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      安倍執(zhí)政的最后一天,花出了“最后一筆”巨額預(yù)算

      在日華人圈 2023-09-16 16:54:33

      最后的安倍內(nèi)閣會議

      9月14日

      ,日本執(zhí)政黨新總裁已選出
      ,16日現(xiàn)任內(nèi)閣就將提交總辭呈,隨后由臨時國會指任新總裁菅義偉為首相
      ,正式走馬上任

      9月15日的例行內(nèi)閣會議,也便成為了安倍執(zhí)政期的最后一次內(nèi)閣會議

      ,花出了“最后一筆”巨額預(yù)算.png" />

      疫情時期,內(nèi)閣會議的主題也依舊圍繞著抗疫

      不過

      ,與前幾次主要探討后續(xù)抗疫政策大方向不同
      ,今天這一次內(nèi)閣會議做了一個很大的決定,將從第二次補(bǔ)充預(yù)算的預(yù)備費(fèi)用中挪出1.6兆日元的巨額支出
      ,用于實(shí)施后續(xù)的抗疫對策

      說到預(yù)備費(fèi)用,在政府預(yù)算里是一個很常見的構(gòu)成

      ,一般用來應(yīng)對突發(fā)情況引起的不時之需

      雖然留出應(yīng)急費(fèi)用是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模炕卦谡當(dāng)M訂預(yù)算的時候

      ,針對預(yù)備費(fèi)用的設(shè)定往往都是小心再小心
      ,輕易不會設(shè)定太大的金額。

      因?yàn)樵谌毡镜男姓w系中

      ,預(yù)備費(fèi)用的使用不需要經(jīng)過國會審議
      ,可直接由政府決裁,事后直接上報國會就可以
      ,所以若留出較大金額的預(yù)備費(fèi)用
      ,不僅會面臨虎視眈眈的在野黨質(zhì)疑,也會引發(fā)輿論爭議
      ,造成不必要的執(zhí)政壓力

      然而在6月初公布第二輪補(bǔ)充預(yù)算時,安倍卻主推設(shè)定了10兆日元的史上最高預(yù)備費(fèi)用

      ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了金融危機(jī)時的1兆日元和東日本大地震時的8000億日元

      當(dāng)時這一預(yù)算方案一出,果然引起了軒然大波

      輿論中時不時出現(xiàn)“隨意支配國民稅金

      、不把國會放在眼里”的聲音,在野黨也是每天上演著激烈論戰(zhàn)
      ,乃至一起商議向國會申請要求安倍減少預(yù)備費(fèi)
      ,或使用前必須經(jīng)國會審議報批。

      在各方質(zhì)疑下

      ,首相安倍堅(jiān)持著原有的預(yù)算方案
      ,既不打算減額,也不打算報批國會
      ,并且對此只有一個解釋——

      對抗新冠

      ,今后要做好打長期戰(zhàn)的準(zhǔn)備,隨機(jī)應(yīng)變的迅速應(yīng)對是很有必要的

      巨額預(yù)算花在哪里

      其實(shí),之所以安倍設(shè)定10兆日元巨額預(yù)備費(fèi)用引起眾人的質(zhì)疑

      ,很大程度還在于第二輪補(bǔ)充預(yù)算中本身就已經(jīng)有很大一部分用作抗疫

      而在此基礎(chǔ)上又留出超出一倍的可以隨時支出的預(yù)備費(fèi)用

      ,不得不引人格外關(guān)注。這筆錢究竟打算怎么花

      目前為止

      ,這筆不定向的預(yù)備費(fèi)用已經(jīng)支出了十分之一。

      其中最大一筆9千多億日元用在了擴(kuò)充支援中小企業(yè)的「持續(xù)化給付金」上

      。每個今年?duì)I業(yè)額比去年下降超過一半的中小企業(yè)都可以申請的補(bǔ)助
      ,短短幾個月已經(jīng)有300多萬家企業(yè)申請
      ,大大超過了當(dāng)初預(yù)算

      需要緊急補(bǔ)充的情況下

      ,預(yù)備費(fèi)用便頂上了

      其它諸如休業(yè)補(bǔ)貼、緊急貸款等補(bǔ)助金范圍由9月延長到年底

      ;進(jìn)行得比計(jì)劃要快的入境放寬
      ,各項(xiàng)不同于計(jì)劃的變化下
      ,需要“意外”花錢的地方便一個接一個

      而趕在安倍執(zhí)政的最后關(guān)頭決定花出的又一筆巨款1.6兆

      ,也無一例外全是花在了抗疫上。

      7394億

      確保新冠患者收治病床及隔離酒店

      3142億

      支援生活困難者緊急無息貸款延期至年底

      2170億

      補(bǔ)貼醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接對接發(fā)熱患者

      ,減輕保健所負(fù)擔(dān)

      219億

      擴(kuò)充「住居確保給付金」預(yù)算

      ,繼續(xù)支援補(bǔ)助收入減少人群的房租

      60億

      補(bǔ)貼醫(yī)療機(jī)構(gòu)購入PCR檢測試劑,支援抗原檢測試劑擴(kuò)大生產(chǎn)

      還有一部分便是

      ,此前日本主動申請加入了世衛(wèi)組織發(fā)起的“全球疫苗保障計(jì)劃”(COVAX Facility),需要貢獻(xiàn)資金用于協(xié)調(diào)全球疫苗的均等分配和困難國家的疫苗接種

      雖說是史上空前的10兆巨額預(yù)備費(fèi)

      ,但面對同樣史上空前的疫情,兩個多月便已出手了近3兆日元

      新班底下,“花錢”仍將繼續(xù)

      抗疫不能手軟

      ,補(bǔ)貼必然也不能手軟
      。雖然安倍政府在力度上是否能算作強(qiáng)勢相對難以定論,但打算繼承安倍路數(shù)的菅總裁將如何延續(xù)則擔(dān)起了眾人的期待

      首相的卸任將導(dǎo)致內(nèi)閣班底的集體更迭

      ,以目前的形勢來看,整體“大換血”基本不會發(fā)生
      ,但少數(shù)主要職位還是有了些耐人尋味的變動

      在菅義偉即將走馬上任新首相后,現(xiàn)有官房長官的位置最先空缺

      ,目前的動向是將厚勞大臣加藤勝信任命為新任日本官房長官

      相應(yīng)空缺出的厚生勞動大臣一職

      ,則可能由曾有過厚勞大臣經(jīng)驗(yàn)的田村憲久來擔(dān)任。

      與此同時

      ,其它主要職位大多以留任為主

      包括一直以來擔(dān)當(dāng)抗疫總指揮的經(jīng)濟(jì)再生大臣西村,也將繼續(xù)留任

      然而

      ,最令人意外的調(diào)任也出現(xiàn)了。

      此前一度呼聲很高的新總裁候選

      ,乃至新官房長官的候選者
      ,現(xiàn)任日本防衛(wèi)大臣的河野太郎,預(yù)計(jì)將上任總務(wù)大臣
      。也就是主抓民生福利
      ,之前負(fù)責(zé)全民10萬日元發(fā)放,現(xiàn)在正如火如荼搞著日本全國人口普查的部門

      同時

      ,總務(wù)省也是菅義偉曾經(jīng)任職過,并且有過突出政績的部門
      ,并且還有著一項(xiàng)重要任務(wù):主導(dǎo)NHK及通訊服務(wù)商降價改善課題

      這不禁引人猜測,菅義偉新總裁一直以來跟NHK

      、通訊巨頭間的降價之戰(zhàn)
      ,看來遠(yuǎn)不止要使出一招“成本威脅”,而是要借“國防”力量來制定戰(zhàn)略了

      新班底在“花錢”上將會有何種力度

      ,目前還很難看出,但在“省錢”上或許將能讓眾人有所期待

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