編者按
人民至上
發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)。為深入宣傳學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
，堅(jiān)持人民至上、生命至上，推動(dòng)樹(shù)牢安全發(fā)展理念，去年，中宣部、國(guó)務(wù)院安委會(huì)、應(yīng)急管理部組織各級(jí)黨委（黨組）集中學(xué)習(xí)《生命重于泰山》電視專(zhuān)題片，推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。當(dāng)前，世紀(jì)疫情持續(xù)、氣候變化加劇
、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，安全風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。連日來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記接連對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示，要求在全國(guó)深入開(kāi)展安全大檢查。為進(jìn)一步推動(dòng)樹(shù)牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，凝聚各方面力量，特公開(kāi)發(fā)布電視專(zhuān)題片及解說(shuō)詞。視頻加載中...
解說(shuō)詞：
《生命重于泰山》
同期聲（習(xí)近平總書(shū)記作黨的十九大報(bào)告）：
樹(shù)立安全發(fā)展理念
，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事
，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志，是黨和政府對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的要求。2020年年初，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)生命重于泰山生命重于泰山
，人民的生命安全高于一切。這鮮明昭示了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想，生動(dòng)詮釋了人民至上、生命至上的價(jià)值理念，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命，集中體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖的強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情
，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。抗擊疫情是這樣，安全生產(chǎn)同樣如此
。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，習(xí)近平總書(shū)記8次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，作出近百次重要指示批示。我們從中強(qiáng)烈地感受到，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)念茲在茲
，親力親為。2013年11月24日，習(xí)近平總書(shū)記赴青島黃島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考察輸油管線(xiàn)泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作
。2019年11月
，習(xí)近平總書(shū)記指示國(guó)務(wù)院對(duì)江蘇安全生產(chǎn)問(wèn)題“開(kāi)小灶”，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。由國(guó)務(wù)院組織對(duì)一個(gè)省的安全生產(chǎn)工作“開(kāi)小灶”，這是新中國(guó)成立以來(lái)的第一次。2020年4月
，在疫情防控常態(tài)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
各地區(qū)
黨的十八大以來(lái)
，安全生產(chǎn)法治建設(shè)明顯加快。修改安全生產(chǎn)法、消防法，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例，從實(shí)施“史上最嚴(yán)交規(guī)”到“兩高”出臺(tái)辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)筋C布刑法修正案（十一），將事故前嚴(yán)重違法行為納入刑法追究范圍。一批法律法規(guī)修訂完善，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法治保障。安全生產(chǎn)領(lǐng)域一批重量級(jí)的制度相繼出臺(tái)
地方各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高。現(xiàn)在中央明確規(guī)定
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。近年來(lái)
數(shù)字也許枯燥
薛瀾（清華大學(xué)教授）：
我國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，這是在底子薄
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律
當(dāng)前，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)
直面風(fēng)險(xiǎn)
隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化
薛瀾（清華大學(xué)教授）：
我國(guó)安全生產(chǎn)欠賬比較多
我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始集中顯現(xiàn)
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加快
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但傳統(tǒng)的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)得到根本解決
。一些地方?jīng)]能正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，引進(jìn)項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，隨意降低安全標(biāo)準(zhǔn)，招商引資變成“招商引災(zāi)”。還有一些地區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為打擊治理不力、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格不精準(zhǔn)。一些企業(yè)安全基礎(chǔ)不牢，缺乏安全技術(shù)和專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，安全投入減少，員工技能素質(zhì)不高，安全技術(shù)裝備水平低，本質(zhì)安全保障能力弱。還有一些傳統(tǒng)的高危行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期居高不下
。近10年，全國(guó)發(fā)生35起一次死亡30人以上的特別重大事故，主要集中在道路運(yùn)輸、煤礦、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、航空運(yùn)輸在高危行業(yè)領(lǐng)域中，尤其需要引起高度關(guān)注的是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域
張興凱（全國(guó)政協(xié)常委
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存
近年來(lái)，在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域相繼發(fā)生過(guò)的重特大事故造成數(shù)百人傷亡
，教訓(xùn)極其深刻。一些事故還暴露出賓館飯店隨意改建加層、農(nóng)村自建房違法違規(guī)用作經(jīng)營(yíng)
，以及漁船游、野游、旅游景區(qū)玻璃棧道、景區(qū)密閉游樂(lè)場(chǎng)所等安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期處于監(jiān)管空白地帶；還有一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，如自動(dòng)駕駛、特高壓等新技術(shù)，鋰電池等新材料，電商倉(cāng)儲(chǔ)物流、網(wǎng)約車(chē)等帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，物理世界與網(wǎng)絡(luò)世界相互聯(lián)接、網(wǎng)上網(wǎng)下相互作用，進(jìn)一步增加了風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置的復(fù)雜性。安全生產(chǎn)領(lǐng)域的這些風(fēng)險(xiǎn)并不可怕
，可怕的是對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)缺乏辨識(shí)和認(rèn)知，甚至麻木習(xí)近平總書(shū)記深刻指出
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，要求我們必須從思想理念上
，強(qiáng)化為民保平安、為民謀幸福的歷史使命，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓進(jìn)取、鍥而不舍、真抓實(shí)干，勇于戰(zhàn)勝發(fā)展道路上各種安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。樹(shù)牢理念
2013年5月至6月，我國(guó)連續(xù)發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故
，特別是6月3日發(fā)生的吉林長(zhǎng)春寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故，造成121人遇難。正在國(guó)外訪(fǎng)問(wèn)的習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，首次提出“安全紅線(xiàn)”，強(qiáng)調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)”。并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，這個(gè)觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。思想意識(shí)是魂
，措施行動(dòng)是形，魂固而形聚。近年來(lái)然而
2018年7月12日
這家企業(yè)未批先建
宿斌（現(xiàn)任宜賓市江安縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)）：
我們通過(guò)反思之后
王林元（事故調(diào)查組成員、西南石油大學(xué)化工學(xué)院副院長(zhǎng)）：
習(xí)總書(shū)記一直提的是長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)帶
，要搞大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。到了2017年國(guó)家有明確的要求理念一旦錯(cuò)了
究其根源
薛瀾（清華大學(xué)教授）：
如果我們的發(fā)展不能保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全
高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展
安全和發(fā)展是一體之兩翼
各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位
強(qiáng)化責(zé)任
責(zé)任是落實(shí)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和保證
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出
［字幕］黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
習(xí)近平總書(shū)記在青島黃島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考察輸油管線(xiàn)泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)的講話(huà)中
，首次提出安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，這意味著黨委和政府平時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)要同樣重視，發(fā)生事故也要同樣擔(dān)責(zé)。強(qiáng)化各級(jí)黨委抓安全生產(chǎn)的責(zé)任薛瀾（清華大學(xué)教授）：
堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”
2018年4月8日
規(guī)定明確了黨政主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出
［字幕］部門(mén)監(jiān)管責(zé)任
安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣泛，管行業(yè)必須管安全
、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，是習(xí)近平總書(shū)記為落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任提出的制度性要求。辛鳴（中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授）：
業(yè)務(wù)
、行業(yè)、地方三者都必須把這個(gè)職責(zé)給擔(dān)負(fù)起來(lái)，這樣就真正做到層層有人負(fù)責(zé)，方方面面有人負(fù)責(zé)，就形成一個(gè)系統(tǒng)的、全方位的安全監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)之網(wǎng)。“三個(gè)必須”是界定部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要原則。只要有關(guān)部門(mén)所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域和事項(xiàng)涉及從業(yè)人員的實(shí)際活動(dòng)
，就有安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的可能，因此就要與所監(jiān)管的工作同步加強(qiáng)安全監(jiān)管，防止人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故發(fā)生。但現(xiàn)實(shí)中，有的部門(mén)認(rèn)識(shí)仍有偏差，片面認(rèn)為自己只管行業(yè)或只管業(yè)務(wù)，不管安全；有的對(duì)安全生產(chǎn)工作不想管、不愿管，遇到問(wèn)題能躲就躲、能推就推。江蘇響水的驚天一爆，就炸出安全監(jiān)管層層失守的漏洞
事故調(diào)查報(bào)告顯示
高慶林（現(xiàn)任響水縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)）：
之前大家沒(méi)把環(huán)保跟安全融合在一起
，大家都認(rèn)為，我是監(jiān)管環(huán)保的，安全生產(chǎn)跟我們有多大的關(guān)系呢。除未認(rèn)真履行危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管職責(zé)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)履行有關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)也不到位
，工信、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃、住建等部門(mén)和消防機(jī)構(gòu)也不同程度存在違規(guī)行為。江蘇昆山“8·2”特別重大爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸
、四川宜賓“7·12”重大爆炸著火等事故再一次警示我們，必須在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門(mén)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，決不能游離于“三個(gè)必須”之外。［字幕］企業(yè)主體責(zé)任
企業(yè)主體責(zé)任難落實(shí)甚至不落實(shí)，是影響安全生產(chǎn)的痼疾
。統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)90%以上的安全生產(chǎn)事故是企業(yè)違法違規(guī)所致。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)
，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。但一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)漠視程度之深
、管理漏洞之大、違法違規(guī)之嚴(yán)重，到了令人瞠目的地步。引發(fā)響水爆炸的
，天嘉宜公司形成的危險(xiǎn)廢物即硝化廢料，竟然違法儲(chǔ)存長(zhǎng)達(dá)7年之久，直至爆炸。法院判處，原天嘉宜公司總經(jīng)理
張勤岳(原天嘉宜公司總經(jīng)理
我深知自己作為江蘇天嘉宜化工有限公司總經(jīng)理負(fù)有不可推卸的法律責(zé)任，面對(duì)事故的負(fù)面影響
國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組查明
，天嘉宜公司刻意瞞報(bào)、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全環(huán)保管理混亂，日常檢查弄虛作假，固廢倉(cāng)庫(kù)等工程未批先建，曾8次被地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)處罰仍未整改到位。天嘉宜公司總經(jīng)理張勤岳尚在犯污染環(huán)境罪緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，仍漠視法律和生命安全頂風(fēng)作案，又導(dǎo)致發(fā)生特別重大事故。2016年12月3日
，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰寶馬煤礦因長(zhǎng)期違法超層越界，導(dǎo)致特別重大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡。呂國(guó)友（時(shí)任寶馬煤礦礦長(zhǎng)）：
通過(guò)我們這個(gè)事故，然后給更多的做咱們這個(gè)行業(yè)的人更多的警示
，這個(gè)教訓(xùn)太慘痛了2018 年11月28日
這家頂著央企名號(hào)的企業(yè)
辛鳴（中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授）：
企業(yè)作為主體的這個(gè)責(zé)任是最基礎(chǔ)的
有些人認(rèn)為，既然企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)
習(xí)近平總書(shū)記嚴(yán)肅指出，追責(zé)不要姑息遷就
