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【】明初張紞治滇事跡與方略

papa的美食工坊 2023-09-19 18:25:02

洪武年間云南左布政使，被朱元璋譽(yù)為“治行天下第一”——

明初張紞治滇事跡與方略

朱元璋褒獎(jiǎng)張紞的敕諭——《云南機(jī)務(wù)抄黃》書影

云南邊疆治理史話

明代洪武年間

，中央政權(quán)在云南的統(tǒng)治逐漸鞏固
，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化得到逐步恢復(fù)和較大發(fā)展
，民族關(guān)系進(jìn)一步改善
，邊疆日益鞏固
。取得這些進(jìn)步
，云南地方行政長官的功績不容忽視
。明初曾任云南左布政使（云南最高行政長官）、被朱元璋譽(yù)為“治行天下第一”的張紞（音dǎn）就是其中的佼佼者
。張紞在云南17年
，任云南左布政使13年，開展政教風(fēng)化
，安撫20多個(gè)兄弟民族
，發(fā)展兵工農(nóng)商，在一些邊疆地方擺脫了土酋奴隸統(tǒng)治的桎梏
，出現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自由耕作的初期規(guī)模
。此后不久，云南便被正式列為13省的序位
。

選派入滇

張紞(?～1403)

，字昭季，號(hào)鷃庵
，耀州富平（今陜西省富平縣）人
。張紞之父張敏，號(hào)月山
，是一名賢能廉謹(jǐn)?shù)暮霉?div id="jfovm50" class="index-wrap">。張紞承襲家風(fēng)，洪武年間以貢生身份出任東宮侍書
。洪武十五年（1382年）云南平定后，張紞被選派云南
，出任左參政
。

自古于馬上得天下，不能于馬上治之

，隨著云南戰(zhàn)事的推進(jìn)
，朱元璋開始籌劃設(shè)置云南地方行政機(jī)構(gòu)。洪武十五年（1382年）
，朱元璋命重臣梅思祖
、潘原明暫時(shí)代理云南布政使司事務(wù)，急需一幫年富力強(qiáng)的僚佐，作為骨干力量培養(yǎng)
。張紞從地方儒學(xué)教授起家
，在職掌內(nèi)外章奏的中央機(jī)要部門——通政司已歷練多年。張紞被選中擔(dān)任云南布政使司左參政
，協(xié)助梅思祖
、潘原明管理云南民事、財(cái)政
。洪武二十年（1387年）春
，張紞入京述職。朱元璋認(rèn)為張紞“言出則諸蠻耳入
，令布則誠信相孚”
，穩(wěn)定了邊疆，推其“治行為天下第一”
，特命吏部免于考核
。同年，張紞升任云南左布政使
，成為云南最高行政長官
。

國家圖書館藏《張鷃庵先生集》上的張紞小像

治滇事跡

張紞完善了云南布政使司職能，奠定一代規(guī)模

。當(dāng)時(shí)沐氏家族鎮(zhèn)守云南
，總攬一方，但許多具體事務(wù)都要靠張紞統(tǒng)籌
，舉凡全省貢賦法令
、壇祠公署、典儀制度
、軍糧營辦等
，都是由張紞創(chuàng)設(shè)操持。張紞汲汲薦引賢才
，協(xié)同沐氏
，共同營造了明初云南的穩(wěn)定局面。

促成代納秋糧

，紓解民困
。云南各地錢糧貢賦，刨除軍需民食
，往往不足繳納數(shù)額
。并且偏僻之地，山川阻隔
，運(yùn)輸極為不便
。洪武十四年（1381年）至十六年（1383年）云南又遭受霜凍災(zāi)害
。張紞體恤民困，上書呈請
，洪武十七年（1384年）十二月
，朝廷減免云南11萬余石租糧，并破例準(zhǔn)許云南以金
、銀
、錫、貝
、布
、漆、丹砂
、水銀等土特產(chǎn)代納秋租
。這些舉措，既解除了民困
，又充實(shí)了國家府庫
，還促進(jìn)了云南工礦業(yè)的發(fā)展。在折抵納租的諸物中
，海貝是當(dāng)時(shí)云南各民族普遍使用的貨幣
，通常產(chǎn)自南亞、東南亞沿海
。代納秋糧制度一定程度上刺激了云南與南亞
、東南亞的經(jīng)貿(mào)往來。

維持鹽法開中

，促進(jìn)商貿(mào)
。明朝軍隊(duì)大批進(jìn)入云南，時(shí)常面臨糧食短缺的局面
，屯田政策也難以短期見效
。明政府便利用食鹽國家專賣制度，招募商人前往云南邊地“開中納糧”
，即以鹽為中介
，招募商人輸納軍糧、馬匹等糧食物資的方法
。如洪武十五年（1382年）規(guī)定凡往云南納米6斗者
，換給淮鹽200斤，納米5斗者換給浙鹽200斤
，納米1石者換給川鹽200斤，獲得相應(yīng)的食鹽特許運(yùn)銷權(quán)
。鹽商往來
，促進(jìn)了商貿(mào)
，也常會(huì)在這些地區(qū)募民屯田。后來
，開中納糧的方法一度停止
。洪武十九年（1386年）春正月，張紞上奏：“舊例商人納米于金齒（滇西地區(qū)）者
，每斗給鹽一引
，因此儲(chǔ)糧充裕；以后朝廷停止中納鹽糧
，不許輸谷
，商旅少至，糧餉缺乏
，請仍其舊
。”朝廷采納了他的建議
，于次年八月在楚雄府恢復(fù)開中納糧
。

營建基礎(chǔ)工程，愛惜民力

。明代布政司公廨在今天昆明威遠(yuǎn)街西口
，沿用大理國東府、元代行中書省房舍
，規(guī)模狹小
，而且年久失修。張紞進(jìn)入云南
，內(nèi)憂外患
、百廢待興，忙于應(yīng)付兵戈饑疫
，直到洪武十九年（1386年）才得以儲(chǔ)備材料
，重修堂舍。張紞先讓官吏統(tǒng)計(jì)所需木材的數(shù)量
，按民戶財(cái)力分配賦役
，轉(zhuǎn)送運(yùn)輸不立期限。民夫從4州11縣選調(diào)
，每一州縣均排作三四番
，每番工作10日。張紞顧念云南民眾賦役繁重
，不敢妨礙農(nóng)務(wù)
、損害民力，故而修修停停
，拖延許久
。另外
，張紞治下，云南民間婚喪嫁娶均有定制
，風(fēng)俗為之一變
，大抵也有愛惜物力、崇尚簡樸的考慮
。

知人善任

，興文重教。張紞優(yōu)待謫戍云南的士人
，“流徙云南者
，無問識(shí)與不識(shí)，皆厚恤之”
，朝士董倫
、王景常、韓宜可等至云南
，都受到張紞禮遇
。浙江崇德人程本立，洪武二十年（1387年）被貶謫為云南馬龍他郎甸長官司（位于今玉溪市新平縣）吏目
。當(dāng)時(shí)云南局勢不穩(wěn)
，程本立受到張紞與沐英賞識(shí)，被委以統(tǒng)領(lǐng)守御之任
。程本立感激自誓
，“欲以死救此一方”，不畏艱險(xiǎn)
，深入楚雄
、姚安、大理
、麗江等地招撫各族民眾
，使這些地區(qū)少數(shù)民族心悅誠服，社會(huì)安定
。后來
，程本立被選為翰林，成長為一代名臣
。此外
，張紞還興設(shè)廟學(xué)，促進(jìn)了云南的文化教育事業(yè)
。

清簡自守

，順?biāo)资┗埣嵲诘崴赜小帮L(fēng)操清純
、纖塵不淄”的美名
。偶有閑暇
，張紞還注重了解昆明四周的山川形勝，留下《登太華寺》等詩篇
。其中“從今愿買游山屐，野客無妨屢見招”
，反映了他平易近人的作風(fēng)
。云南土官、僧人
、儒士慕名而來
，求賜碑記、序文
，張紞也欣然揮毫
，行文真摯平和，沒有官架子
。對(duì)土官董賜
，張紞熱情勸勉、褒獎(jiǎng)其盡忠明朝的善行
；酬答名僧無極
，撰寫《感通寺碑》，用誠心感化大理僧俗
；應(yīng)昆明儒醫(yī)李添爵之請
，闡釋敬慎之道。這些都是張紞善于溝通云南各階層人士
、順?biāo)资┗睦印?/p>

在張紞的努力下

，云南行政事務(wù)走上正軌，邊疆局勢趨于穩(wěn)定
，民族關(guān)系逐步緩和
，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，文化教育得到推廣
。洪武三十一年（1398年）建文帝繼位
，張紞以其治滇功績，被擢升為吏部尚書
。滇人思慕張紞德政
，為其建立祠廟，常常把他和元代賽典赤相提并論
。

張紞七言絕句《華亭寺》 耿嘉 攝影

治滇方略

正如后世所言

，張紞在滇為官“靡不仰契圣衷、俯順時(shí)俗”
。張紞善于領(lǐng)會(huì)中央戰(zhàn)略布局
，認(rèn)真體察云南省情
，這為他治民理政奠定了良好的基礎(chǔ)。張紞歸納的“德
、威
、廉、信”四點(diǎn)治滇方略
，啟迪著明清封疆大吏
，在今日也不失其借鑒意義。

編纂《云南機(jī)務(wù)抄黃》

，歸納治滇方略
。劉紞升任云南左布政使后，特意把朱元璋針對(duì)云南軍政事務(wù)下達(dá)的敕諭
，匯編為《云南機(jī)務(wù)抄黃》
，留訓(xùn)后世。劉紞在此基礎(chǔ)上提煉出“德
、威
、廉、信”四點(diǎn)治滇方略
。他在《布政司公廨記》中強(qiáng)調(diào)
，治理云南必須德威并用、攻心為上
。無事之時(shí)
，宜“寬小過，守大綱”
；有叛亂
，必須盡早剿滅，以懲其余
；德懷百姓
，必然推己及人，要求官員廉潔奉公
，不得作威作福
，“得其理則能感，不得其理則不能感”
；要取信于民
，不是一廂情愿、做做樣子
，而是讓各族人民都能安居樂業(yè)
，這樣才能誠信相孚。

張紞將促進(jìn)生產(chǎn)、改善民生作為治滇的關(guān)鍵

，提出云南跨越式發(fā)展的可能
。張紞認(rèn)為云南生產(chǎn)力水平長期落后，自然資源無法有效利用
，人民“無宮室服用富厚之資”
，無法適應(yīng)苛刻的政令賦稅制度?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！吧砑炔蛔阆灯湫摹?div id="jfovm50" class="index-wrap">，施政稍有不當(dāng)，便會(huì)產(chǎn)生動(dòng)蕩
。另一方面，在歷史上
，只要具備一定條件
，發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)展不足地區(qū)的地位也是會(huì)發(fā)生變化的。比如冀北中原之地古稱繁華
，唐宋之后風(fēng)采不再
；閩、浙也曾是邊疆欠發(fā)達(dá)地區(qū)
，宋元以來卻一直富庶殷實(shí)
。張紞認(rèn)為，通過立學(xué)興教
，云南“鼓刀之習(xí)可以漸革”
，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)又何嘗不是呢？

研究張紞在云南17年的治理實(shí)踐及方略

，總結(jié)其利弊得失
，對(duì)當(dāng)代云南建設(shè)發(fā)展，應(yīng)該有一定的借鑒意義
。

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