陳冰：美國吹哨人屢屢受迫害吹哨人保護(hù)法為何不見蹤影

陳冰：美國吹哨人屢屢受迫害 吹哨人保護(hù)法為何不見蹤影？

美國《時代》周刊，在2006年時將費舍拜克列為了當(dāng)年的100大風(fēng)云人物

直新聞：揭露美軍虐囚的“吹哨人”如今死于“精神病”，在美國“吹哨人”的結(jié)局都這么糟糕嗎？

特約評論員 陳冰：你剛說的這位“吹哨人”，是揭露美軍入侵伊拉克后惡毒虐待囚犯的人，一位名叫費舍拜克的美軍士兵。媒體稱他為“英雄”“先驅(qū)”，但美國政客和軍方高官卻私下里稱他為“叛徒”“麻煩制造者”，并且試圖給他“穿小鞋”，他遭到了軍隊的排擠、冷落以及無數(shù)的冷暴力。

在獲得短暫的媒體贊譽后，他就默默無聞了，2015年他被迫離開軍隊。后來他離開美國，曾揭露自己受到難以想象的人權(quán)迫害，并被美國軍方說成患了精神病，而他自己堅決否認(rèn)。再后來，他在美國流落街頭，被強制送到了一家成人寄養(yǎng)機構(gòu)進(jìn)行“醫(yī)治”，最新消息是他死在寄養(yǎng)中心的床上，還險些背上“自殺”的名頭。

這就是美國“吹哨人”的凄慘下場，凡是揭露美國政府和軍方的“吹哨人”，結(jié)局都不好。費舍拜克不是特例，還可以舉出一些。比如美國疫情“吹哨人”布萊特博士，還有“羅斯福號”核航母艦長克羅澤。美國標(biāo)榜的民主、自由、科學(xué)和法治，成了一地雞毛。實際上美國有專門保護(hù)“吹哨人”的法律，但法律在政治面前，法律不見蹤影。

直新聞：能不能介紹一下美國的“吹哨人”保護(hù)法，為什么法律就不能保護(hù)“吹哨人”？

特約評論員 陳冰：美國法律中受保護(hù)的 “吹哨人”，是指揭露某個私人或公共組織中任何被認(rèn)為非法的、違反道德的和不正當(dāng)?shù)男袨榛蛐畔⒌娜恕Ｎ覀儎傊v的這幾個案例，可以說都屬于保護(hù)范圍，都屬于違反道德和不正當(dāng)行為。

從1863年起，美國法律中就有保護(hù)“吹哨人”的法律條文，而1989年寫入聯(lián)邦法律的《吹哨人保護(hù)法》，則較全面地界定了哪些吹哨行為是受保護(hù)的，比如揭露違法行為、嚴(yán)重管理不善、嚴(yán)重浪費資金、濫用職權(quán)，或?qū)残l(wèi)生或安全構(gòu)成實質(zhì)性危險，“吹哨人”將受到保護(hù)，免遭報復(fù)。但與此同時，美國有保守秘密法、情報系統(tǒng)“吹哨人”保護(hù)法等等，凡涉及國家安全的“吹哨人”，往往內(nèi)部處理，這使得“吹哨人”保護(hù)法的執(zhí)行大打折扣。

這里有一個數(shù)據(jù)，美國職業(yè)安全和衛(wèi)生署2007年審查過1800名“吹哨人”案件，其中只有21%獲得了“有利結(jié)果”，也就是說得到法律保護(hù)，而79%的都不了了之，沒有受到法律保護(hù)，很多人遭到雇主的打擊報復(fù)。美國政府問責(zé)署發(fā)現(xiàn)，主要是調(diào)查“吹哨人”的資源有限，法律執(zhí)行起來復(fù)雜且難度大，因此“吹哨人”保護(hù)法的執(zhí)行情況比較差。

換句話說，美國的“吹哨人”保護(hù)法并不能保護(hù)“吹哨人”，而“吹哨人”被整成“精神病”，被迫辭職，被解除職務(wù)無處申訴，也就成了常態(tài)。

作者：陳冰，直新聞高級主筆，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員

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