于成龍出身于1617年,順治十八年已經(jīng)44歲的于成龍開始自己的仕途生涯,在二十多年的仕途生涯中曾承擔(dān)任知縣、知州、知府、道員、按察使、巡撫和總督、加兵部尚書、大學(xué)士等職。一生以“廉潔”、“卓著的政績(jī)”而著稱,深受百姓的愛戴,在朝廷的官員考核中曾獲得三次“卓異”成績(jī),康熙帝更授予其“天下第一廉吏”。
于成龍少?gòu)男∵^的是耕讀生活,接受著儒家思想熏陶。順治十八年,已經(jīng)44歲的于成龍,抱著“此行絕不以清飽為志,誓勿昧無理良心”之至,接受了朝廷的任命。不顧親友以及妻子的反對(duì)來到遙遠(yuǎn)荒漠的羅城擔(dān)任縣令。
此時(shí)的羅城在清朝的統(tǒng)治下還不到兩年,前期朝廷派任的兩個(gè)縣令,一死一逃,可見羅城當(dāng)時(shí)政治局勢(shì)的多么不穩(wěn)定。于成龍初到羅城,到處是荒地,羅城城里也僅僅茅草屋數(shù)間,就連縣衙也僅有三間破茅屋,于成龍只能居住于關(guān)帝廟之中。從此開始了自己仕途生涯。
目前的羅城,需要百?gòu)U待舉,首先最重要還得安定、恢復(fù)生產(chǎn)力。于成龍采用“亂世重點(diǎn)”的方略,全城建立保甲,大張聲勢(shì)打折“嚴(yán)禁盜賊”的旗幟,對(duì)所拿案犯嚴(yán)懲不貸。當(dāng)城境局面稍作安定之后,又開始組織鄉(xiāng)民練兵,抱著為民而死的心態(tài),討伐時(shí)常擾民的柳城西鄉(xiāng)賊。
并且全城大搞城防工作,使得“盜賊”不敢來犯。在解決流寇之后,為了恢復(fù)生產(chǎn)力,又收留、招募附近流民,并且常常到農(nóng)間考察農(nóng)事,鼓勵(lì)農(nóng)耕。在農(nóng)閑之際組織農(nóng)民休憩農(nóng)房、建立農(nóng)校、修筑城墻等。深得民心,即使地方那些桀驁不馴之人也奉公守法。不到三年時(shí)間,羅城混亂局面得到有效改善,百姓生活實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的歡樂局面。羅城的改變得到兩廣布政使金光祖的贊賞,并且做為全省學(xué)習(xí)榜樣。
1661年,于成龍被舉薦為廣西省惟一“卓異”,之后升任四川合州知府,在離開羅城之際,出現(xiàn)百姓哭而追送十幾里的感人場(chǎng)面。
四川曾經(jīng)經(jīng)歷戰(zhàn)亂,人口是全國(guó)最低之一。于成龍赴任之初,和州府僅人口白余。目睹地方一片荒蕪。于成龍決定撫慰百姓,驅(qū)除固弊,嚴(yán)禁官員對(duì)百姓勒索、壓榨。同時(shí)提出解決各縣對(duì)于百姓的安居、開墾困難,親自組織登記注冊(cè)、劃分田舍等。清朝的國(guó)策之中就有一條提出獎(jiǎng)勵(lì)開墾一說,加上于成龍對(duì)于地方的具體問題的解決,不到兩年時(shí)間,和州府人口激增,開辟不少荒地。墾荒招民政績(jī)顯著,在康熙八年于成龍?jiān)俅紊秊楹V黃州府同知,在任思念之后,有再次任知府四年。
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