明朝的經濟立法

明朝為了恢復元朝末年被嚴重破壞的經濟，適應社會發(fā)展的需要，加強了經濟立法。

明初，為適應農業(yè)的發(fā)展，保證勞動力的需要，頒布法令釋放奴隸，嚴禁誘騙掠賣良民為奴隸。同時，還頒發(fā)了一系列有關招收流民墾荒、興修水利，實行屯田和匠戶輪班等方面的法令。從公元1370年(洪武三年)開始移民墾田，“徙江南民14萬于鳳陽”(《明史》卷七七《食貨志》)。遷山西晉城、長治二州的無田農民到河北、山東、河南一帶。凡移民墾田，都由朝廷發(fā)路費、耕牛和籽種，或免稅三年。許多荒地因而得到墾殖，自耕民的數(shù)量不斷增加。

明朝的手工業(yè)生產在整個封建經濟中的比重進一步增加。這種新的生產關系，首先在杭州、上海、南京、松江、蘇州、景德鎮(zhèn)等地出現(xiàn)，以絲織中心蘇州為例，明末織機多達萬臺，工匠多達五六萬人。松江是棉紡中心，民諺說：“買不盡的松江布，收不盡的魏塘(今浙江嘉善)紗”，盛況空前?！澳纤山甭喊玻绿煜隆?，潞安在山西南部，每年供應皇室的絲綢料達5000到10000匹，產量僅次于江浙一帶。為了加強對手工業(yè)生產的管理和控制，《大明律》專設《工律》一篇，對軍民官府營造的申報審批、營造所需材料、財物、人工，制造器物的品種規(guī)格等等都作了規(guī)定，違反者治罪處刑。明朝前期有官營和私營兩種手工業(yè)生產組織。官營手工業(yè)的生產規(guī)模比較大，經常有幾十萬技術高超的工匠輪番勞動。行業(yè)多，分工細。明初建立了匠戶匠籍制度，工匠分輪番匠和住坐匠兩種。輪番匠每三年到京服役三個月；住坐匠固定做工，每月有1/3的時間為官府做工，月糧由國家支給，其余2/3的時間自由支配。這種工匠比元代長年固定在官府生產的工匠，有了較多的人身自由，從而提高了生產積極性。

對于礦冶業(yè)，對非貴金屬允許自由采礦和冶煉，官府課稅；對金銀等貴金屬礦只能由官府經營，其他與國計民生關系較大的鐵、銅、鉛、錫等礦藏，必須取得官府批準，才得開采，未經官府許可，私自開挖者，以“竊盜罪”論處。

對商業(yè)，明代承襲前朝舊制，對某些重要商品，如鹽、茶等實行專營制度。明律規(guī)定，鹽和茶都由國家專賣，商人必須向官府交錢買“鹽引”和“茶引”?！耙笔巧倘诉\輸貨物的憑證，印有法定的重量單位。明洪武元年修定的《鹽引條例》，規(guī)定犯私鹽罪者絞，有軍器者斬。其后在《大明律·鹽法》規(guī)定，凡犯私鹽罪者杖100，徒三年；若有軍器者加一等，拒捕者斬。明朝統(tǒng)治者憑借國家權力，將有較大市場、利潤較大的商品壟斷在官府手里，使民間商業(yè)的經營范圍縮小，極大地限制了民間商業(yè)的發(fā)展。

對海上貿易，明初立法嚴禁私人出海，違者輕則杖100，重則處絞刑或斬刑。到永樂、宣德兩朝至嘉靖初期，海禁稍有放松，海上私人貿易迅速發(fā)展。到嘉靖三年起又屢頒禁海律例，結果私人海外貿易完全停止，嚴重摧殘了社會經濟的發(fā)展和資本主義的萌芽。

明朝的稅法有田賦和商稅。明初依照唐代的兩稅法，核定天下田賦，其數(shù)額列入《黃冊》，即戶口冊，詳細登記各地居民的丁口和產業(yè)情況，每年審查一次。洪武二十年(公元1387年)在丈量土地的基礎上制定耕地的總清冊，將田主的姓名和土地的位置，分別登記，編成《魚鱗冊》，作為征稅的依據(jù)。田賦分夏稅和秋稅兩種，夏稅收麥，秋稅收米，官田畝稅五升多，民田畝稅三升多，重租田八升多。到明中葉，由于賦役苛重，人民紛紛逃亡，生產受到破壞。自嘉靖至崇禎年間進行賦稅改革，內閣首輔張居正推行“一條鞭法”。其主要內容是：各項復雜的田賦附征和各種性質徭役一律合并征銀；徭役中的力役改為以銀代役，由官府雇人充役；徭役銀不按戶丁分派，而按地畝承擔；以縣為單位，將全部徭役銀分配一縣的田額上，平均負擔，改變了原來按里分攤的辦法。“一條鞭法”既是稅制化繁為簡，又由實物稅轉為貨幣稅，有利于商品貨幣經濟的發(fā)展，具有進步意義。

明代改變宋元以來商稅繁苛的情況，規(guī)定商稅率為1/30。明神宗時，派出稅監(jiān)到全國各地去監(jiān)督收稅，逼得機戶停機、窯主歇業(yè)、鹽工抗稅、礦工暴動、市民罷市。明萬歷二十九年(公元1601年)，內監(jiān)孫隆到蘇州充任稅監(jiān)，他勒令除已征稅外，每機加派白銀三錢，絲織品每匹加銀三分。機戶因此停工，幾千織工染工失業(yè)。生活無路的織染工匠2000人集結于玄妙觀，公推織工葛賢等幾人為首，高喊“趕走孫隆，殺死稅棍”的口號，沖向稅監(jiān)衙門。斗爭堅持了三天，打死稅官、惡棍十幾人，火燒了稅監(jiān)衙門，孫隆逃跑了，加派的稅銀取消了。

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