康熙十九年,時(shí)年六十七歲的王騭被外放到四川,擔(dān)任了松威道道臺(tái),成為大清帝國(guó)一名正四品官員。在此之前,他一直是一個(gè)在任內(nèi)兢兢業(yè)業(yè)、在朝廷卻默默無(wú)聞的小官。已近古稀之年,人生之燭火即將燃盡,然而連王騭自己都沒(méi)想到的是,他的官運(yùn)竟就此進(jìn)入快車道。之后的九年,他先后出任江西巡撫、閩浙總督、戶部尚書,位列一品大員,成為國(guó)之重臣。
清康熙年間,伴隨著國(guó)家盛世局面的出現(xiàn),涌現(xiàn)出不少正直能干的廉臣,諸如陳廷敬、于成龍、張伯行等。除了上面這三人外,山東人王騭也是不得不提的一位。
王騭入仕較晚,四十二歲始中進(jìn)士,他從正六品的戶部主事做起,直到六十七歲才被外放到四川,擔(dān)任了松威道道臺(tái),成為正四品官員,負(fù)責(zé)督運(yùn)軍糧,協(xié)助平定云南的吳世璠叛亂。也就是由此開(kāi)始,他的人生進(jìn)入了“快車道”。
大器晚成的王騭有如此快速的仕途升遷,不是來(lái)自于阿諛諂媚、溜須拍馬或是請(qǐng)客送禮、行賄上級(jí),而是其實(shí)心任事、耿直廉潔的為官品格得到了康熙皇帝的賞識(shí),因此受到了重用提拔。
諫阻調(diào)運(yùn)四川楠木
康熙二十四年,康熙皇帝打算重修毀于大火的太和殿,這項(xiàng)建設(shè)工程十分浩大,僅從四川調(diào)運(yùn)楠木就要兩千六百六十三根,為此還要抽調(diào)四川五千名壯勞力進(jìn)行砍伐運(yùn)輸。這件事被王騭知道后,他心里極為不贊成的。作為一位在四川工作五年之久的地方官員,王騭深知四川到北京路途遙遠(yuǎn)還有山川險(xiǎn)阻,況且四川自明末起就飽經(jīng)戰(zhàn)亂禍害,全省滿目瘡痍,人口銳減百?gòu)U待興,倘若如此興師動(dòng)眾運(yùn)送楠木,著實(shí)勞民傷財(cái),甚至可能造成民變。
按理說(shuō),作為一個(gè)四品地方官,王騭根本不用為國(guó)家大政操心,因?yàn)樵谑±镉醒矒峥偠?,在中央有各部大員,這些高官對(duì)運(yùn)輸楠木都沒(méi)提出反對(duì)意見(jiàn),他要是冒失地提出來(lái),一旦龍顏大怒,難免官位不保,沒(méi)準(zhǔn)還會(huì)丟掉小命??扇绻恢G阻康熙帝運(yùn)楠木,最終遭殃的是四川老百姓。出于為民請(qǐng)命的責(zé)任感,王騭冒著政治風(fēng)險(xiǎn),給康熙上了一道情真意切的折子,力陳從四川運(yùn)輸楠木之弊病。
在折子里,王騭首先分析了砍伐、運(yùn)輸楠木的艱辛,然后又把四川社會(huì)凋敝的情況進(jìn)行了詳述:
四川大半環(huán)山巉巖,惟成都稍平衍。巨材所生,必于深林窮壑,人跡罕到,斧斤難施,所以久存。民夫入山采木,足胝履穿,攀藤側(cè)立,施工既難;而運(yùn)路自山抵江,或百余里,或七八十里,深澗急灘,溪流紆折,經(jīng)時(shí)歷月,始至其地。木在溪間,必待暴水而出,故陸運(yùn)必于春冬,水運(yùn)必于夏秋,非可一徑而行,計(jì)日而至,其艱如此。且四川禍變相踵,荒煙百里。臣當(dāng)年運(yùn)糧行間,滿目瘡痍。自蕩平以后,休養(yǎng)生息。然計(jì)通省戶口,仍不過(guò)一萬(wàn)八千余丁,不及他省一縣之眾。就中抽撥五千入山采木,衣糧器具,盈千累百,遣發(fā)民夫,遠(yuǎn)至千里,近亦數(shù)百里,耕作全廢,國(guó)賦何征?請(qǐng)敕下?lián)岢?,親詣采楠處察勘,量材取用,其必不能采運(yùn)者,奏請(qǐng)上裁。
康熙看到王騭的這道奏折后,可說(shuō)是讀得心驚肉跳,他沒(méi)想到運(yùn)輸楠木會(huì)出現(xiàn)這么多困難,更沒(méi)想到號(hào)稱“天府之國(guó)”的四川人口竟然下降到如此驚人的程度,征發(fā)民力會(huì)導(dǎo)致全省田地的耕種荒廢,這是何等的慘狀。同時(shí)皇帝對(duì)四川的一把手沒(méi)有及時(shí)把本省的真實(shí)情況匯報(bào)給自己大為不滿,要不是王騭的這道折子,康熙真不知道自己還要被蒙蔽多久,還會(huì)在不掌握真實(shí)信息的條件下造成多少?zèng)Q策的失誤。
康熙沉思良久,然后在朝堂上對(duì)群臣說(shuō):“我看了王騭的折子,才知道四川百姓正處于水深火熱之中。四川屢屢遭受戰(zhàn)亂的侵害,百姓已經(jīng)是困苦至極,正盼望著能夠早日過(guò)上好生活。既然運(yùn)送楠木耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力過(guò)于龐大,這件事就此作罷,不許再提,我不能讓四川百姓再次陷入窮困。修建太和殿不一定要用四川的楠木,塞外的松木大而可用者甚多,一樣可以用作殿材。”就這樣,從四川運(yùn)輸楠木一事也就停止了。當(dāng)四川老百姓知道是王騭的折子讓他們免于運(yùn)輸楠木之苦后,都感念他的恩德,特意為其塑像以示感激。而王騭的聲名也開(kāi)始在朝野間傳開(kāi),特別是康熙對(duì)王騭留下了良好的政治印象。
康熙二十五年四月,王騭被調(diào)到了直隸口北道繼續(xù)任職道臺(tái)。
平息爭(zhēng)地訟案
王騭在任直隸口北道道臺(tái)時(shí),碰上了一件訴訟大案,即保安州莊頭衡有林與宣化府百姓的爭(zhēng)地訟案。這件案子的案情本來(lái)不復(fù)雜,有權(quán)有勢(shì)的衡有林惡意侵占宣化府百姓的土地歸為己有,為了捍衛(wèi)自己的利益,失地百姓將其告到了官府。由于衡有林有內(nèi)務(wù)府背景,前任道臺(tái)明顯袒護(hù)衡有林,就給宣化的百姓給扣上了“奸民盜種”的罪名,倒打一耙說(shuō)是老百姓在衡有林的土地上私自種莊稼,企圖把土地占有,要求百姓們放棄跟衡有林爭(zhēng)奪地產(chǎn)。土地是老百姓的命根子,沒(méi)了土地哪還有活路?為了保住自己手中的土地,宣化府的百姓一直不服判決,不斷上告,結(jié)果是求告無(wú)門。衡有林還狂妄地對(duì)告狀的百姓說(shuō):“就算是告到當(dāng)今圣上那里,我也不怕,你們照樣是輸?!毙氯蔚琅_(tái)王騭到任后,宣化百姓看到了新的希望,就重新寫狀紙把衡有林給告了。
面對(duì)這起爭(zhēng)地案件,王騭手下的本地師爺私下勸其還是不要管,說(shuō)衡有林在朝中的根基很深,不是能夠輕易得罪的人。向來(lái)不信邪的王騭聽(tīng)完師爺?shù)膭窀婧鬀](méi)有退縮,他對(duì)師爺說(shuō):“如果真是衡有林侵占百姓土地,我就是烏紗帽不要了也要把土地給百姓要回來(lái)。否則我對(duì)不起國(guó)家給的俸祿,更對(duì)不起百姓的期望?!?/p>
為了把實(shí)際情況摸清,王騭帶領(lǐng)手底下的差役深入百姓中間,了解爭(zhēng)地事件的來(lái)龍去脈,發(fā)現(xiàn)果真是衡有林仗著有內(nèi)務(wù)府撐腰,明目張膽地奪取了宣化百姓二十余頃的土地,還派手下人打傷了多名護(hù)地的百姓。聽(tīng)著百姓們的哭訴,王騭頗為氣憤,暗下決心一定要對(duì)此等為害一方的惡霸進(jìn)行嚴(yán)懲,否則國(guó)家法度的威嚴(yán)何在,還如何取信于民?
事情調(diào)查清楚后,王騭重新審理了爭(zhēng)地訟案,讓衡有林把非法占有的土地退還給八百余戶宣化百姓。在大堂上,衡有林氣焰很是囂張,聲言要讓王騭吃不了兜著走??吹胶庥辛钟惺褵o(wú)恐地咆哮公堂,王騭就知道此人平日里肯定是蠻橫慣了,不給其點(diǎn)顏色他是不會(huì)老實(shí)的。王騭讓人對(duì)衡有林重重杖責(zé),并以謀奪他人財(cái)產(chǎn)罪對(duì)衡有林進(jìn)行了懲處。其他在這場(chǎng)案子里曾經(jīng)徇私舞弊的官員,王騭都進(jìn)行了法辦,前任道臺(tái)也被王騭參劾。爭(zhēng)地訟案得到圓滿解決,讓當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)王騭無(wú)比崇敬,覺(jué)得這是一位肯真心為民辦事的好官清官,自此之后,王騭在口北道的政治聲望日隆。
巡撫任上革除諸弊
由于王騭在口北道任上勵(lì)精圖治,將治所治理得井井有條,百姓安居樂(lè)業(yè),康熙非常滿意??滴醵迥晔辉?,吏部按例開(kāi)列了司道內(nèi)可以晉升京堂官數(shù)人,康熙過(guò)目時(shí)看到?jīng)]有王騭的名字,就特意把其添了進(jìn)去,足見(jiàn)康熙對(duì)這位地方官員的愛(ài)惜。從康熙二十六年三月起,王騭的官職一再變化,先后擔(dān)任了光祿寺少卿、太常寺卿,到了年底更是擢升為江西巡撫,成為封疆大吏。
江西巡撫雖說(shuō)位高權(quán)重,但這不是一個(gè)輕松好干的差事。那時(shí)江西境內(nèi)的官員買官賣官、貪污受賄的行為比比皆是,這讓康熙極為震怒。盡管在王騭之前,康熙已經(jīng)派出多位大員去巡查治理江西,然而都收效甚微。有的中央官員在江西的官場(chǎng)大染缸里,沒(méi)過(guò)多久就被染黑、同流合污了??滴跖赏躜s去江西赴任的原因很簡(jiǎn)單,就是希望這位清廉自守、有能力和魄力的官員能夠刷新江西的吏治,懲治貪腐。
在王騭離京前,康熙對(duì)這位政壇老將殷切囑托,告誡其一定要以操守為要,造福百姓,切不可損公肥私,有負(fù)隆恩。面對(duì)皇帝的叮嚀告誡,王騭對(duì)康熙說(shuō):“陛下,廉潔一向是我的做官信條,我在四川任職時(shí),不敢取民間粒米束草,我所帶的家童,他們的費(fèi)用也都是從我的俸祿中扣除,沒(méi)有用過(guò)一分公款。我向陛下保證如果我在巡撫任上有任何舞弊行為,天理難容?!?/p>
肩負(fù)重托的王騭到達(dá)江西后,江西的地方官員并沒(méi)有太為在意,在他們眼中,不管你中央派來(lái)多么清廉的行政首長(zhǎng),他們都能絞盡腦汁將其腐蝕掉,跟他們坐上一條賊船。當(dāng)官員們拿著禮物錢財(cái)前來(lái)看望新來(lái)的巡撫大人時(shí),王騭一概拒收,并明言:一旦再有如此行為,將以行賄罪嚴(yán)懲不貸。接著王騭命人起草出臺(tái)了一個(gè)文件,要求江西各級(jí)官員停止饋送收受禮金之風(fēng),若有頂風(fēng)作案者,就地免職。
以往江西地方官員在向百姓征收賦稅時(shí),經(jīng)常以火耗之名對(duì)百姓多征收銀兩,從中漁利。王騭知道后就制定了全省的征收賦稅標(biāo)準(zhǔn),并將其張榜廣而告之,歡迎百姓舉報(bào)官員多收銀兩的行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅追究。為了節(jié)省衙門的開(kāi)支,王騭規(guī)定“自巡撫衙門起,去舊更新,官役上下,大小雜費(fèi)盡革,有犯必懲”。
在江西的漕糧征收中,本應(yīng)是官收官兌,但在實(shí)際操作中,卻被惡棍把持變成了民收民兌,惡棍與不法官員狼狽為奸,坑害百姓惡意多征,坐地分贓,百姓是氣憤不已,王騭下令進(jìn)行了徹底糾正。
在巡撫任上王騭可說(shuō)是夙夜在公,不敢有絲毫的懈怠馬虎,每日心中裝的都是如何讓江西吏治變得清明,剔除存在已久的積弊。在其擔(dān)任巡撫的幾個(gè)月時(shí)間里,出臺(tái)了多條行之有效的治吏舉措,讓江西官員的形象在百姓心中有了一定改觀。
榮升閩浙總督,平定海患
康熙二十七年四月,由于閩浙沿海海盜猖獗,在海上公然對(duì)商船進(jìn)行搶砸擄掠人口,使得這兩地十分不太平,官軍多次針對(duì)海盜進(jìn)行了圍剿,依然是收效甚微,沿海百姓苦不堪言。為了將海盜盡快掃除,恢復(fù)社會(huì)安定局面,康熙決定讓江西巡撫王騭扮起救火隊(duì)長(zhǎng)的角色,擔(dān)任閩浙總督處置?;肌M躜s深知這件工作比起整飭江西的吏治只難不易,并且只能成功不準(zhǔn)失敗。他到任后,認(rèn)真聽(tīng)取了閩浙方面主管軍事的官員對(duì)圍剿海盜工作的匯報(bào),以及他們對(duì)圍剿海盜的一些真實(shí)看法。
經(jīng)過(guò)一番細(xì)致的了解梳理,王騭發(fā)現(xiàn)海盜之所以在閩浙久剿不絕,有時(shí)還無(wú)功而返,不是政府打擊的力度不夠狠,也不是官兵作戰(zhàn)不勇敢、武器不先進(jìn),而是在圍剿中存在兩個(gè)政治短板:一是閩浙兩地在海盜圍剿中各自為政,缺乏統(tǒng)一指揮,不能共享情報(bào),共同擊敵;二是按照當(dāng)時(shí)朝廷的規(guī)定,軍隊(duì)不能駕船遠(yuǎn)洋作戰(zhàn),海盜摸清這一規(guī)律后,每當(dāng)有軍隊(duì)圍剿,便駕船跑到遠(yuǎn)洋之上,讓軍隊(duì)對(duì)其無(wú)可奈何。
王騭分析出這兩個(gè)問(wèn)題后,就把閩浙兩地的軍事力量進(jìn)行了整合,由其親自調(diào)動(dòng)指揮。他命令溫州總兵蔣懋勛、黃巖總兵林本植以及定??偙蟊?,三地官軍共同駕船出洋,不必拘泥于疆界,對(duì)海盜進(jìn)行地毯式搜捕痛剿。最終,官軍大獲全勝,捕獲海盜船只共計(jì)八艘,斬殺楊仕玉等盜首十六人,解救被虜?shù)陌傩找话儆嗳恕?/p>
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的軍事圍剿,閩浙沿海恢復(fù)了昔日的安寧狀態(tài)?;实蹖?duì)王騭在閩浙的工作十分贊許??滴醵四?,康熙親自視察浙江,特意賞賜王騭冠服一套,并對(duì)其言道:“爾任總督,實(shí)心任事,浙、閩黎庶稱爾清廉,故特加優(yōu)賚。”
上調(diào)戶部,保清廉本色
同年,已經(jīng)七十六歲的王騭又被上調(diào)至中央擔(dān)任了戶部尚書,一干就是五年。作為掌管全國(guó)俸祿、糧餉、賦稅的地方,戶部官員平日里能夠撈取到的油水頗多,時(shí)不時(shí)還有中央或地方官員對(duì)其行賄請(qǐng)托,希望能在財(cái)政劃撥上能有所優(yōu)待,對(duì)于這些貓膩,起于戶部為官的王騭一清二楚。他對(duì)戶部存在的種種潛規(guī)則大加整頓,杜絕官員沾染錢財(cái)?shù)牡溗?/p>
直隸發(fā)生災(zāi)荒后,有官員建議可開(kāi)捐納官,以籌措錢糧。對(duì)于這種飲鴆止渴、污染吏治的行為,王騭堅(jiān)決反對(duì)。作為戶部的長(zhǎng)官,他對(duì)大清的家底了如指掌,覺(jué)得完全可以不用靠捐納的方式籌錢賑災(zāi)。王騭對(duì)皇帝說(shuō):“一旦捐納官的風(fēng)氣大開(kāi),日后要是把這些花錢買官的人放到重要位置上,難免不會(huì)發(fā)生貪污瀆職行為,這將極大腐蝕官員隊(duì)伍,對(duì)國(guó)家有百害而無(wú)一利。國(guó)庫(kù)雖不充盈,應(yīng)對(duì)災(zāi)害還是綽綽有余的?!笨滴醪杉{了王騭的建議。
康熙三十四年,八十二歲的王騭病逝于家中。從一個(gè)部屬小官到朝中重臣,王騭的仕途高升之路固然與其自身的政治修為有很大關(guān)系,但康熙帝的慧眼識(shí)才也是一個(gè)不容或缺的因素。假如沒(méi)有康熙帝的重用,恐怕已經(jīng)年逾古稀的王騭只能在正四品的道臺(tái)任上退休,很難再有更大的政治作為。
來(lái)源:各界雜志2020年第1期
作者:劉占青
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