普洱的殺手锏是孟連經(jīng)驗

普洱的殺手锏是孟連經(jīng)驗

普洱后發(fā)邏輯：普洱的殺手锏是“孟連經(jīng)驗”

這座城市的殺手锏是“孟連經(jīng)驗”。

普洱位于北回歸線上。在云南不是第一陣營，論名氣遠不如昆明、大理、麗江、香格里拉，甚至也遠不如身邊的西雙版納;論經(jīng)濟更是遠在昆明、曲靖、玉溪和紅河等地市之后。無論從省內(nèi)還是國內(nèi)的對比來看，普洱都是一個名副其實的后來者。

在多數(shù)情況下，先發(fā)總是要優(yōu)于后發(fā)的。后發(fā)者想趕超先發(fā)者之時，“后發(fā)劣勢”往往會遠遠多于“后發(fā)優(yōu)勢”。由此，后來者彎道超車的故事才顯得頗有新意。普洱有可能演化成這樣一個特別的故事。

去年年初，這位曾想在冰島買地的“地產(chǎn)商中的詩人”黃怒波到普洱考察時，一下飛機就被精明的當?shù)厝死搅嗽鷳B(tài)的古村落景邁古鎮(zhèn)?！暗侥且院笪揖妥卟粍恿??！泵襟w報道說，黃怒波當即斷言，“景邁會是一個世界級景區(qū)?！弊罱K讓原本10億投資足可以完成的古村落項目變成了總投資500億的國際休閑養(yǎng)生度假區(qū)項目。黃怒波甚至夸張地說要在這里“建造一個人類最后的度假天堂”。

這樣的超級項目足以讓當?shù)厝诉^足后來者居上的癮。當先行者大理在談小資、麗江在談艷遇的時候，普洱開始做的是國際房車營地。當蒼山和玉龍雪山都架起索道大量運客之時，普洱的千家寨將會效仿肯尼亞早期著名的“萊瓦野生動物保護區(qū)”，每天接待不足四十人的學術(shù)研究團隊或高端度假人群，建起四十間左右超五星客房。

自然稟賦加上后發(fā)者的“無用之用”，在全國環(huán)境質(zhì)量跌入谷底的時候，普洱手上的“爛牌”成了好牌。

如果只談自然生態(tài)環(huán)境和普洱茶歷史遺產(chǎn)帶來的諸多好處，那么普洱至多只會成為一個后起的“暴發(fā)戶”。普洱的殺手锏是“孟連經(jīng)驗”。

“孟連經(jīng)驗”產(chǎn)生于“孟連事件”。孟連是普洱與緬甸接壤的邊三縣，“打開門就是緬甸，走兩步就進東盟”。

由于膠農(nóng)和橡膠公司存在由來已久的矛盾，2008年7月，膠農(nóng)私自出售膠乳，遭到公司派出保安阻止，彼此多次發(fā)生沖突。當?shù)睾唵蔚匾灾伟舶刚撎?，反復動用警力介入。累計發(fā)生群體性事件7起。最終演化成了全國關(guān)注的大事件。

壓力之下，這個邊疆少數(shù)民族地區(qū)的政府竟然想出了創(chuàng)造性的解決辦法，最終化險為夷，并由此產(chǎn)生出了“孟連經(jīng)驗”。

“孟連經(jīng)驗”極具技術(shù)含量。為平息事件，政府同五家企業(yè)的職工和4862戶膠農(nóng)經(jīng)過反復協(xié)商，共同確定了“分林權(quán)、清地權(quán)、選模式、發(fā)證書”的解決方案。對14萬畝膠林、400多萬棵橡膠樹逐一確權(quán)，合理分配到公司和農(nóng)戶。

對那些想購買膠樹產(chǎn)權(quán)但又沒有錢的群眾，政府協(xié)調(diào)銀行，直接到農(nóng)戶家中辦理貸款共計1.6億元。5家企業(yè)在較短時間內(nèi)回收了1.75億元資金，恢復了正常生產(chǎn)。膠農(nóng)們拿到了林權(quán)證書，可以按照市場價格自主銷售橡膠乳，2010年收入比2007年平均增長5.6倍，膠樹成了農(nóng)民的“搖錢樹”。

平等談判、產(chǎn)權(quán)確認及分配、小額信貸支持的林權(quán)購買、企業(yè)資產(chǎn)盤活等等，這些目前即便在發(fā)達地區(qū)尚屬奢侈的制度安排，在普洱的孟連都發(fā)生過了。對照當年云南煙農(nóng)被強制要求在規(guī)定時間、規(guī)定地點、以規(guī)定低價出售煙葉的慘痛歷史，普洱已經(jīng)遠遠走到前面去了。

2011年，全市農(nóng)民人均純收入從2004年的1415元增加到了4338元，但全市還有150萬貧困人口。就在云南省內(nèi)，普洱的經(jīng)濟總量也還排在第三陣營里。雖然如此，我們還是有理由相信，普洱已經(jīng)找到了一套不錯的后發(fā)邏輯。

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