新莽時(shí)期地名的混亂

新莽時(shí)期地名的混亂

公元8年，王莽稱帝，改國(guó)號(hào)為“新”。他仍都長(zhǎng)安，改名常安，稱西都京兆尹，又?jǐn)M遷都洛陽(yáng)，改河南郡為保忠信鄉(xiāng)。在這里周圍設(shè)左、右、前、后、祈、北六個(gè)尉郡，西都周圍則設(shè)立京、師、列、扶、翊〔yi義〕、光六個(gè)尉郡，不過(guò)未到遷都時(shí)，新朝即被推翻。

新莽的地方政區(qū)仍采用郡縣二級(jí)制，不過(guò)改變極大，并且一地又常有多次變換。顧頡剛先生等編的《中國(guó)疆域沿革史》一書(shū)中說(shuō)：“諸郡縣罷置更易，靡有定規(guī)，即當(dāng)時(shí)之吏民已痛感其繁瑣，不能復(fù)記其名稱?！睹鳌?按即《漢書(shū)·王莽傳》)中言其時(shí)郡之改易，歲有更變，一郡且有五易其名而還復(fù)其故者，可謂極復(fù)雜之能事矣；……往往有諸郡屬縣互易，縣已盡，郡已廢尚不知……誠(chéng)滑稽之事也?！?/p>

有些郡名雖然仍在沿用，但卻不是原來(lái)地方，例如新莽時(shí)期的常山郡是西漢時(shí)的中山國(guó)(今河北定縣一帶)，而漢代的常山郡，在新莽時(shí)已經(jīng)改稱為井關(guān)郡(今河北元氏縣一帶)。又如新莽時(shí)的九江郡為西漢時(shí)豫章郡(今江西省地)，而西漢時(shí)的九江郡則是新莽時(shí)延平郡地(今安徽壽縣與合肥市一帶)。

縣名改變的頻率也很高，西漢朔方郡(轄10個(gè)縣)在新莽改稱為溝搜郡后，有七個(gè)縣改了名稱。西漢的雁門郡在新莽時(shí)改為填狄郡，所轄14個(gè)縣中有12個(gè)改了縣名，從中可以看出其更改的幅度之大。

在王莽所更改的地名中，對(duì)邊疆地區(qū)居民使用很多不友好的用詞，例如厭戎(西漢隴西，以下括弧內(nèi)皆西漢郡名)，威戎(北地)、填戎(天水)、填夷(瑯玡)、填蠻(長(zhǎng)沙國(guó))、獲降(五原)、受降(云中)、得降(定襄)、填狄(雁門)、厭狄(代郡)，這里的填字即是鎮(zhèn)字，厭字即是壓字，都是一些不友好的用詞，當(dāng)然會(huì)引起邊地居民的憎恨與反抗。王莽在即帝位以前認(rèn)為中國(guó)既有東海、北海、南海，也還應(yīng)有西海，所以使人多持金幣誘惑今青海湖附近羌酋獻(xiàn)地內(nèi)屬，設(shè)置了西?？?，但不久又失去，反而使臨近郡縣也不得安寧。新莽政權(quán)僅維持10多年，就在綠林、赤眉等農(nóng)民大起義的浪濤中被推翻，但大起義的果實(shí)卻又落入漢高祖后裔劉秀手中，劉秀以洛陽(yáng)為首都，歷史上稱為東漢或后漢。

王莽的新朝是否統(tǒng)一了全國(guó)？為什么不算歷史上的一個(gè)正規(guī)朝代？

1、王莽的新朝全國(guó)是統(tǒng)一的。新朝（8年—23年），是繼西漢之后由西漢外戚王莽建立的朝代。公元8年臘月，王莽廢漢孺子（劉嬰）為安定公，改國(guó)號(hào)為新，建都常安（今西安漢長(zhǎng)安城遺址），史稱新莽。

2、原因：

新朝開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)歷史上通過(guò)禪讓稱帝成功的先河，因?yàn)閭鹘y(tǒng)史觀相對(duì)于通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)革命取得政權(quán)，比較鄙棄禪位這種移轉(zhuǎn)政權(quán)的方式，所以王莽一直被中國(guó)史學(xué)家誤認(rèn)為是“偽君子”。

中國(guó)古代史學(xué)家對(duì)新朝的評(píng)價(jià)幾乎都是負(fù)面的，尤其是《漢書(shū)》視王莽為逆臣賊子。后世亦是按漢書(shū)觀點(diǎn)評(píng)價(jià)王莽，直到清末之后，評(píng)價(jià)才有所改變。

擴(kuò)展資料：

新朝王莽在地方上的行政區(qū)劃大致與西漢末年相同，最大的特點(diǎn)是王莽為復(fù)古改制，改了許多地名。王莽同時(shí)將中國(guó)先改為十二州，后改為九州，且將某些州改為部。新設(shè)了西?？ぃぶ锡堦瘸?，今青海民和縣）而已。遼東地區(qū)撤消了真番、臨屯二郡。

在西南地區(qū)由七郡變成五郡，部分西南夷成半獨(dú)立狀態(tài)，放棄了海南島與象郡。西域諸王與新朝中斷關(guān)系，使得新朝勢(shì)力退出西域。這些疆域直到東漢前期才陸續(xù)收復(fù)領(lǐng)土。

新朝的行政區(qū)劃大致與西漢后期相同，但由郡縣制上加州牧，并且與分封制結(jié)合。王莽推行復(fù)古改制，亂設(shè)行政區(qū)劃，改了許多新地名。并且網(wǎng)羅漢宗室功臣后裔、封建官僚，改郡封國(guó)。

在設(shè)置行政區(qū)劃方面，王莽修改西漢十三部，據(jù)《堯典》分成十二州，裁撤朔方、司隸部，改涼州為雍州、交趾為交州；后又據(jù)《禹貢》改為九州。有的郡甚至五易其名，最后又恢復(fù)舊稱。地名的混亂，十分困擾人民。9年更改地方官制的名稱為古稱。

14年后大規(guī)模更動(dòng)，結(jié)合分封制和郡縣制，郡縣首長(zhǎng)與受有茅土的諸侯二合一，將郡太守（新朝稱大尹）分成卒正（侯爵）、連率（伯爵）與大尹等。地方軍事單位的都尉，分成屬令（子爵）、屬長(zhǎng)（男爵）等。

在官職的部分，14年設(shè)立州牧、部監(jiān)以監(jiān)督地方各郡，地位等同三公。設(shè)監(jiān)，地位同上大夫，監(jiān)督五郡事務(wù)。更置牧監(jiān)副，秩元士，冠法冠，行事如漢刺史。

隨著六隊(duì)、六尉等的建立，新朝也派出監(jiān)察官員對(duì)這些隊(duì)、尉進(jìn)行監(jiān)察。17年，王莽選用能吏侯霸等分督六尉、六隊(duì)，如漢刺史，與三公士郡一人從事。

—新朝

新是哪個(gè)朝代

新王朝,即新朝是中國(guó)歷史上繼西漢之后出現(xiàn)的朝代,為西漢外戚王莽所建。 下面為大家整理了新朝代的一些資料，歡迎大家來(lái)參考！

新朝簡(jiǎn)介

新朝（8年—23年），是繼西漢之后由西漢外戚王莽建立的朝代。公元8年臘月，王莽廢漢孺子（劉嬰）為安定公，改國(guó)號(hào)為新，建都常安（今漢長(zhǎng)安城遺址），史稱新莽。

王莽稱帝后進(jìn)行了多項(xiàng)改革，包括：推行王田制，限制私有土地持有，超出部分為國(guó)有，無(wú)土地者由國(guó)家分配，一夫百畝，目的是解決西漢后期以來(lái)土地兼并嚴(yán)重的問(wèn)題，但是完全無(wú)法執(zhí)行；禁賞奴婢；推廣國(guó)營(yíng)事業(yè)；改革幣制等。唯新朝政令繁瑣，且朝令夕改，改革最終失敗，導(dǎo)致新朝急速滅亡。

地皇四年（23年），新朝被綠林軍推翻；共1帝、15年國(guó)祚。歷農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)后，劉玄建立玄漢政權(quán)。

國(guó)號(hào)

漢朝初年劉邦根據(jù)五德終始說(shuō)，定正朔為水德，至漢武帝時(shí)，又改正朔為土德，直到王莽篡政建立新朝，方才采用劉向、劉歆父子的說(shuō)法，認(rèn)為漢屬于火德。光武帝光復(fù)漢室之后，正式承認(rèn)這一說(shuō)法，從此確立東漢正朔為火德，東漢及以后的史書(shū)如《漢書(shū)》《三國(guó)志》等皆采用這種說(shuō)法，因此漢代亦被稱為“炎漢”。又因漢朝皇帝姓劉而稱“劉漢”，因此漢朝又被稱為“炎漢”、“炎劉”和“劉漢”。

王莽所創(chuàng)的朝代 國(guó)號(hào)“新”的含義：新的本義是改舊、更新。西漢后期在天人感應(yīng)的五德終始學(xué)說(shuō)支配下，社會(huì)政治涌動(dòng)著一種新德代替舊德的思潮，在這樣的背景下，王莽以新德的代言人自居，“革漢而立新、廢劉而興王”，并最終完成“再受命”的代漢過(guò)程。漢為火德，為赤帝，王莽為土德，自稱是“托于皇初祖考黃帝之后”，依照五行相生之理，土德代火德，意在赤帝傳黃帝，天命授之。

疆域

新朝王莽在地方上的行政區(qū)劃大致與西漢末年相同，最大的特點(diǎn)是王莽為復(fù)古改制，改了許多地名。王莽同時(shí)將中國(guó)先改為十二州，后改為九州，且將某些州改為部。新設(shè)了西?？ぃぶ锡堦瘸?，今青海民和縣）而已。遼東地區(qū)撤消了真番、臨屯二郡。在西南地區(qū)由七郡變成五郡，部分西南夷成半獨(dú)立狀態(tài)，放棄了海南島與象郡。西域諸王與新朝中斷關(guān)系，使得新朝勢(shì)力退出西域。這些疆域直到東漢前期才陸續(xù)收復(fù)領(lǐng)土

新朝的行政區(qū)劃大致與西漢后期相同，但由郡縣制上加州牧，并且與分封制結(jié)合。王莽推行復(fù)古改制，亂設(shè)行政區(qū)劃，改了許多新地名。并且網(wǎng)羅漢宗室功臣后裔、封建官僚，改郡封國(guó)。在設(shè)置行政區(qū)劃方面，王莽修改西漢十三部，據(jù)《堯典》分成十二州，裁撤朔方、司隸部，改涼州為雍州、交趾為交州；后又據(jù)《禹貢》改為九州。有的郡甚至五易其名，最后又恢復(fù)舊稱。地名的混亂，十分困擾人民。9年更改地方官制的.名稱為古稱。 ?14年后大規(guī)模更動(dòng)，結(jié)合分封制和郡縣制，郡縣首長(zhǎng)與受有茅土的諸侯二合一，將郡太守（新朝稱大尹）分成卒正（侯爵）、連率（伯爵）與大尹等。地方軍事單位的都尉，分成屬令（子爵）、屬長(zhǎng)（男爵）等。

在官職的部分，14年設(shè)立州牧、部監(jiān)以監(jiān)督地方各郡，地位等同三公。設(shè)監(jiān)，地位同上大夫，監(jiān)督五郡事務(wù)。 ?更置牧監(jiān)副，秩元士，冠法冠，行事如漢刺史。 ?隨著六隊(duì)、六尉等的建立，新朝也派出監(jiān)察官員對(duì)這些隊(duì)、尉進(jìn)行監(jiān)察。17年，王莽選用能吏侯霸等分督六尉、六隊(duì)，如漢刺史，與三公士郡一人從事。

政治

爵位

始建國(guó)二年（10年）十一月，立國(guó)將軍孫建鑒于原漢朝劉氏在各地作亂，建議“諸劉為諸侯者，以戶多少就五等之差；其為吏者皆罷，待除于家?！蓖趺г唬骸翱伞＜涡鹿珖?guó)師以符命為予四輔，明德侯劉龔、率禮侯劉嘉等凡三十二人皆知天命，或獻(xiàn)天符，或貢昌言，或捕告反虜，厥功茂焉。諸劉與三十二人同宗共祖者勿罷，賜姓曰王?！薄拔▏?guó)師以女配莽子，故不賜姓。改定安太后號(hào)曰黃皇室主，絕之于漢也。”

始建國(guó)二年（10年），更始將軍甄豐之子甄尋（時(shí)為侍中京兆大尹、茂德侯）因?yàn)椴粷M父親封賞過(guò)低，“即作符命，言新室當(dāng)分陜，立二伯。以豐為右伯，太傅平晏為左伯，如周召故事?！??王莽即從之，拜甄豐為右伯；隨即因甄尋作符命妄稱黃皇室主為其妻而收捕甄尋，符命案爆發(fā)，甄尋逃亡，甄豐自殺。 尋隨方士入華山，歲余捕得，辭連國(guó)師公歆子侍中東通靈將、五司大夫隆威侯棻，棻弟右曹長(zhǎng)水校尉伐虜侯泳，大司空邑弟左關(guān)將軍堂威侯奇，及歆門人侍中騎都尉丁隆等，牽引公卿黨親列侯以下，死者數(shù)百人?！薄渡袝?shū)·舜典》說(shuō)：舜“流共工于幽州，放驩兜于崇山，竄三苗于三危，殛鯀于羽山，四罪而天下咸服?！蓖趺Х抡账戳P共工等的舊例，“流棻于幽州，放尋于三危，殛隆于羽山，皆驛車載其尸傳致云?！痹撃辍耙猿跄篮钜︹閷幨紝④姟保炎詺⒌恼缲S的更始將軍一職則無(wú)人接替。

官制

參見(jiàn)：新朝官制

由于新朝正值王莽改制，而官制亦為改制的重點(diǎn)，故新朝官制多變，官名及職責(zé)也十分復(fù)雜。新朝官制上承西漢官制，下啟東漢官制。

禪讓帝位、改元易號(hào)以更始等主張?jiān)谖鳚h由來(lái)已久。眭弘早在漢昭帝元鳳三年（前78年）便曾借泰山大石自立及上林苑臥地枯柳自立生而附會(huì)稱“先師董仲舒有言，雖有繼體守文之君，不害圣人之受命。漢家堯后，有傳國(guó)之運(yùn)。漢帝冝誰(shuí)差天下，求索賢人，禪以帝位，而退自封百里，如殷周二王后，以承順天命?！睗h成帝時(shí)，又有“齊人甘忠可詐造天官歷、包元太平經(jīng)十二卷，說(shuō)的是“漢家逢天地之大終，當(dāng)更受命于天，天帝使真人赤精子，下教我此道?！??忠可以教重平夏賀良、容丘丁廣世、東郡郭昌等，中壘校尉劉向奏忠可假鬼神罔上惑眾，下獄治服，未斷病死。”到了漢哀帝時(shí)，甘忠可弟子夏賀良等陳說(shuō)“漢歷中衰，當(dāng)更受命。成帝不應(yīng)天命，故絕嗣。今陛下乆疾，變異屢數(shù)，天所以譴告人也。冝急改元易號(hào)，乃得延年益壽，皇子生，災(zāi)異息矣。得道不得行，咎殃且亡，不有洪水將出，災(zāi)火且起，滌蕩民人?！庇谑菨h哀帝改元太初元將，“號(hào)曰陳圣劉太平皇帝。漏刻以百二十為度。”后因無(wú)嘉應(yīng)，漢哀帝遂誅殺夏賀良等。從這些主張可知，王莽建立新朝時(shí)所依靠的理論其來(lái)有自，非王莽時(shí)的新說(shuō)。

歷史上，有著名的“王莽亂政”是什么時(shí)期

王莽亂政
西漢末年 王莽（公元前45－公元23），字巨君，中國(guó)歷史上新朝的建立者，公元8－23在位。王莽為西漢外戚王氏家族的成員，其人謙恭儉讓，禮賢下士，在朝野素有威名。西漢末年，社會(huì)矛盾空前激化，王莽則被朝野視為能挽危局的不二人選，被看作是“周公在世”。公元9年，王莽代漢建新，建元“始建國(guó)”，宣布推行新政，史稱“王莽改制”。王莽統(tǒng)治的末期，天下大亂，新莽地皇四年，更始軍攻入長(zhǎng)安，王莽死于亂軍之中。王莽在位共15年，死時(shí)69歲，而新朝也成為了中國(guó)歷史上最短命的朝代之一。中文名：王莽國(guó)籍：中國(guó)（漢、新）民族：漢族出生地：魏郡元城（今河北大名東）出生日期：公元前45年逝世日期：公元23年政權(quán)：新朝在位：8年-23年年號(hào)：始建國(guó)，天鳳，地皇目錄王莽簡(jiǎn)介 權(quán)臣之路 代漢建新 王莽改制 失敗被殺人物年表 周禮改制 主要內(nèi)容 失敗原因遍布全國(guó)的反莽浪潮 后妃子女 皇后 子女 稱帝年號(hào)史籍記載 歷史評(píng)價(jià) 班固 夏言 霍韜 楊慎王莽簡(jiǎn)介 權(quán)臣之路 代漢建新 王莽改制 失敗被殺人物年表 周禮改制 主要內(nèi)容 失敗原因遍布全國(guó)的反莽浪潮 后妃子女 皇后 子女 稱帝年號(hào)史籍記載 歷史評(píng)價(jià) 班固 夏言 霍韜 楊慎展開(kāi)編輯本段王莽簡(jiǎn)介權(quán)臣之路　　王莽字巨君，魏郡元城人（河北大名縣東），祖籍龍山鎮(zhèn)平陵城古址，西漢孝 王莽畫(huà)像元皇后的侄兒，建立新朝。幼年時(shí)父親王曼去世，很快其兄也去世。王氏家族是當(dāng)時(shí)權(quán)傾朝野的外戚家族，王家先后有九人封侯，五人擔(dān)任大司馬，是西漢一代中最顯貴的家族。族中之人多為將軍列侯，生活侈靡，聲色犬馬，互相攀比。唯獨(dú)王莽獨(dú)守清凈，生活簡(jiǎn)樸，為人謙恭。而且勤勞好學(xué)，師事沛郡陳參學(xué)習(xí)《禮經(jīng)》。他服侍母親及寡嫂，撫育兄長(zhǎng)的遺子，行為嚴(yán)謹(jǐn)檢點(diǎn)。對(duì)外結(jié)交賢士，對(duì)內(nèi)侍奉諸位叔伯，十分周到。這個(gè)世家大族中的另類，幾乎都成為了當(dāng)時(shí)的道德楷模，很快便聲名遠(yuǎn)播。 　　王莽對(duì)其身居大司馬之位的伯父王鳳極為恭順。王鳳臨死囑咐王政君照顧王莽。漢成帝建始十一年（前22年）王莽被任命為黃門郎，后升為射聲校尉。后其叔父王商上書(shū)表示愿把其封地的一部分讓給王莽，當(dāng)時(shí)朝中的許多知名人士都為王莽說(shuō)好話，漢成帝于是以為王莽很賢能。永始元年（前16年）封新都侯、騎都尉及光祿大夫侍中。王莽身居高位，卻從不以自己為尊，總能禮賢下士、清廉儉樸，常把自己的俸祿分給門客和平民，甚至賣掉馬車接濟(jì)窮人，在民間深受愛(ài)戴。朝野的名流都稱贊歌頌王莽，他的名聲甚至超越了他那些大權(quán)在握的叔伯。 　　王莽的表兄、王太后的外甥淳于長(zhǎng)發(fā)跡在先，地位超過(guò)了王莽，而且他善于阿諛?lè)畛?，又曾為漢成帝立趙飛燕為后出過(guò)力，深受漢成帝信任，很快升為衛(wèi)尉，掌管皇宮的禁衛(wèi)，成為九卿之一。這時(shí)大司馬王根準(zhǔn)備退休，很多人認(rèn)為淳于長(zhǎng)應(yīng)繼任大司馬。王莽為了扳到他仕途上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，秘密地搜集了淳于長(zhǎng)的罪行。然后王莽利用探望的機(jī)會(huì)告訴王根，淳于長(zhǎng)暗中為接替擔(dān)任大司馬已做好了準(zhǔn)備，他已經(jīng)給不少人封官許愿了；同時(shí)又說(shuō)出淳于長(zhǎng)與被廢皇后許氏私通之事。王根大怒，要他趕快向太后匯報(bào)，王太后讓成帝罷免了淳于長(zhǎng)，查清了他的罪行，在獄中將其殺死。 　　綏和元年（前8年），大司馬王根請(qǐng)求退休，推薦王莽將接替自己，于是王莽繼他的三位伯、叔之后出任大司馬，時(shí)年38歲。王莽執(zhí)政后，克已不倦，招聘賢良，所受賞賜和邑錢都用來(lái)款待名士，生活反倒更加儉約。有一次，百官公卿來(lái)探望他的母親，見(jiàn)到王莽的夫人穿著十分簡(jiǎn)陋，還以為是他家的奴仆。次年，漢成帝去世。漢哀帝繼位后，他的祖母定陶國(guó)傅太后與丁皇后的外戚得勢(shì)，王莽只得卸職隱居于新都封國(guó)。遂閉門不出，安分謹(jǐn)慎，其間他的二兒子王獲殺死家奴，王莽嚴(yán)厲地責(zé)罰他，且逼王獲自殺，得到世人好評(píng)。王莽隱居封國(guó)期間，許多官吏和平民都為王莽被罷免鳴不平，要求他復(fù)出，漢哀帝只得重新征召王莽回京城侍奉王太后，但沒(méi)有恢復(fù)其官職。 　　元壽二年（前1年），漢哀帝去世，并未留下子嗣。太后王政君聽(tīng)說(shuō)皇帝駕崩，當(dāng)天就起駕到未央宮，收回傳國(guó)玉璽。王太后于是下詔，要求朝中公卿推舉大司馬人選，群臣會(huì)意，于是紛紛舉薦王莽，只有前將軍何武與左將軍公孫祿表示反對(duì)。兩人于是互相推舉對(duì)方，以示對(duì)王氏外戚專權(quán)的不滿。不久后，王太后詔命王莽再任大司馬，錄尚書(shū)事，兼管軍事令及禁軍。其后擁立九歲的漢平帝登基，由王莽代理政務(wù)，得到朝野的擁戴。此后王莽的政治野心逐漸暴露。他開(kāi)始排斥異己，先是逼迫王政君趕走自己的叔父王立，之后拔擢依附順從他的人，誅滅觸犯怨恨他的人。王莽知道要維持自己的地位就必須強(qiáng)化自己在朝中的勢(shì)力，于是他主動(dòng)巴結(jié)當(dāng)時(shí)著名的儒者大司徒孔光?？坠馐侨?，深受王太后和朝野的敬重，但為人膽小怕事，過(guò)于謹(jǐn)慎。王莽于是一邊主動(dòng)接近和拉攏他，引薦他的女婿甄邯擔(dān)任侍中兼奉車都尉，一邊以王太后的名義逼迫孔光為自己宣傳造勢(shì)，利用孔光上奏的影響力充當(dāng)自己排斥異己的工具。于是上奏彈劾何武與公孫祿，將他們免去官職。后又以各種罪名陸續(xù)罷免了中太仆史立、南郡太守毋將隆、泰山太守丁玄、河內(nèi)太守趙昌等二千石以上的高官，剝奪了高昌侯董武、關(guān)內(nèi)侯張由等的爵位。與此同時(shí)，王莽逐漸培植了自己的黨羽，以其堂弟王舜、王邑為腹心，用自己的親信甄豐、甄邯主管糾察彈劾，平晏管理機(jī)事事務(wù)。王莽平時(shí)表情嚴(yán)肅一本正經(jīng)，當(dāng)想要有所獲取利益的時(shí)候，只須略微示意，他的黨羽就會(huì)按他意思紛紛上奏，然后王莽就磕頭哭泣，堅(jiān)決推辭，從而對(duì)上以迷惑太后，對(duì)下向平民百姓掩蓋自己的野心。 　　元始一年（1年），大臣們向王太后提出，王莽“定策安宗廟”的功績(jī)與霍光一樣，應(yīng)該享受與霍光相等的封賞。王莽得知后，上書(shū)表示，他是與孔光、王舜、甄豐、甄邯共同定策的，希望只獎(jiǎng)勵(lì)他們四人，以后再考慮他，并不顧太后多次詔令，堅(jiān)決推辭。大臣們不斷向太后建議，王莽在假意推辭再三之后接受了“安漢公”的稱號(hào)，但始終拒絕接受封給他二萬(wàn)八千戶食邑俸祿；此外，王莽與其三大親信升任“四輔”之位：王莽為太傅，領(lǐng)四輔之事；孔光為太師、王舜為太保、甄豐為少傅，位居三公上?！八妮o”大權(quán)獨(dú)攬，除封爵之事外，其余政事皆由“安漢公、四輔平?jīng)Q”。 　　王莽為了繼續(xù)獲取民心，先是建言應(yīng)該首先對(duì)諸侯王和功臣后裔大加封賞，然后封賞在職官員，增加宗廟的禮樂(lè)，使百姓和鰥寡孤獨(dú)都得到好處，對(duì)平民士人推行恩惠政策，從而再次博得朝野的好感。其次是建言太后王政君帶頭過(guò)儉樸的生活，自己又貢獻(xiàn)錢百萬(wàn)、田三十頃救濟(jì)民眾，百官群起效仿。每逢遭遇水旱災(zāi)害，王莽只吃素食，不用酒肉。元始二年（2年），全國(guó)大旱，并發(fā)蝗災(zāi)，受災(zāi)最嚴(yán)重的青州百姓流亡。在王莽帶頭下，二百三十名官民獻(xiàn)出土地住宅救濟(jì)災(zāi)民。災(zāi)區(qū)普遍減收租稅，災(zāi)民得到充分撫恤?；始以诎捕さ暮舫卦繁怀蜂N，改為安民縣，用以安置災(zāi)民。連長(zhǎng)安城中也為災(zāi)民建了一千套住宅。大司徒司直陳崇為宣傳王莽，于是上表贊頌王莽的功德，說(shuō)他可與古代的圣人相比。 代漢建新　　 新朝大司空王邑王莽擔(dān)心漢平帝的外戚衛(wèi)氏家族會(huì)瓜分他的權(quán)力，于是將平帝的母親衛(wèi)氏及其一族封到中山國(guó)，禁止他們回到京師。王莽長(zhǎng)子王宇怕平帝日后會(huì)怨恨報(bào)復(fù)，因此極力反對(duì)此事，但王莽又不聽(tīng)勸諫。王宇與其師吳章商議后，想用迷信的方法使王莽改變主意，于是命其妻舅呂寬持血酒王莽的住宅大門，然后想以此為異像，勸說(shuō)王莽將權(quán)力交給衛(wèi)氏。但在實(shí)行程中被發(fā)覺(jué)，王莽一怒之下，把兒子王宇逮捕入獄后將其毒殺。然后借此機(jī)會(huì)誣陷罪名誅殺了外戚衛(wèi)氏一族，牽連治罪地方上反對(duì)自己的豪強(qiáng)，逼殺了敬武公主、梁王劉立等朝中政敵。事件中被殺者數(shù)以百計(jì)，海內(nèi)震動(dòng)。王莽為了消除負(fù)面影響，又令人把此事宣傳為王莽“大義滅親、奉公忘私”的壯舉，甚至寫(xiě)成贊頌文章分發(fā)各地，讓官吏百姓都能背誦這些文章，然后登記入官府檔案，把這些文章當(dāng)作《孝經(jīng)》一樣來(lái)教導(dǎo)世人。 　　元始三年（3年）王莽的女兒成了漢平帝的皇后。元始四年（4年）王莽加號(hào)宰衡，位在諸侯王公之上。王莽奏請(qǐng)建立明堂、辟雍、靈臺(tái)等禮儀建筑和市（市場(chǎng)）、常滿倉(cāng)（國(guó)家倉(cāng)庫(kù)），為學(xué)者建造一萬(wàn)套住宅，網(wǎng)羅天下學(xué)者和有特殊本領(lǐng)的幾千人至長(zhǎng)安，大力宣揚(yáng)禮樂(lè)教化，得到儒生的擁戴。先是四十八萬(wàn)余民眾，以及諸侯、王公、宗室上奏請(qǐng)求加賞于安漢公王莽，再是公卿大臣九百人請(qǐng)求為王莽加九錫。于是朝廷賜予王莽象征至高無(wú)上禮遇的九命之錫。接著，王莽為了制造太平盛世的景象，先是派“風(fēng)俗使者”八人到各地考察，回朝后大加贊頌天下太平，彰顯王莽宣揚(yáng)教化之功。其次通過(guò)重金引誘的政策，使匈奴等外族遣使來(lái)歸順朝賀，王莽遂成為人們心中治國(guó)平天下的賢良圣人。5年，漢平帝亡故（據(jù)說(shuō)是王莽毒殺），王莽為了避免年長(zhǎng)的新皇帝登基，使自己不能任意操縱政局，于是擁立年僅兩歲的劉嬰(孺子?jì)?為皇太子，太后王政君命王莽暫代天子朝政，稱“假皇帝”或“攝皇帝”（代理皇帝）。 　　王莽在朝中的勢(shì)力如日中天，幾乎等同于皇帝，這引起了以劉氏宗室為主的反對(duì)派的反彈。首先是發(fā)難安眾侯劉祟，居攝元年（6年）劉祟率領(lǐng)百余人進(jìn)攻宛城，連城門也沒(méi)有攻入就失敗了。第二年九月，東郡太守翟義起兵，擁立嚴(yán)鄉(xiāng)侯劉信為皇帝，通告各地，長(zhǎng)安以西二十三個(gè)縣的“盜賊”趙明等也起來(lái)造反。王莽十分恐懼，飯也吃不下，日夜抱著孺子?jì)朐谧趶R禱告，又模仿《大浩》寫(xiě)了一篇文章，說(shuō)明自己攝位是臨時(shí)的，將來(lái)一定要將皇位歸還孺子?jì)?。同時(shí)王莽不斷調(diào)動(dòng)大軍鎮(zhèn)壓，攻滅翟義的部隊(duì)。 　　待王莽掃清了這些障礙，各種符命樣瑞紛至沓來(lái)，不斷有人借各種名目對(duì)王莽勸進(jìn)。初始元年（8年）王莽逼迫王政君交出傳國(guó)玉璽，接受孺子?jì)攵U讓后稱帝，改國(guó)號(hào)為“新”，改長(zhǎng)安為常安，是為始建國(guó)元年（9年）。王莽在朝野廣泛的支持下登上了最高的權(quán)位，開(kāi)了中國(guó)歷史上通過(guò)篡位作皇帝的先河。 王莽改制　　由于漢末以來(lái)，政治腐敗，朝廷奢華無(wú)度，地方搜刮盤剝，再加上豪強(qiáng)地主大量兼并土地，使得百姓流離失所，生活困苦，經(jīng)濟(jì)凋敝，所以人心浮動(dòng)，政治危機(jī)愈演愈烈。王莽執(zhí)政以來(lái)，為了獲取民心，雖然采取了一系列緩和社會(huì)矛盾政策，但也始終未能在根本上解決問(wèn)題。王莽信奉儒家思想，他認(rèn)為天下要恢復(fù)到孔子所宣稱的“禮崩樂(lè)壞”前的禮治時(shí)代，才可能實(shí)現(xiàn)政通人和。因此王莽當(dāng)上皇帝后，企圖通過(guò)復(fù)古西周時(shí)代的周禮制度來(lái)達(dá)到他治國(guó)安天下的理念，于是仿照周朝的制度開(kāi)始推行新政，史稱王莽改制。王莽在始建國(guó)元年宣布的政策是：將天下田改名‘王田’，以王田制為名恢復(fù)井田制；奴婢改稱‘私屬’，與王田均不得買賣。其后屢次改變幣制，更改官制與官名，把鹽、鐵、酒、鑄錢及山林川澤收歸國(guó)有。但由于這些政策只求名目復(fù)古，很多都是與實(shí)際情況相違背的，而且在推行時(shí)手段和方法不正確，在遭到激烈反對(duì)后，又企圖通過(guò)嚴(yán)刑峻法強(qiáng)制推行，使諸侯、公卿直到平民因違反法令而受重罪處罰者不計(jì)其數(shù)，加劇了社會(huì)的動(dòng)蕩。人們未蒙其利，先受其害，各項(xiàng)政策朝令夕改，使百姓官吏不知所從，因此導(dǎo)致天下各豪強(qiáng)和平民的不滿。 　　第一、王莽不切實(shí)際地廢除了五銖錢，盲目推行各種新幣制，使貨幣的流通和信用受到了嚴(yán)重的削弱， 使財(cái)政經(jīng)濟(jì)陷于癱瘓。王莽的幣制改革本意是削弱豪強(qiáng)大族的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但由于幣制復(fù)雜混亂，導(dǎo)致民間交易很不順暢，造成了民間物價(jià)的不穩(wěn)定。并且每次改制的錢幣大小不斷縮小，價(jià)卻越來(lái)越高，實(shí)質(zhì)上剝削了普通民眾的財(cái)富。 　　第二、以王田制為名恢復(fù)井田制，雖然一定程度上有利于抑制漢末土地兼并帶來(lái)的的危機(jī)，但嚴(yán)重?fù)p害了大地主豪強(qiáng)的利益，使他們開(kāi)始厭惡王莽的統(tǒng)治。由于沒(méi)有切實(shí)的強(qiáng)制措施，地主豪強(qiáng)多余的土地大多沒(méi)有交出來(lái)，所以朝廷沒(méi)有足夠的土地分給應(yīng)該受田的無(wú)地、少地農(nóng)民，使他們也失去了信心。僥幸分到土地的人也不滿意僅僅得到所有權(quán)不屬于自己的“王田”。 始建國(guó)四年（12年），王莽在朝野的壓力下，宣布恢復(fù)土地自由買賣。 　　第三、禁止買賣奴婢并沒(méi)有改變奴婢的身份，也未獲得民眾支持。實(shí)際上官僚地主暗中進(jìn)行的土地和奴婢買賣并未停止，因而被處以重罪者的不計(jì)其數(shù)，更引起了他們的激烈的反對(duì)。三年后，王莽只得讓步，于是土地和奴婢買賣合法恢復(fù)。 　　第四、為了抑制商人對(duì)農(nóng)民的過(guò)度盤剝，制止高利貸，控制物價(jià)，改善財(cái)政，王莽在始建國(guó)二年（10年）下詔實(shí)行五均六管（管通管）。所謂五均，即在長(zhǎng)安、洛陽(yáng)、邯鄲、臨淄、宛、成都等城市設(shè)五均司市師，管理市場(chǎng)。各城設(shè)交易丞五人。錢府丞一人。工商各業(yè)，向市中申報(bào)經(jīng)營(yíng)，由錢府按時(shí)征稅。每季度的中月由司市官評(píng)定本地物價(jià)，稱為市平。物價(jià)高于市平，司市官照市平出售；低于市平則聽(tīng)民買賣；五谷布帛等生活必需品滯銷時(shí)，由司市官按本價(jià)收買。百姓因祭祀或喪葬無(wú)錢時(shí)，可向錢府借貸，不收利息，但分別應(yīng)在十天或三個(gè)月內(nèi)歸還。因生產(chǎn)需要也可貸款，年利不超過(guò)十分之一。所謂六管，是由國(guó)家對(duì)鹽、鐵、酒、鑄錢、五均賒貸實(shí)行管制，不許私人經(jīng)營(yíng)；控制名山大澤，對(duì)采集者征稅。 　　從五均六管政策的內(nèi)容看，如果認(rèn)真推行是可以得到良好的社會(huì)效果的。但五均的前提是政府必須掌握相當(dāng)數(shù)量的商品和貨幣，并且有強(qiáng)有力的管理手段。由于沒(méi)有這兩方面的條件，王莽只能依靠富商大賈來(lái)推行，反而給了他們搜刮百姓的機(jī)會(huì)，形成危害更大的官商壟斷性經(jīng)營(yíng)。由國(guó)營(yíng)對(duì)鹽鐵等實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)制，早已被實(shí)踐證明是行不通的，再次實(shí)施自然不會(huì)有好結(jié)果，而由國(guó)家控制名山大澤，實(shí)際只是給主管官員增加了財(cái)源。最終，國(guó)家沒(méi)有增加收人，百姓卻加重了負(fù)擔(dān)，正當(dāng)?shù)纳倘撕褪止I(yè)者也受到打擊。 　　第五、王莽食古不化，認(rèn)為改制后－切都要符合古義。于是掀起了空前絕后的改名運(yùn)動(dòng)，無(wú)論地名、官名、建筑名，幾乎都進(jìn)行了修改，而且還任意調(diào)整行政區(qū)劃和行政部門的職權(quán)。此后仍一改再改，有的郡名一年間改了五次，最后又改還到原來(lái)的。官吏和百姓難以記住，所以每次頒發(fā)詔書(shū)和公文，都要在新名后注舊名。頻繁的改名給正常的行政工作和百姓的日常生活帶來(lái)極大的麻煩，造成官民心理上的厭惡。

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