熟普長(zhǎng)蟲有什么好處?

熟普長(zhǎng)蟲，又稱蠶蛾，是一種重要的昆蟲害蟲。然而，它們也有非常重要的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。首先，熟普長(zhǎng)蟲是世界上重要的紡織品原料提供者之一。它們的繭中的絲線可以用來制作絲綢，這是一種珍貴而受歡迎的面料。其次，熟普長(zhǎng)蟲也對(duì)植物生長(zhǎng)有積極影響。它們的幼蟲吃掉了許多植物的葉子，從而可以控制植物的生長(zhǎng)速度，并幫助均衡生態(tài)系統(tǒng)。此外，熟普長(zhǎng)蟲也是許多鳥類和爬行動(dòng)物的重要食物來源。因此，盡管它們有時(shí)會(huì)給農(nóng)作物造成損失，但我們不能忽視它們的重要生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

寫在之前：本文的創(chuàng)作動(dòng)因是有投訴舉報(bào)普洱茶標(biāo)簽上載明的生產(chǎn)日期在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)之前，產(chǎn)品存在虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期。

根據(jù)陳宗懋主編《中國茶經(jīng)》的分類法，茶葉根據(jù)發(fā)酵程度從小到大分為綠茶、紅茶、烏龍茶、白茶、黃茶、黑茶。其中普洱屬滇貴黑茶的一種，為老百姓認(rèn)可及喜愛。

為了規(guī)范普洱茶的生產(chǎn)，2008年云南省出臺(tái)了GB/T22111-2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品 普洱茶》的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并為云南普洱生產(chǎn)企業(yè)普遍適用。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普洱茶的保護(hù)范圍、術(shù)語和定義、類型與等級(jí)、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存均進(jìn)行了規(guī)定。

根據(jù)該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)9.1.1要求，普洱的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB/T191、GB/T6388、GB7718的規(guī)定。真實(shí)反映產(chǎn)品的屬性【如普洱茶（熟茶）、普洱茶（生茶）】、凈含量、制造者名稱和地址、生產(chǎn)日期、保存期、貯存條件、質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等，標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)文字應(yīng)清晰可見。

另9.5保存期“在符合本標(biāo)準(zhǔn)的貯存條件下，普洱適宜長(zhǎng)期保存”。

根據(jù)以上標(biāo)識(shí)及貯存期規(guī)定可知，產(chǎn)品的生產(chǎn)日期應(yīng)符合GB7718規(guī)定，保存期應(yīng)標(biāo)明長(zhǎng)期保存。

從以上執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)即可看出普洱茶的特點(diǎn)，其在保存完好的情況下，越陳品質(zhì)越好。一些新中國成立之前私家商號(hào)留存下來的“古董茶”因集文物價(jià)值、品飲價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值為一體，為被業(yè)界所追捧。2016年，百年藍(lán)標(biāo)宋聘號(hào)圓茶（一筒）甚至以1046.5萬元的高價(jià)成交。有鑒于此，普洱的年份與其經(jīng)濟(jì)價(jià)值正相關(guān)。一些普洱生產(chǎn)企業(yè)為了追究利益最大化，存在將生產(chǎn)日期標(biāo)前的情況。

對(duì)生產(chǎn)企業(yè)將普洱茶生產(chǎn)日期虛假標(biāo)注至實(shí)際生產(chǎn)日期前的行為應(yīng)如何認(rèn)定？

一部分觀點(diǎn)認(rèn)為，普洱作為食品，應(yīng)按照《食品安全法》規(guī)制，生產(chǎn)經(jīng)營虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的食品，應(yīng)按照《食品安全法》124條第一款第（五）項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑處50000元以上罰款。

本文作者有不同觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)按照《食品安全法》125條第一款第（二）項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑處5000元以上罰款。理由如下：

一、普洱茶生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為是為了誤導(dǎo)消費(fèi)、抬高價(jià)格，而并非延長(zhǎng)銷售期。

對(duì)比《食品安全法》124條與125條所規(guī)制的違法行為，可知：

首先，《食品安全法》124條對(duì)應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為第34條第一款第（十）項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。該條將生產(chǎn)經(jīng)營虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期與生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的違法行為相并列，可知，124條處罰的是生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期或可能超過保質(zhì)期的違法行為。

其次，《食品安全法》125條對(duì)應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行包括《食品安全法》第34條第一款（十一）項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；第67條第一款預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽；第七十一條第一款食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

實(shí)踐中，生產(chǎn)經(jīng)營者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的目的一般是為了延長(zhǎng)銷售期。為了達(dá)到該目的，生產(chǎn)經(jīng)營者虛標(biāo)方式往往通過將生產(chǎn)日期標(biāo)后，或?qū)⒈Ｙ|(zhì)期標(biāo)后，或生產(chǎn)日期、保質(zhì)期均標(biāo)后三種方式。只有通過以上方式，銷售期才可能延長(zhǎng)。

在普洱茶的虛假標(biāo)注行為中，生產(chǎn)經(jīng)營者的行為方式恰好相反，即將生產(chǎn)日期標(biāo)前。因其主觀并非想要達(dá)到34條延長(zhǎng)銷售期的目的，而是通過虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的方式，使消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)產(chǎn)品品質(zhì)更優(yōu)，進(jìn)而支付高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格。生產(chǎn)者雖有虛假標(biāo)標(biāo)注生產(chǎn)日期的行為，但該行為伴隨的動(dòng)機(jī)與34條虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不符，僅屬于違反《食品安全法》71條，標(biāo)簽虛假。

二、按照《食品安全法》124條處罰普洱生產(chǎn)經(jīng)營者處罰過重。

首先，研讀《食品安全法》124條第一款，其所對(duì)應(yīng)的行為包括：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；

（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；

（七）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；

（八）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評(píng)估；

（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。

以上違法行為都會(huì)造成或可能造成嚴(yán)重食品安全后果，一旦實(shí)施，有嚴(yán)重的社會(huì)危害性?；谄斩璧奶匦裕摷贅?biāo)注生產(chǎn)日期，不會(huì)影響茶葉的食用安全。適用124條處罰，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營者均存在過罰不相當(dāng)?shù)那闆r，不符合行政處罰的比例原則。

其次，研讀《食品安全法》125條，其第一款對(duì)應(yīng)的違法行為包括：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

與124條對(duì)比來說，125條的違法行為相對(duì)較輕微，違法產(chǎn)生的社會(huì)危害后果相對(duì)較小。如前文所述，普洱茶生產(chǎn)經(jīng)營者雖使用了34條的違法手段，但并非意在達(dá)到34條規(guī)制的違法目的，食品本身無質(zhì)量隱患，從過罰相當(dāng)?shù)慕嵌?，?yīng)按照125條進(jìn)行處罰。

三、經(jīng)營者并不構(gòu)成《食品安全法》136條免予處罰的條件。

根據(jù)《食品安全法》136條：食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。可知：

滿足136條免予處罰需三個(gè)條件，一是經(jīng)營者有充分證據(jù)證明其不知情，二是經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，三是如實(shí)說明進(jìn)貨來源。

首先，對(duì)于食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的理解。理解食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)先理解食品安全涉及的是食品質(zhì)量安全及食品標(biāo)簽安全。食品安全標(biāo)準(zhǔn)，則包括為國家安全標(biāo)準(zhǔn)及地方安全標(biāo)準(zhǔn)。在普洱茶的案例中，雖普洱茶并無國家安全標(biāo)準(zhǔn)，其執(zhí)行的是云南省的地方推薦標(biāo)準(zhǔn)，但在該標(biāo)準(zhǔn)中，明確產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB7718的規(guī)定，而即使該推薦標(biāo)準(zhǔn)并未有相關(guān)規(guī)定，GB7718作為國家安全標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)在任何預(yù)包裝食品中被當(dāng)然的作為標(biāo)簽評(píng)判依據(jù)。該普洱茶標(biāo)簽不符合GB7718的規(guī)定，自然應(yīng)認(rèn)定該普洱茶不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

其次，對(duì)于經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的理解?！妒称钒踩ā?0條、53條對(duì)進(jìn)貨者保存相關(guān)進(jìn)貨憑證、質(zhì)量憑證的期限規(guī)定不超過2年，雖在實(shí)踐中存在某些商家有購買普洱茶超過兩年，但在生產(chǎn)日期標(biāo)前的情況下，經(jīng)營者對(duì)普洱茶的進(jìn)貨時(shí)間、進(jìn)貨渠道應(yīng)負(fù)有更大的舉證義務(wù)。如商家不能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，僅以進(jìn)貨時(shí)間過久，相關(guān)進(jìn)貨憑證已過50條規(guī)定的2年期限抗辯，不能認(rèn)定經(jīng)營者已盡進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

第三，免予處罰最重要的原因在于經(jīng)營者無過錯(cuò)。普洱茶經(jīng)營者對(duì)生產(chǎn)日期虛標(biāo)體現(xiàn)為知道或應(yīng)當(dāng)知道，本身存在過錯(cuò)。雖生產(chǎn)日期與進(jìn)貨時(shí)間并非同一概念，但因生產(chǎn)日期為普洱茶實(shí)際價(jià)值的重要指標(biāo)之一，直接影響進(jìn)貨價(jià)格，作為經(jīng)營者不可能不關(guān)注普洱的實(shí)際采摘及生產(chǎn)年份。特別是標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)日期在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)之前的虛假標(biāo)注，更可證明經(jīng)營者明知標(biāo)簽虛假而縱容虛假。

因此，經(jīng)營者在明知或應(yīng)知產(chǎn)品生產(chǎn)日期存在虛假的情況下銷售產(chǎn)品，不符合《食品安全法》136條的免予處罰條件，應(yīng)當(dāng)給予處罰。

寫在最后：回歸本文的初衷，普洱茶的標(biāo)簽如何規(guī)范？

首先，茶葉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照GB/T191、GB/T6388、GB7718的規(guī)定規(guī)范標(biāo)注普洱茶的真實(shí)信息。

其次，茶葉經(jīng)營者就普洱茶的特殊性均有深刻認(rèn)識(shí)，在進(jìn)購茶葉時(shí)，應(yīng)盡更謹(jǐn)慎的注意義務(wù)。為了達(dá)到追本溯源的目的，應(yīng)保存更長(zhǎng)時(shí)間的的進(jìn)貨憑證及相關(guān)上家資質(zhì)信息，在產(chǎn)品尚未銷售完畢時(shí)，不應(yīng)處置相關(guān)信息及憑證。對(duì)于明知產(chǎn)品標(biāo)簽存在虛假的情況，應(yīng)堅(jiān)持底線。

在實(shí)踐中，也有經(jīng)營者陳述普洱茶的茶葉采摘及茶餅制作時(shí)間與包裝時(shí)間不一致，生產(chǎn)日期標(biāo)注的茶餅制作時(shí)間。因普洱茶的特殊性，不排除這種可能。但是需要明確的是：一，經(jīng)營者的陳述因沒有相關(guān)證據(jù)而證明力極低，二既使經(jīng)營者能夠提供上家資質(zhì)，執(zhí)法人員協(xié)查當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督部門確有其事，但生產(chǎn)日期指向的是產(chǎn)品的最終包裝日期，該標(biāo)注方式也存在虛假。因此，如要將茶餅的壓制時(shí)間或茶葉的采摘時(shí)間作為產(chǎn)品的賣點(diǎn)，生產(chǎn)企業(yè)可考慮在標(biāo)簽上另行標(biāo)注真實(shí)的茶餅制作或茶葉采摘年份并有據(jù)可查。

執(zhí)法人員對(duì)于陳年普洱的投訴舉報(bào)，考慮從產(chǎn)品的特性出發(fā)，征求業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)，厘清案件事實(shí)與法律適用。在調(diào)解工作中，或可考慮適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》而非《食品安全法》。

內(nèi)容來源：市場(chǎng)監(jiān)管半月沙龍

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