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元明時期的土司與羈縻都司
、衛(wèi)、所

佚名 2025-03-27 10:58:36

元明時期的土府

、州
、縣和明代羈縻衛(wèi)
、所既是對唐宋羈縻州縣的繼承和發(fā)展
，又是元明土司制度的產(chǎn)物
。土司制度是元明乃至清代在西南少數(shù)民族地區(qū)分封各族首領(lǐng)
，世襲官職，“以土官治土民”的制度
。元代在西南邊遠地區(qū)授各族首領(lǐng)以宣慰使
、宣撫使、安撫使
、招討使等官職
，并在其管轄地區(qū)建置府、州
、縣
，以土酋任知府、知州
、知縣
，是為土官。因此
，土府
、州、縣及土官是我國古代民族自治政策的產(chǎn)物
，具有明顯的進步意義
。

明代土府、州

、縣等級建置和設官制度類似于中原府
、州、縣
，只是知府
、知州、知縣及其佐貳官均由不同等級的民族首領(lǐng)充任
，宣慰
、宣撫、安撫
、招討
、長官諸司為統(tǒng)轄各少數(shù)民族的專門機構(gòu)。按《明史·地理志》記載
，歷明一代
，有土府19個
、土州47個
、土縣6個
，宣慰司11個、宣撫司10個
、安撫司22個
、招討司1個、長官司169個
、蠻夷長官司5個
。主要分布于湖南、廣西
、貴州
、云南、四川等邊遠省區(qū)
。

明朝政府除給予土府

、州、縣等各級土官以各種特權(quán)之外
，為實行有效的控制
，還采取了“流官輔佐”的辦法，收到一定效果
。但土官承襲糾紛
、爭地仇殺、不服朝命
、虐其屬民時有發(fā)生
，明政府在完善土司制度的同時，開始實行改土歸流
，即革除土官世襲
，以流官代替土官，使土府
、州
、縣納入地方行政系統(tǒng)。但由于土官勢力甚大
，改土歸流在明代進展甚為緩慢
。至清代中期，改土歸流的速度才得以加快
，至民國時期基本完成
。

明朝在西南少數(shù)民族地區(qū)建置土府、州

、縣的同時
，于東北、西北等地建置了羈縻都司
、衛(wèi)
、所
，以當?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)、酋長為都督
、都指揮
、指揮、千百戶
、鎮(zhèn)撫等官
，而由朝廷賜予敕書、印信
，使各統(tǒng)部民
，因俗而治。

在東北黑龍江流域女真居地

，永樂時建置了奴爾干都司及130多個衛(wèi)所
。至正統(tǒng)后，在奴爾干都司屬地置衛(wèi)達384個
，所四個
，地面(明代東北女真居地的一種區(qū)劃單位)七個、站七個
、寨一個
。明后期，奴爾干各衛(wèi)先后被努爾哈赤建立的后金政權(quán)所統(tǒng)一
。

在西北嘉峪關(guān)以西畏兀兒居地

，明初先后設置了哈密、沙州(今敦煌)
、赤斤蒙古(今甘肅玉門市西北赤金)
、安定、阿端(今青海格爾木縣西北)
、曲先(今青海格爾木縣西北)
、罕東(今青海青海湖以東)七衛(wèi)。明中葉后
，日漸遭到破壞
。

在川西和青藏地區(qū)的藏族居地，明初先后設置了烏思藏(今西藏大部)

、朵生衛(wèi)(西藏東部
、青海大部及川西)二都司及俺不羅(今西藏浪卡子)、牛兒宗寨(拉薩西南)等行都司
，隴答(今西藏貢覺
、昌都地區(qū))、必里(黃河河源地區(qū))
、隴卜(今青海玉樹北)等衛(wèi)
，及宣慰司三個
、招討司六個、千戶所17和若干萬戶府
、軍民元帥府等。

元明清京杭運河

這些羈縻都司

、衛(wèi)
、所的建立明顯地加強了各邊遠少數(shù)民族地區(qū)各民族與明朝政府的政治、經(jīng)濟與文化聯(lián)系
，為中華一統(tǒng)帝國的最終形成打下了良好的基礎(chǔ)
。

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