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明朝官制

佚名 2025-04-24 10:39:38

(1)中央官明朝中央官制有四個顯著的特點

。具體如下:第一個特點是廢除了丞相制度
。明初沿元制,設(shè)中書省和丞相
。洪武十三年(公元1380年)
,明太祖鑒于元末丞相權(quán)力很大
,足以廢立皇帝,又因本朝丞相胡惟庸擅權(quán)撓政
,于是在殺掉胡惟庸后
,立即宣布廢除中書省,罷丞相不設(shè)
。從此
,長期存在于中國歷史上的宰相制度被廢除了,明清500多年推行的是無宰相的君主專制體制
。廢丞相后
,明朝中央機構(gòu)重新進行調(diào)整,形成了以六部為主干
,府部院寺(司)分理政務(wù)的行政格局
。六部按其序列是吏部、戶部
、禮部
、兵部、刑部
、工部
。從隋唐到明初
,六部雖屬中央重要部門,但不直接隸屬于皇帝
,或隸于尚書省
,或隸于中書省,職權(quán)有較大的局限性
。廢丞相后
,六部直屬于皇帝,成為中央主理政務(wù)的最高一級權(quán)力機關(guān)
。吏部是管理文官的機構(gòu)
。下設(shè)文選、驗封
、稽勛
、考功四司。戶部是管理土田
、戶口及國家財政的機構(gòu)
。下設(shè)十三司,司名與明代地方十三省區(qū)的名稱相對應(yīng)
。各司又分民
、度支、金
、倉四科
。戶部庫藏稱太倉,是明朝的國庫
。禮部是主管禮儀教化的機構(gòu)
,下設(shè)儀制、祠祭
、主客
、精膳四司。兵部是主管軍政的機構(gòu)
,下設(shè)武選
、職方、車駕
、武庫四司
。刑部是主管刑政的機構(gòu),下設(shè)十三司
,司名與戶部相同
。工部是主管工程建設(shè)的機構(gòu),下設(shè)營繕
、虞衡
、都水
、屯田四司。六部長官是尚書
,副貳是左
、右侍郎,同稱正官或堂上官
。司又稱清吏司
,設(shè)郎中、員外郎
、主事
,同為屬官。郎中視為正郎
,員外郎視為副郎
。又設(shè)司務(wù)為首領(lǐng)官,負責(zé)部內(nèi)庶務(wù)
?div id="m50uktp" class="box-center"> !洞竺鲿洹ず胫伍g凡例》云:“本朝設(shè)官……雖文武并置
,而政事皆歸之于文職
。”吏部是管理文官的機構(gòu)
,在六部中地位最高
。各部、各司的權(quán)力集中在正職手中
,《明史·顏繼祖?zhèn)鳌氛f:“六部之政管于尚書
,諸司之務(wù)握之正郎,而侍郎及副郎
、主事止陪列畫題
。”

圖6明朝北京中央主要機構(gòu)分布圖府

、院
、寺、司是與六部相配合的機構(gòu)
。與禮部相關(guān)的機構(gòu)有宗人府
、太常寺、光祿寺
、鴻臚寺
、行人司、國子監(jiān)
、欽天監(jiān)
、太醫(yī)院
、教坊司、僧錄司
、道錄司等
。宗人府,主管皇室屬籍及纂修玉牒(皇室宗譜)
。明初設(shè)宗人令
、左右宗正、左右宗人
。以后不備官
,以勛戚管府事。太常寺是與禮部祠祭司相關(guān)的機構(gòu)
,主管各種祭祀
、禮樂活動。光祿寺是與禮部精膳司相關(guān)的機構(gòu)
,掌管祭享
、宴筵和宮廷飲食。鴻臚寺是與禮部儀制司
、主客司相關(guān)的機構(gòu)
,掌管朝儀、款賓和官吏引見之事
。三寺皆設(shè)卿
、少卿、寺丞等正官
。主簿或典簿為首領(lǐng)官
,屬官為具體業(yè)務(wù)官員。太常寺另一職事是提督四夷館
。四夷館是專門翻譯外國及少數(shù)民族語言文字的機構(gòu)
。行人司主管外出使臣之事,設(shè)司正
、左右司副
、行人。國子監(jiān)是最高學(xué)府
,設(shè)祭酒
、司業(yè)等正官。首領(lǐng)官為典簿
,屬官有監(jiān)丞
、《五經(jīng)》博士、助教
、學(xué)正
、學(xué)錄
、典籍、掌饌
。欽天監(jiān)是掌管編制歷書
、觀察天文氣象的機構(gòu),設(shè)監(jiān)正
、監(jiān)副及各種專業(yè)人員
。太醫(yī)院是掌管醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的機構(gòu),設(shè)院使
、院判
、御醫(yī)等官。教坊司主管樂舞
,設(shè)奉鑾
、左右韶舞、左右司樂等伶官
。僧錄司掌管天下佛教徒
,設(shè)左右善世、左右闡教
、左右講經(jīng)
、左右覺義等僧官。道錄司掌管天下道教徒
,設(shè)左右正一
、左右演法
、左右至靈
、左右玄義等道官。與兵部相關(guān)的機構(gòu)有五軍都督府和太仆寺
。明初設(shè)大都督府
,由元朝樞密院演變而來。廢丞相后
,大都督府改為中
、左、右
、前
、后五軍都督府,簡稱五府
。五府各設(shè)左右都督
、都督同知、都督僉事等正官
,掌管兵籍及天下都司衛(wèi)所(詳后)
。五府正官俱系武官
。衛(wèi)所有的設(shè)在京師,有的設(shè)在地方
。京師為天子居地
,全國都會所在,衛(wèi)所設(shè)置最多
,稱京衛(wèi)
。京衛(wèi)有三類。其一
,五軍都督府之屬
,共三十三衛(wèi),主要任務(wù)是拱衛(wèi)京師及巡視京城各門
。其二
,上直衛(wèi),亦稱親軍衛(wèi)
,初設(shè)十二衛(wèi)
,后增至二十六衛(wèi),主要任務(wù)是“番上宿衛(wèi)”
,“以護宮禁”
,同時也兼有巡警京城各門之責(zé)。其三
,有十五衛(wèi)
,分屬工部等機構(gòu),負責(zé)匠役和護衛(wèi)皇帝陵寢
。各衛(wèi)又抽調(diào)精銳
,與地方輪流到北京訓(xùn)練的軍隊組成京營。京營是軍事編制
,又稱三大營
,即五軍營、三千營
、神機營
。三大營各設(shè)提督太監(jiān)、武臣
、掌號頭官統(tǒng)領(lǐng)
。各軍分設(shè)坐營官、把總
、坐司官
、監(jiān)槍內(nèi)臣、把司、把牌等
。景泰時候
,京營改為團營。嘉靖時候
,恢復(fù)三大營
,以大將一員統(tǒng)率,稱總督京營戎政
,以文臣一員輔佐
,稱協(xié)理京營戎政。下設(shè)副將
、參將
、游擊、佐擊
、坐營
、號頭、中軍
、千總
、把總等。五府與兵部分權(quán)
。兵部管軍政
,參與調(diào)發(fā),但不具體治兵
;五軍都督府管兵籍
,但不得調(diào)動軍隊,戰(zhàn)時由皇帝另派總兵官統(tǒng)帥
。太仆寺是掌管馬政的機構(gòu)
,設(shè)卿、少卿
、寺丞等正官
。與刑部相關(guān)的機構(gòu)有大理寺、都察院
,合稱“三法司”。大理寺是負責(zé)復(fù)審平反刑獄的機構(gòu)
。也就是說
,刑部審理的案件,要經(jīng)過大理寺復(fù)審
。大理寺的正官有卿
、少卿、寺丞。下分左
、右二寺
,各設(shè)寺正、寺副
、評事等官
。左寺負責(zé)兩京五府、六部
、京衛(wèi)等衙門的刑案
,右寺負責(zé)順天、應(yīng)天兩府
,南北直隸衛(wèi)所
、府州縣并在外布政司、都司衛(wèi)所的刑案
。都察院對司法也有監(jiān)察之權(quán)
,重大刑獄往往由三法司會審。都察院的前身是御史臺
,也在廢丞相后革除
。洪武十五年(公元1382年)始置都察院。都察院是最高監(jiān)察機構(gòu)
。設(shè)左右都御史
、左右副都御史、左右僉都御史
,以及按行省劃分的十三道監(jiān)察御史(簡稱御史)
。都察院稱風(fēng)憲衙門,以肅政飭法為職
。都御史與六部尚書地位相同
,合稱“七卿”。御史品秩不高
,但很有權(quán)威
,在朝可以監(jiān)察中央各官署,糾舉百司之官中的弊政
;出使地方
,有巡按、清軍
、提督學(xué)校
、巡鹽、茶馬
、巡漕
、監(jiān)軍
、屯田等職務(wù)。其中巡按御史是代天子巡視地方
,有考察
、彈劾地方各級官長的權(quán)力,重要的情況奏請皇帝裁斷
,一般的事情可以自行處理
。明代小說中常有這樣的記載:一個秀才與富室之女訂婚。后秀才家貧
,富室悔婚
,對秀才百般刁難,甚至勾結(jié)官府加以迫害
。而富室女暗贈金錢給秀才
。秀才發(fā)奮讀書,以后考中進士
,做巡按御史榮歸故里
,富室認錯,貪官受懲
,有情人終成眷屬
。這些故事都說明巡按一職十分榮耀,地方上的高級官長對他們也畏懼三分
。此外
,還有通政使司。這是明朝創(chuàng)設(shè)的機構(gòu)
。掌管出納帝命
,受理內(nèi)外章疏,被稱作是天子的“喉舌之司”
。設(shè)通政使
、左右通政、左右參議等正官
。七卿加上大理寺卿
、通政使,合稱“九卿”
。第二個特點是內(nèi)閣制的確立
。明太祖廢丞相后,直接指揮六部百司
,親裁獨斷
,事實很難辦到。所以必須搞個“秘書處”
,幫助他處理政事。洪武十五年(公元1382年),明太祖仿宋朝制度
,設(shè)華蓋殿
、武英殿、文華殿
、文淵閣
、東閣大學(xué)士,統(tǒng)稱殿閣大學(xué)士
。以后
,明仁宗又增設(shè)謹身殿大學(xué)士。世宗時候
,改華蓋殿為中極殿
,謹身殿為建極殿,共四殿二閣
。不過洪武時的殿閣大學(xué)士只備顧問
,不參與政事。到明成祖即位后
,才正式在皇帝和六部之間成立內(nèi)閣
。閣指文淵閣,在午門之內(nèi)
,文華殿南面
,因地處宮內(nèi),閣臣又常侍皇帝于殿閣之下
,避宰相之名
,故稱內(nèi)閣。最初選翰林官入閣
,漸升學(xué)士
、大學(xué)士,一般五至七人
。后以尚書
、侍郎授殿閣大學(xué)士,入文淵閣辦事
,地位升高
。明中葉以后,主持閣務(wù)的大學(xué)士稱首輔
,其余稱次輔
、群輔。內(nèi)閣的職責(zé)是“獻替可否
,奉陳規(guī)誨
,點檢題奏
,票擬批答”(《明史·職官志》)。獻替可否
,就是備顧問
。奉陳規(guī)誨,就是輔弼君德
。題奏
,指題本和奏本。明朝因公事上呈皇帝的本章叫題本
,為他事上呈皇帝的本章叫奏本
。票擬,又稱票旨
、條旨
、調(diào)帖,指六部百司題奏上呈后
,內(nèi)閣根據(jù)皇帝的指示草擬批文
。因擬稿用墨筆寫在小票上,故稱票擬
。有人認為入閣就是做丞相
,其實不然。第一
,內(nèi)閣大學(xué)士不執(zhí)政
,執(zhí)政的是六部尚書;第二
,內(nèi)閣大學(xué)士各自分權(quán)
;第三,內(nèi)閣之職
,最重要的是票擬
,但票擬要嚴格按照皇帝的意志去做,經(jīng)皇帝批示后才能下發(fā)
。所以明代內(nèi)閣大學(xué)士葉向高總結(jié)說:“祖宗設(shè)立閣臣
,不過文學(xué)侍從,而其重也止于票擬
,其委任權(quán)力與前代之宰相絕不相同
。”(《明神宗實錄》卷五一一)與內(nèi)閣關(guān)系密切的有兩類機構(gòu)
。一類是中書科
、尚寶司、六科
。這三個機構(gòu)與內(nèi)閣一樣
,都設(shè)在皇城之內(nèi)
,稱禁直機構(gòu)。禁直
,是入值宮中的意思
。中書科
,設(shè)中書舍人
,承辦書寫事務(wù)。與唐代中書省屬下中書舍人的地位不能相比
。尚寶司
,設(shè)卿、少卿
、司丞
,掌管印璽信物。六科是吏
、戶
、禮、兵
、刑
、工六科的簡稱。各科設(shè)都給事中
、左右給事中
、給事中。給事中也是小官
,掌侍從
、規(guī)諫、補闕
、拾遺
、稽察六部百司之事,對皇帝的敕命
、臣下的章奏有封駁權(quán)
。給事中又與御史合稱科道官、臺省官
、言官
、臺瑣清班,頗能左右朝政
,在明朝政治舞臺上是一支十分活躍的力量
。另一類機構(gòu)是翰林院、詹事府
。翰林院是朝廷專司筆札文翰之事的機構(gòu)
,負責(zé)制誥
、修史、文翰等事
。設(shè)學(xué)士
、侍讀學(xué)士、侍講學(xué)士
、侍讀
、侍講、《五經(jīng)》博士
、典籍
、侍書、待詔等官
。又有史官修撰
、編修、檢討及庶吉士
。翰林官在明朝品秩不高
,但地位不低。內(nèi)閣成員一般都是翰林出身
。庶吉士是在翰林院進修的進士
,日后有可能進入內(nèi)閣,當(dāng)時被人視為“儲相”
。詹事府是輔導(dǎo)皇太子的機構(gòu)
,設(shè)詹事、少詹事
、府丞等正官
,下設(shè)左右春坊和司經(jīng)局。春坊官有大學(xué)士
、左右庶子
、左右諭德、左右中允
、左右贊善
、左右司直郎、左右清紀(jì)郎
,分管與太子相關(guān)的各種事務(wù)
。司經(jīng)局設(shè)洗馬、校書
、正字等官
,負責(zé)圖書的整理刊輯。翰林院和詹事府的官員常不全設(shè),往往互兼
,均受內(nèi)閣提調(diào)
。第三個特點是宦官衙門凌駕于政府機構(gòu)之上。明朝宦官機構(gòu)稱二十四衙門
,由十二監(jiān)四司八局組成
。十二監(jiān)是司禮監(jiān)、內(nèi)官監(jiān)
、御用監(jiān)
、司設(shè)監(jiān)、御馬監(jiān)
、尚膳監(jiān)
、尚寶監(jiān)、印綬監(jiān)
、直殿監(jiān)、尚衣監(jiān)
、都知監(jiān)
、神宮監(jiān)。四司是惜薪司
、鐘鼓司
、寶鈔司、混堂司
。八局是兵仗局
、銀作局、巾帽局
、針工局
、內(nèi)織染局、酒醋面局
、司苑局
、浣衣局。最初
,各監(jiān)設(shè)太監(jiān)
、少監(jiān)、典簿
、長隨
、奉御等;各司設(shè)司正
、司副
;各局設(shè)大使、副使
。以后
,二十四衙門俱設(shè)掌印太監(jiān)
。太監(jiān)一詞,在明朝是指最高一級宦官
,以下有少監(jiān)
、監(jiān)丞、奉御等
。掌印是職務(wù)
,其他職務(wù)名稱有提督、秉筆
、隨堂
、管理、掌司
、寫字
、僉書、監(jiān)工等
。同為太監(jiān)
,可以是掌印,也可以是提督
、秉筆
、隨堂、管理
、僉書
。如司禮監(jiān),除掌印太監(jiān)外還有提督太監(jiān)
、秉筆太監(jiān)
、隨堂太監(jiān)。二十四衙門在洪武末年基本形成
,永樂時候開始用宦官刺探軍民隱事
。宣德以后,為了制約內(nèi)閣票擬
,司禮監(jiān)地位提高
,成為二十四衙門之首。司禮監(jiān)代替皇帝用紅筆批示內(nèi)閣的票擬叫“批紅”
,代傳皇帝的命令叫“中旨”
。司禮監(jiān)還控制東廠和錦衣衛(wèi)。東廠是掌管偵伺緝捕的特務(wù)機構(gòu)
,始設(shè)于永樂十八年(公元1420年)
。有欽差總督東廠官校辦事一員,簡稱總督東廠或提督東廠,由皇帝最寵信的秉筆太監(jiān)(亦有掌印太監(jiān))兼任
。提督東廠之下
,設(shè)掌刑千戶、理刑百戶
、掌班
、領(lǐng)班、司房等
,統(tǒng)領(lǐng)檔頭百余名
,番役千余名,皆由錦衣衛(wèi)差撥
。檔頭
、番役在外偵伺訪緝,上至官府
,下至民間
,都有他們的蹤跡。以后還有西廠和內(nèi)行廠的設(shè)置
,但都不如東廠長久
。錦衣衛(wèi)設(shè)于洪武十五年(公元1382年),屬京衛(wèi)中的親軍衛(wèi)
,下轄17個千戶所,由皇帝親信的勛戚都督統(tǒng)領(lǐng)
。錦衣衛(wèi)下還設(shè)北鎮(zhèn)撫司
,專典詔獄。詔獄是指皇帝親自處理的重大刑獄
,不受三法司節(jié)制
,明朝人稱之為“人主私刑”。明中葉以后
,錦衣衛(wèi)常常由司禮監(jiān)私人出任
,所以廠衛(wèi)相結(jié),構(gòu)成獨立而又完整的司法監(jiān)察系統(tǒng)
。在中國歷史上
,明朝宦官機構(gòu)之龐大,設(shè)置之完備
,是空前絕后的
,并足以與官僚機構(gòu)相匹敵。在皇帝有所作為的情況下
,兩個系統(tǒng)有相互制衡的作用
,從而加強皇權(quán)。相反,當(dāng)皇帝怠政或濫用權(quán)力的時候
,兩個系統(tǒng)則此消彼長
。由于宦官是皇帝的家奴,距皇帝更近
,所以即使有權(quán)臣控制朝局
,宦官力量也聚而不散,隱而未衰
。第四個特點是北京
、南京各設(shè)一套中央機構(gòu)。中國歷代王朝多實行兩京或多京制
。明朝也實行兩京制
,明成祖遷都北京,南京稱留都
。與前代不同的是,南京保留下一套完整的中央機構(gòu)
。兩京機構(gòu)有相同之處
,如南京除不設(shè)內(nèi)閣外,也設(shè)有五府
、六部
、都察院
、大理寺
、通政使司等機構(gòu),官員品級也完全一樣
。不同的是
,南京各機構(gòu)定員少于北京
,正官一般不設(shè)左職
,如六部不設(shè)左侍郎,都察院不設(shè)左都御史
。屬官不僅設(shè)員少
,而且常不全設(shè),責(zé)權(quán)也小于北京
。有的是框架式機構(gòu),如南京詹事府
、宗人府等
,即使非框架式機構(gòu)
,職事也比較清閑
。所以明朝官吏視南京官為閑職
,由北京調(diào)往南京視為左遷。南京官的核心由南京守備
、協(xié)同守備
、守備太監(jiān)、參贊機務(wù)等官組成
。辦公地點設(shè)在南京中軍都督府,稱守備廳
。南京守備由公
、侯、伯選充
,協(xié)同守備由侯、伯
、都督充任
,參贊機務(wù)由南京兵部尚書兼任。由于南京兵部尚書進入核心
,“故其視五部為特重云”(《萬歷會典》卷一五八)。南京守備太監(jiān)是司禮監(jiān)外差
,稱天子“三千里外親臣”
,任務(wù)是監(jiān)督南京官。守備廳會議時
,太監(jiān)通常“據(jù)首席”(《鳳州雜編》卷一)
。明朝第一任南京守備太監(jiān)就是曾經(jīng)七下西洋、在世界航海史上做出巨大貢獻的鄭和
(2)地方官明朝地方省級組織設(shè)都布按三司
。布,指承宣布政使司
,簡稱布政司。明初
,沿元制
,地方設(shè)行省
。洪武九年(公元1376年)廢行省,改置布政司
。到宣德三年(公元1428年),正式定為浙江等十三布政司
。布政司主管一省民政
、財政,設(shè)左右布政使
、左右參議
、左右參政等正官
。按
,指提刑按察使司,簡稱按察司
。按察司主管一省司法和監(jiān)察
。設(shè)按察使
、副使
、僉事等正官。都
,指都指揮使司
,簡稱都司。都司掌管衛(wèi)所
。衛(wèi)所是軍事編制,大抵以5600人為一衛(wèi)
,1120人為一千戶所
,112人為一百戶所,各設(shè)衛(wèi)指揮使
、千戶、百戶等官
。明朝都布按三司分理地方軍政事務(wù)
,意義在于它們是替中央承宣布政,不是分權(quán)給地方
,不像元朝行中書省那樣無所不統(tǒng)。三司之間互不統(tǒng)屬
,布政司多受命于吏部
、戶部
,按察司多受命于都察院、刑部
,都司統(tǒng)于五府,受命于兵部
。但邊區(qū)所設(shè)都司衛(wèi)所又與內(nèi)地不同
,不完全是軍事組織,主要是行政單位
,官員由少數(shù)民族首領(lǐng)擔(dān)任
,如東北部的奴兒干都司及其衛(wèi)所
。而西南等地則沿用元制
,仍設(shè)宣慰使司、宣撫使司
、軍民萬戶府等土司機構(gòu)
。在西部地區(qū)
,即今西藏
、昌都地區(qū)、青海
、云南
、甘肅、四川等地的藏族居民住區(qū)
,既有都司設(shè)置,如朵甘
、烏斯藏都指揮使司
,又有宣慰使司、招討司
、萬戶府的設(shè)置。

圖7明太監(jiān)鄭和像省級以下分府

、州、縣三級
,既是行政區(qū)
,又是官署名。其中州有散州(亦稱屬州)
、直隸州之分
。“屬州視縣
,直隸州視府
,而品秩相同”(《明史·職官志四》)。府
、州、縣各設(shè)知府
、知州
、知縣為長官。北京所在地稱順天府
,南京所在地稱應(yīng)天府
,長官稱尹
。明朝兩京府的官員列入中央系統(tǒng)
。府、州
、縣又有佐官和負責(zé)具體事務(wù)的官員
。知府的佐官有同知
、通判
、推官。知州的佐官有同知
、判官
。知縣的佐官有縣丞、主簿
。儒學(xué),府設(shè)教授
、訓(xùn)導(dǎo)
,州設(shè)學(xué)正、訓(xùn)導(dǎo)
,縣設(shè)教諭、訓(xùn)導(dǎo)
,主管教誨生員(學(xué)生)
。巡檢司,設(shè)于關(guān)津要害之處
,有巡檢
、副巡檢,負責(zé)緝捕盜賊
,盤詰奸偽
。驛,設(shè)驛丞
,負責(zé)郵傳遞送之事
。稅課司(局)
,設(shè)大使
、副使,主管稅收
。此外
,還設(shè)有醫(yī)學(xué)、陰陽學(xué)
、僧道、倉庫
、河泊等各種官吏
,分工比前朝更加細密。明朝通過督撫加強對地方的控制
。撫,指巡撫
,其名始于明太祖派懿[yi意]文太子巡撫陜西
。永樂間派朝臣出巡地方,于是產(chǎn)生了巡撫制度
。宣德時
,各省常設(shè)巡撫漸成定制
。巡撫是“巡行天下
,撫治軍民”的意思。督是指總督
,或稱總制
、總理,分專務(wù)和地方兩種
。專務(wù)總督始于宣德年間,有糧儲總督、河道總督
、漕運總督等名目,職在所務(wù)
,兼及軍事
。地方總督始設(shè)于正統(tǒng)年間
,初設(shè)于邊地
,其后沿海、內(nèi)地皆設(shè)
,以軍務(wù)為主
,如薊遼總督、陜西三邊總督
、山西、宣大總督等等
。督撫也有合于一身的
,如總督糧儲兼應(yīng)天巡撫。設(shè)督撫也是明朝官制的特點
。督撫是中央派員,皆加都察院正官銜
。目的是以文臣鉗制武臣
,協(xié)調(diào)各省、各(軍)鎮(zhèn)及省內(nèi)三司間的關(guān)系
,統(tǒng)一事權(quán)
,防止互不相屬
,運轉(zhuǎn)不靈
。明朝地方還設(shè)有各種專務(wù)機構(gòu)。都轉(zhuǎn)運鹽使司
、鹽課提舉司
,掌管鹽政。都轉(zhuǎn)運鹽使司
,設(shè)正官都轉(zhuǎn)運使、同知
、副使
、判官等。下轄各鹽場鹽課司、各鹽倉
、各批驗所,分設(shè)大使
、副使
。鹽課提舉司,設(shè)正官提舉
、同提舉
、副提舉等。行太仆寺
、苑馬寺,是管理馬政的機構(gòu)
,與太仆寺無隸屬關(guān)系
,并聽命于兵部。設(shè)官與太仆寺同
。太仆寺
、南京太仆寺主要負責(zé)兩京畿、南北直隸及河南
、山東之區(qū)的馬政
,以備京營之用。行太仆寺
、苑馬寺負責(zé)其他地區(qū)的馬政
,以備各邊鎮(zhèn)征調(diào)
。市舶提舉司
,簡稱市舶司,設(shè)于廣東
、福建
、浙江等省,為掌管海外各國貢使朝貢互市的機構(gòu)
。設(shè)正官提舉、副提舉
。茶馬司
,設(shè)于陜西、四川等地
,專理茶馬交易
。設(shè)大使、副使
(3)品階勛爵明朝文官品級分為九品正從十級
。武官分六品正從十二級。品級很重要
。第一
,明朝職事官地位高下由品級來決定
。如尚書、都御史是正二品
,侍郎
、副都御史是正三品。文官最高為正二品
,再往上升是加官、贈官
。加官
、贈官有三公(太師、太傅
、太保)
、三孤(少師、少傅
、少保),太子三師(太子太師
、太子太傅
、太子太保)、三少(太子少師
、太子少傅
、太子少保)
。三公正一品
,三孤、太子三師從一品
,太子三少正二品
。第二,品秩與俸祿有關(guān)
,品秩高,俸祿也高。第三
,散官
、勛官等榮譽稱號的授予都與品秩相關(guān)。有品秩的官員稱入流
,沒有品秩的官員稱未入流。散官有文散
、武散之分
。文散從正一品初授特進榮祿大夫,升授特進光祿大夫
,到從九品初授將仕佐郎
,升授登仕佐郎,共四十二階
。正二品至從四品,除初授
、升授外
,還有加授。官員初仕一般授予初授散階
,三年考績合格
,升授散階
,六年再考合格
,加授散階。武散從正一品初授特進榮祿大夫
,升授特進光祿大夫
,到從六品初授忠顯校尉,升授忠武校尉
,共三十階。勛官有文勛
、武勛之分
。文勛授予五品以上、六年考績合格的文官
,從正一品左
、右柱國至從五品協(xié)正庶尹
,共十等
。武勛授予武官
,從正一品左、右柱國至從六品武騎尉
,共十二等
。宗室封爵有親王
、郡王
、鎮(zhèn)國將軍、輔國將軍
、奉國將軍
、鎮(zhèn)國中尉、輔國中尉
、奉國中尉八等。親王府設(shè)王府官
,有長史司(文職)、護衛(wèi)指揮使司(武職)
、儀衛(wèi)司(侍衛(wèi)儀仗)
、承奉司(宦官)。長史司長官為左右長史
,下設(shè)審理、典膳
、奉祠
、典樂、典寶
、紀(jì)善
、良醫(yī)
、典儀
、工正、伴讀
、教授等官
。尚公主者稱駙馬都尉。公主府設(shè)中使司
,以宦官充任。功臣
、外戚封爵有公
、侯
、伯三等。功臣爵位可以世襲
,外戚爵位一般不能世襲
。功臣封號有四等,開國功臣稱開國輔運推誠
,跟隨成祖起兵稱奉天靖難推誠
,其他稱奉天翊運推誠、奉天翊衛(wèi)推誠
。武臣在封號下加宣力武臣,文臣在封號下加守正文臣
。宗室百官的俸祿以石計算
。最初宗室給祿米,以后又間以給鈔
。百官俸祿米鈔兼支
。官員兼職,俸祿隨之增加
。但兼官多為高級官吏
,中下層官吏往往因俸祿折錢,鈔值日跌
,實際收入降低?div id="d48novz" class="flower left">
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,明朝官吏的待遇在歷朝中是最低的。

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