茶馬司,簡稱“茶司”,官署名,宋以后專掌茶馬貿(mào)易的機(jī)構(gòu)。
早期內(nèi)地與邊疆牧民地區(qū)的有以茶易馬的制度。以茶易馬,是我國歷代統(tǒng)治階段長期推行的一種政策。即在西南(四川、云南)產(chǎn)地和靠近邊境少數(shù)民族聚居區(qū)的交通要道上設(shè)立關(guān)卡,制訂“茶馬法”,專司以茶易馬的職能。即邊區(qū)少數(shù)民族用馬匹換取他們?nèi)粘I畋匦杵返摹?/p>
據(jù)史籍所載,北宋熙寧年間(1068-1077年),經(jīng)略安撫使王韶在甘肅臨洮一帶與人木征作戰(zhàn),需要大量戰(zhàn)馬,朝廷即令在四川征集,并在四川四路設(shè)立“提興茶馬司”,負(fù)責(zé)從事收購和以茶易馬工作,并在陜、甘、川多處設(shè)置“賣場”和“買馬場”,沿邊少數(shù)民族只準(zhǔn)與官府(馬司)從事以茶易馬交易,不準(zhǔn)私販,嚴(yán)禁商販運(yùn)到沿邊地區(qū)去賣,甚至不準(zhǔn)將籽、苗帶到邊境,凡販私則予處死,或充軍三千里以外,“茶馬司”官員失察者也要治罪。
立法如此嚴(yán)酷,目的在于通過內(nèi)地來控制邊區(qū)少數(shù)民族,強(qiáng)化他們的統(tǒng)治。這就是“以茶治邊”的由來。但在客觀上,茶馬互市也促進(jìn)了我國民族經(jīng)濟(jì)的交流與發(fā)展。明洪武十五年改令,以河州兼管。
三十年曾改秦州為永寧(今四川敘永)茶馬司,后復(fù)舊。
清代于陜西、甘肅、云南等地設(shè)置茶馬大使,掌茶馬交易事宜。
茶馬司主要職能為“易馬賞番”,定期招番互市,嚴(yán)禁通番私易,將每年以茶易馬數(shù)造冊上報朝廷,并把所市馬依例分于邊衛(wèi)騎操或苑馬寺牧養(yǎng)?!睹鲿洹げ枵n》:“明制茶課凡中茶有引由,出茶地方有稅,貯放有茶倉,巡察有御史,分理有茶馬司、茶課司,驗(yàn)茶有批驗(yàn)所?!?/p>
明、清二代均在四川設(shè)立專門的“茶馬司”,清朝康熙四年(1665)在云南西部增設(shè)北勝州茶馬市,至康熙四十四年(1705)才予廢止。
戶部所主管的范圍是全國的錢糧、田賦、戶口,因此與各個少數(shù)民族勢必產(chǎn)生一定的關(guān)系。戶部設(shè)主官尚書一,秩正二品;副官左右侍郎各一,秩正三品;其下有浙江、湖廣、江西、陜西、廣東、山東、福建、河南、山西、四川、廣西、貴州、云南十三司清吏司。各司設(shè)郎中一,秩正五品;員外郎一,秩從五品;主事二,秩正六品。此外尚有照磨所、廣積庫、內(nèi)、外承運(yùn)庫、軍儲倉等職司,因此又分為民、度、金、倉四科(《明會典·戶部一·諸司執(zhí)掌》)。這個部門所涉及的少數(shù)民族事務(wù)集中體現(xiàn)在課稅、茶貿(mào)易以及婚姻人口統(tǒng)計等方面。明朝雖然不禁止少數(shù)民族與漢族通婚,但必須事先呈報,不得私自嫁娶,“違者,男女兩家抄沒入官為奴”(《《明會典·戶口二·黃冊·婚姻》》)。具體法律詳情,將在下一章內(nèi)專門闡述。至于明英宗正統(tǒng)十一年(1446年),又重申該命令也包括“云南、貴州、四川所屬各宣慰、宣撫。安撫長官司并邊夷諸州縣土官衙門”(見前引書)。另外,做為明朝控制青藏少數(shù)民族重要策略之一的茶馬交易,也是戶部所管理的重要職司。為了禁止私人販茶,明朝認(rèn)命了巡茶御史,還設(shè)立了茶馬司、茶課司以及批驗(yàn)所等機(jī)構(gòu),歸屬戶部管理(《明會典·戶部·茶課六·茶課》)。戶部外派的茶馬司駐于西寧、河州、洮州、甘州(此三地在今甘肅)、雅州(在今四川)等地。茶馬司設(shè)大使一,秩正九品;副使二,秩從九品。其余明朝與少數(shù)民族的賞賜與貢品,皆由戶部會同禮部辦理。 典掌國家禮儀、貢物和教化的禮部,設(shè)尚書一,秩正二品;左右侍郎各一,秩正三品;下轄儀制、祠祭、主客、精膳四司。其中,儀制司有會同吏部奏請“藩王之誥命”的職司;精膳司負(fù)責(zé)宴饗入貢土官的酒食;主客司則接受和管理土官的貢品,對其進(jìn)行登記造冊,并根據(jù)成例分派回賜之物。最后這一項是會同工、戶兩部完成的。 做為國家武裝力量的掌管衙門的兵部,設(shè)有武選、職方、車駕、武庫四司(據(jù)萬歷年間最后確定職司),其中,武選司掌管土官的“選授、升調(diào)、襲替、賞功”(《明史·職官志一》),這里說的土官,也稱為“附塞之官”,專指歸附明朝的少數(shù)民族首領(lǐng),例如《明會典·城隍二·屬夷》之中說過,“東北諸夷有數(shù)種,洪武、永樂間相率歸附,朝廷官其酋長,為都督、指揮使、指揮、千百戶、鎮(zhèn)撫等官,賜以敕書印記?!焙槲涫辏?397年)還規(guī)定了土官們的選任、升調(diào)、功賞制度如下:“凡土司之官九級,自從三至正七,皆無歲祿,其子弟、族屬、妻女、若婿及甥之襲替,胥從其俗。”又說,“贈官死于王事,加三等;死于戰(zhàn)陣,加三等”(《明史·職官志一》)。此外,職方司也承擔(dān)了一定的民族事務(wù),負(fù)責(zé)確定各少數(shù)民族羈縻衛(wèi)所以及土司兵的軍制、駐防、操練、征調(diào)等事務(wù),土司及各衛(wèi)所“各統(tǒng)其官軍及部落,以聽征調(diào)、守衛(wèi)、朝貢、保塞之令,以時繕浚其城池而閱視之”(見前引書)。 五軍都督府是明的最高軍事機(jī)構(gòu),管理著天下軍籍,因此各土司、羈縻衛(wèi)所之軍籍,亦在其冊。但是,隨著明朝不斷加強(qiáng)兵部文官的軍事管理權(quán),這個由朱元璋起兵之初設(shè)立的“大都督府”演變而來的機(jī)構(gòu)漸漸失去了原有的權(quán)限,最終淪為虛銜。 最后談?wù)勆浰?,這個“專一檢束天下僧人,恪守戒律清規(guī),違者從本司懲處”(《明會典·僧錄司》)的衙門在處理全國宗教事務(wù)的同時,也兼管各個少數(shù)民族的宗教事務(wù)。除了中央機(jī)構(gòu)之外,它也在各地區(qū)州府內(nèi)也設(shè)定了名為僧綱司和僧會司的派出機(jī)構(gòu)。洪武二十六年(1393年)在西寧設(shè)僧綱司,翌年在云南設(shè)僧綱司。至永樂十五年(1417年),又在東北建州衛(wèi)設(shè)僧綱司。除了這三個比較大的僧綱司之外,其他少數(shù)民族地區(qū)也設(shè)立的規(guī)模不等的僧會司,便于加強(qiáng)對民族信仰的控制。 除了這些中央機(jī)構(gòu)之外,明朝的各地方也設(shè)立的等級次第不等的民族事務(wù)管理機(jī)構(gòu),這就是土司和羈縻衛(wèi)所。該官員例由該地本族首領(lǐng)擔(dān)任,聽命于明朝派遣的各級地方官吏,與之接洽,共同會商處理民族事務(wù)。另外,在各級地方官員之外,明朝中期以后,太監(jiān)勢力在宮內(nèi)抬頭后,出現(xiàn)了向地方派遣鎮(zhèn)守太監(jiān)的情況并得以迅速普及。太監(jiān)勢力參與地方政務(wù)后,對于明朝的少數(shù)民族政策產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響,這種變數(shù)將在今后開辟專章加以討論。
絹馬互市,茶馬互市指的是內(nèi)地與邊疆地區(qū)商業(yè)貿(mào)易的主要形式。
“絹馬互市、茶馬互市”起源于唐、宋時期,是中國西部歷史上漢藏民族間一種傳統(tǒng)的以茶易馬或以馬換茶為中心內(nèi)容的貿(mào)易往來。茶馬互市是內(nèi)地與邊疆地區(qū)商業(yè)貿(mào)易的主要形式。
茶馬互市雛形大約起源于公元5世紀(jì),南北朝時期。唐代時逐漸形成了規(guī)則,宋朝時進(jìn)一步完善,甚至設(shè)置了“檢舉茶監(jiān)司”這樣的專門管理茶馬交易的機(jī)構(gòu),明朝基本上沿襲了宋朝的做法,在交易的地方設(shè)置“茶馬司”。
擴(kuò)展資料:
形成
茶馬交易,最早出現(xiàn)于唐代,但直到宋朝才成為定制。由于自然環(huán)境方面的原因,藏族對茶葉十分依賴,茶能解毒去病,可以解油膩、助消化,因此,控制了茶葉的供給,就等于控制了藏族人的生活,所以,茶葉自宋以來不但成為中原王朝與西北和西南地區(qū)的藏族之間的大宗經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品,而且也成為與藏族之間保持友好關(guān)系的物質(zhì)手段。
“茶馬互市” 對維護(hù)了宋朝在西南地區(qū)的安全與穩(wěn)定起到重要作用,是兩宋王朝具有重要的戰(zhàn)略意義的治邊政策。其次,通過茶馬貿(mào)易,還滿足了封建王朝對戰(zhàn)馬的需要,又為朝廷提供一筆巨額的茶利收入解決軍費(fèi)之需。
—茶馬互市
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