成傳林：湖北茶葉村的領(lǐng)頭雁

成傳林：湖北茶葉村的領(lǐng)頭雁

牛河鳳凰山茶葉在丹江口市茶葉產(chǎn)業(yè)中榜上有名，這其中有一個(gè)人功不可沒，他就是牛河林區(qū)鳳凰山茶場場長、鳳凰山村黨支部書記成傳林。

今年38歲的成傳林，從他一幅白凈的臉上咋看還有一股子稚氣，殊不知他確有10年茶場場長、12年村干部的經(jīng)歷，曾榮獲“鄉(xiāng)土拔尖人才”、“炒茶技師”、“優(yōu)秀村干部”等稱號，擁有100多萬元資產(chǎn)的富裕戶。

日前，筆者來到牛河林區(qū)鳳凰山村，走進(jìn)鳳凰山茶場對這位“名人”進(jìn)行采訪。“今年春茶，我們鳳凰山的茶葉3月18日就上市了，名茶每斤賣到480元，比去年每斤多賣100元，這都是品牌效益、新技術(shù)帶來的好價(jià)錢。”談起鳳凰山茶葉，成傳林喜悅之情溢于言表。

鳳凰山茶場始建于上世紀(jì)60年代，三面環(huán)水，長年被丹江口水庫的潮暖氣流籠罩，氣候、土壤資源適宜，使得這里成為優(yōu)質(zhì)茶葉的理想產(chǎn)地。從最初開發(fā)興建鳳凰山60畝茶園算起，就有時(shí)任生產(chǎn)隊(duì)長的成傳林父親成良銀負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，79年正式從集體接手承包，已經(jīng)有近30年的時(shí)間，從此成傳林與鳳凰山茶葉結(jié)下了不解之緣。

80年，高中畢業(yè)后的成傳林，就跟著父親學(xué)做茶葉生產(chǎn)經(jīng)營管理，經(jīng)過幾年的磨煉，憑著他有高中文化的知識基礎(chǔ)和勤奮好學(xué)的敬業(yè)精神，刻苦鉆研茶園管理和采摘制作的書本理論知識，很快就掌握了茶葉生產(chǎn)經(jīng)營技巧，并成為茶葉產(chǎn)業(yè)中的一名能手和佼佼者。1997年，成傳林從其父親手中接管了鳳凰山茶場生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，正式成為鳳凰山茶場的法人。作為鳳凰山茶場新一任“掌門人”，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng)，大膽拼棄陳舊經(jīng)營理念，開始嘗試著按照有機(jī)食品茶葉的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施肥、除草、修剪、加工、生產(chǎn)、制作。在茶園培肥上采取增施有機(jī)肥、腐熟畜禽便，在雜草上采取人工割除、加工深翻，在病蟲害防治上采取修剪、冬季深翻、安裝頻振式殺蟲燈等等?，F(xiàn)在，僅成傳林承包經(jīng)營的168畝茶園，每年購買香餅10000多斤，農(nóng)家肥400多擔(dān)，全部用于茶園培肥增香。由于他制茶程序規(guī)范，技術(shù)精湛，服務(wù)熱情，信譽(yù)好，茶葉種植戶都愿意把采摘的鮮葉賣給成傳林炒制銷售。目前，鳳凰山茶葉每年經(jīng)成傳林制作經(jīng)營名茶就有1000公斤，普茶1500公斤，而且大都是訂單產(chǎn)業(yè)，定點(diǎn)銷售。就連采茶的勞工都是三官殿、丹江城區(qū)、老河口、襄樊等地富裕勞力找上門來定向開展服務(wù)，每年僅成傳林為采茶制茶人員開銷工資就達(dá)10萬余元。

靠經(jīng)營茶葉富裕起來的成傳林，為了方便周邊村民采茶勞工和慕名而來購買茶葉的客人，他投資50多萬元，購買了兩臺大客車和一艘貨船專門運(yùn)送鳳凰山進(jìn)出的往來乘客。為了將鳳凰山茶葉做大做強(qiáng)，打好品牌戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)品牌效益，在牛河林區(qū)政府的支持下，爭取漢江集團(tuán)投資合作經(jīng)營鳳凰山茶場，于今年5月上式成立了鳳凰山茶業(yè)公司，為實(shí)現(xiàn)鳳凰山茶葉產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展注入了新的活力。

在成傳林示范帶領(lǐng)下，鳳凰山茶場由最初的兩間平房和幾張大鐵鍋?zhàn)優(yōu)楝F(xiàn)在占地面積5000多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和現(xiàn)代化茶葉制作設(shè)備。

茶園面積由最初的60畝發(fā)展到現(xiàn)在2000畝，戶平1.5畝的茶葉專業(yè)生產(chǎn)村，年產(chǎn)鳳凰綠羽、鳳凰毛尖等有機(jī)名茶2000公斤以上。通過國家農(nóng)業(yè)部有機(jī)茶檢測中心認(rèn)證，獲得《有機(jī)茶加工證書》、《有機(jī)茶原料生產(chǎn)證書》和《有機(jī)茶標(biāo)志準(zhǔn)用證書》，國家的農(nóng)業(yè)部，國家質(zhì)檢總局認(rèn)證為“綠色有機(jī)食品茶”。

如今的鳳凰山村成為茶葉生產(chǎn)專業(yè)村，茶葉名聲遠(yuǎn)揚(yáng)，村民靠茶葉大都過上了富裕生活，先后被市政府確定為“科技示范村”、“新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村”。

代表湖北特色的茶葉有哪些？

1.采花毛尖

"綠珠"牌采花毛尖茶，產(chǎn)于五峰縣采花鄉(xiāng)，五峰縣綠珠采花毛尖茶葉有限責(zé)任公司生產(chǎn)、經(jīng)銷的名牌產(chǎn)品和綠色食品，年產(chǎn)值1000多萬元。其品質(zhì)特點(diǎn)是：條索細(xì)秀勻直顯毫，色澤翠綠油潤，香氣高而持久，滋味鮮醇回甘，湯色清澈明亮，葉底嫩綠勻齊。

2.龍峰茶

"龍峰"牌龍峰茶產(chǎn)于鄂西北竹溪縣龍王埡茶場，該場是竹溪縣茶葉支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，利稅大戶。其茶葉品質(zhì)特征是：外形條索緊結(jié)壯實(shí)顯鋒苗，色澤翠綠，清香持久，湯色嫩綠明亮，滋味濃醇爽口，葉底嫩綠勻齊。

3.松針茶

綠生牌松針茶產(chǎn)于部西北高香綠茶區(qū)的保康縣，是保康縣茶葉辦公室和綠生茶葉有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)銷的名牌產(chǎn)品。年產(chǎn)值1000多萬元。其品質(zhì)特點(diǎn)是：外形條索緊細(xì)圓直，鋒苗挺秀，似松針狀，色澤翠綠，香氣鮮嫩持久。湯色清澈明亮，滋味鮮爽，葉底嫩勻明亮。

4.松峰茶

"松峰"牌松峰茶產(chǎn)于歷史悠久的鄂南羊樓洞茶場，先后多次被評為農(nóng)業(yè)部和湖北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，1995年榮獲全國第二屆農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)產(chǎn)品。榮獲99年第四屆中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)國家名牌產(chǎn)品。品質(zhì)特點(diǎn)：外形緊細(xì)勻齊，色澤翠綠油潤，香氣清高持久，滋味醇厚鮮爽，湯色碧綠明亮，葉底嫩綠勻整。

5.峽州碧峰

"平湖"牌峽州碧峰茶產(chǎn)于西陵峽以北的半高山地段，是宜昌縣太平溪茶葉公司生產(chǎn)和經(jīng)銷的名牌產(chǎn)品。其特點(diǎn)是：條形緊秀、色澤翠綠、香高持久、湯色綠亮、滋味鮮爽、葉底勻齊。

6.恩施富硒茶

恩施富硒茶產(chǎn)于著名的鄂西南武陵山茶區(qū)，綠林翠峰、伍臺綠針、霧洞綠峰是恩施富硒茶的佼佼者。綠林翠峰茶由鶴峰縣綠林茶場生產(chǎn)；伍臺綠針由宣恩縣伍家臺貢茶總廠生產(chǎn)；霧洞綠峰由利川市霧調(diào)茶廠生產(chǎn)。

7.鄧村綠茶

"鄧村"牌鄧村綠茶由海拔800余米的宜昌縣鄧村茶業(yè)公司和宜昌縣國營鄧村茶場聯(lián)合生產(chǎn)和經(jīng)銷，是典型的高山云霧茶，年產(chǎn)值2000多萬元。品質(zhì)特點(diǎn)是：條索緊細(xì)重實(shí)，色澤翠綠油潤，香氣粟香持久，滋味鮮爽回甘，湯色黃綠明亮，葉底嫩綠勻齊。

8.天堂云霧茶

"長沖"牌天堂云霧茶產(chǎn)于大別山南麓的英山縣國營長沖茶場。按不同鮮葉嫩度和加工方法，分成三個(gè)品級，即：春筍、春蕊、春茗。其品質(zhì)特點(diǎn)是：條索緊細(xì)顯毫，翠綠光潤，清香持久，湯色清澈明亮，滋味鮮爽回甘，葉底嫩綠明亮。

9.水鏡茗芽

"水鏡"牌水鏡茗芽茶產(chǎn)于鄂西北高香綠茶區(qū)水鏡故居的南漳縣，是湖北水鏡茶業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)和經(jīng)銷的高品位名茶。其品質(zhì)特點(diǎn)是：條索細(xì)圓挺直帶毫，色澤翠綠，清香持久，滋味鮮醇爽口，湯色嫩綠明亮，葉底嫩綠整齊。

10.歸真茶

"歸真"牌歸真茶由湖北歸真茶業(yè)集團(tuán)公司生產(chǎn)，主要包括歸真紅茶、綠茶、花茶、減肥茶、袋泡茶、茶水、茶食品等系列產(chǎn)品?，F(xiàn)有九家控股公司：湖北歸真茶業(yè)股份有限公司、土畜湖北茶麻進(jìn)出口公司、湖北歸真飲品廠、湖北省漢口茶廠、湖北豐源公司、湖北歸真五峰、隨州、英山、宜都宜紅茶業(yè)有限公司等。公司研制出的歸真茶水、茶粉，已獲得國家專利。1998年在杭州、武漢國際食品博覽會(huì)上均被評為金獎(jiǎng)。

擴(kuò)展資料：
茶葉，指茶樹的葉子和芽。別名茶、槚（jiǎ），茗，荈（chuǎn）。泛指可用于泡茶的常綠灌木茶樹的葉子，以及用這些葉子泡制的飲料，后來引申為所有用植物花、葉、種子、根泡制的草本茶，如“菊花茶”等；用各種藥材泡制的“涼茶”等，在中國文學(xué)中亦稱雷芽。有些國家亦有以水果及香草等其它植物葉而泡出的茶，如“水果茶”。

茶葉源于中國，茶葉最早是被作為祭品使用的。但從春秋后期就被人們作為菜食，在西漢中期發(fā)展為藥用，西漢后期才發(fā)展為宮廷高級飲料，普及民間作為普通飲料那是西晉以后的事。發(fā)現(xiàn)最早人工種植茶葉的遺跡在浙江余姚的田螺山遺址，已有6000多年的歷史。

飲茶始于中國。葉革質(zhì)，長圓形或橢圓形，可以用開水直接泡飲，依據(jù)品種和制作方式以及產(chǎn)品外形分成六大類。依據(jù)季節(jié)采制可分為春茶、夏茶、秋茶、冬茶。以各種毛茶或精制茶葉再加工形成再加茶，包括分為花茶、緊壓茶、萃取茶、藥用保健茶、茶食品、含茶飲料等。

茶葉中含有兒茶素、膽甾烯酮、咖啡堿、肌醇、葉酸、泛酸等成分，可以增進(jìn)人體健康。茶葉飲品-茶被譽(yù)為"世界三大飲料之一"。

參考資料：茶葉-百度百科

如何當(dāng)好新時(shí)期農(nóng)村工作的領(lǐng)頭雁

目前，三農(nóng)事業(yè)蒸蒸日上，農(nóng)村變化日新月異。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在最基層，肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任。但是，在農(nóng)村改革日益深化的過程中各類矛盾層出不窮，三農(nóng)事務(wù)紛繁復(fù)雜，喜憂參半。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何當(dāng)？作為最基層一級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何構(gòu)建服務(wù)型政府？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的狀態(tài)如何？這是備受社會(huì)各界（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部）普遍關(guān)注的一個(gè)新課題。前不久，河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣人大、政協(xié)，根據(jù)社情民意，通過人大代表和政協(xié)委員調(diào)研，就老百姓關(guān)心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)問題和心理訴求意愿，通過走訪、座談、問卷等途徑，進(jìn)行了一次調(diào)研。

調(diào)研報(bào)告之一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)狀況堪憂
（農(nóng)民呼喚“七型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部）

不收稅費(fèi)了，干部輕松了；不交稅費(fèi)了，農(nóng)民發(fā)展有勁了。然而，在“后銳費(fèi)時(shí)代”，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些茫然，甚至松懈，特別是在干部作風(fēng)方面，出現(xiàn)一些與新形勢不相適應(yīng)的情形。
現(xiàn)狀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狀況令人憂慮
調(diào)查樣本：河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)。下轄25個(gè)行政村257個(gè)村民小組，總?cè)丝?1786人，是內(nèi)鄉(xiāng)縣典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。
這次調(diào)查以灌漲鎮(zhèn)25個(gè)行政村50個(gè)村民小組的150位農(nóng)民（其中村組干部30名）為參數(shù)，以50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為樣本（對象），進(jìn)行抽樣調(diào)查。對“群眾最喜歡什么樣的干部”這個(gè)問題，53.8%的群眾表示希望基層干部“辦實(shí)事、辦好事，能解決群眾的具體困難”；40.7%的群眾喜歡那種帶領(lǐng)百姓發(fā)展經(jīng)濟(jì)、與大伙共同致富”的干部。
　　 在“群眾對什么樣的干部最不滿意”這個(gè)問題的調(diào)查中，“只說不做、不辦好事實(shí)事，說大話，搞浮夸”這樣的干部遭到83%以上的群眾厭惡；還有近17%的群眾對干部“吃喝玩樂”、“盛氣凌人”，十分反感。
“迫切需要干部解決什么問題”的調(diào)查結(jié)果顯示，“急需幫助農(nóng)民解決增收難”被農(nóng)民列為關(guān)心之首；其他依次是“解決村組交通運(yùn)輸難”、“興修水利以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救的能力”、“解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題”；另外，“不要急功近利舉債搞建設(shè)”，也是內(nèi)鄉(xiāng)縣廣大農(nóng)民群眾希望干部注意的問題。
　　在“你最想弄明白的是什么”這個(gè)問題的調(diào)查中，71.4%的群眾最想弄明白的是“國家這些年大筆的支農(nóng)款項(xiàng)，說是支持‘三農(nóng)’的錢，究竟都用到哪里去了”。
原因：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)民群眾若即若離
在和農(nóng)民群眾走訪、座談、問卷和聊天的過程中，農(nóng)民群眾普通反映，之所以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有所不滿，主要是在“后稅費(fèi)時(shí)代”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)民群眾若即若離。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
——“身在基層，心在縣城”。這是農(nóng)民群眾對當(dāng)今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的簡短總結(jié)。這些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員大多由組織部門從縣直下派，而一般干部如今也多是作為“選調(diào)生”下派的，他們身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)心在縣城，“半年看，半年干，一年之后盼升遷”。難怪農(nóng)民兄弟們說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部居縣城，雙休日回縣城，借故辦事奔縣城，一年能有幾天在基層！”
——“懵懂鄉(xiāng)干，方法簡單”?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年輕化了，但工作方法簡單化了。由于他們初出家門、校門、機(jī)關(guān)門，對農(nóng)村工作不熟悉，沒經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)做艱苦細(xì)致的工作，工作多剛少柔，解決矛盾往往采取簡單甚至粗暴的辦法，造成干群關(guān)系的緊張。
——“涉農(nóng)不知農(nóng)，麥苗韭菜說不清”。時(shí)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識化了，但農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的觀念淡化了。現(xiàn)在，各地帶有“農(nóng)”字頭職稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部并不多見，大多是“經(jīng)濟(jì)師”、“政工師”、“工程師”。甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部還“五谷不分”，對農(nóng)民請教問題一問三不知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常常說外行話。
要求：農(nóng)民呼喚“七型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部
農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、發(fā)展型、敬業(yè)型、廉潔型、公道型干部。這不僅是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是新形勢下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的客觀要求。要做好工作，當(dāng)一名稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須“轉(zhuǎn)軌變型”，做好以下七點(diǎn)：
——當(dāng)好學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，增強(qiáng)履責(zé)本領(lǐng)。作為一名稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在工作中學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，全面了解黨在農(nóng)村工作的路線、方針、政策，真正成為勝任農(nóng)村工作的內(nèi)行，駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的“好把式”。
——當(dāng)好服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，大力構(gòu)建和諧社會(huì)?！盁o稅時(shí)代”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須盡快改變相對于上級而言的“差役”角色，要不遺余力地當(dāng)好農(nóng)村政策法規(guī)的宣傳員、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)員、農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、為民辦實(shí)事的勤務(wù)員。
——當(dāng)好發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。要始終不忘農(nóng)業(yè)這個(gè)根本，大力興辦種植、養(yǎng)殖、加工等新產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。能夠指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)技術(shù)、務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，能夠引導(dǎo)農(nóng)民科技致富，農(nóng)民才歡迎。
——當(dāng)好敬業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，不辱使命履好職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對待事業(yè)要有進(jìn)取心，迷事而不迷官，要干一行愛一行，鉆一行精一行，矢志不移，精益求精。
——當(dāng)好廉潔型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，干干凈凈干事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層，一定要做到清正廉潔，一身正氣，兩袖清風(fēng)。只有這樣，才能贏得群眾的尊重和擁護(hù)。
——當(dāng)好公道型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，提升人格魅力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要淡泊明志，寧靜致遠(yuǎn)，用理智戰(zhàn)勝感情，坦坦蕩蕩工作，從從容容生活。要有容人容事的雅量，大事講原則，小事講風(fēng)格。為人要正直，誠實(shí)守信，表里如一。
——樹立民本意識，當(dāng)好“民本干部”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層農(nóng)村第一線，直接跟農(nóng)民朋友打交道，一定要時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，自覺地為群眾排憂解難，為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)惠。

調(diào)研報(bào)告之二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“心”有多累？
（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部渴望理解、尊重和關(guān)懷）

　 盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在一些不容忽視的問題，有些人甚至對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在偏見。但是，不可否認(rèn)，從整體上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主流仍然是好的，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在最基層，肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任，工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康狀況堪憂，已經(jīng)成為影響他們工作和生活的重大問題。
現(xiàn)狀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“心”有多累？
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“心”累。
調(diào)查樣本：河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)干部73名，其中副鄉(xiāng)科級干部17名。
這次調(diào)查先對17名副鄉(xiāng)科級干部進(jìn)行問卷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%以上的官員普遍存在較大的“心理壓力”； 64.65%的受調(diào)查者認(rèn)為，官員的壓力源主要來自“官場潛規(guī)則對個(gè)人政治前途的壓力”。
接著對60名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行問卷。調(diào)查顯示，11%的人不同程度地存在心理抑郁傾向。心理壓力還直接引發(fā)了對工作的倦怠。如11.1%的機(jī)關(guān)干部認(rèn)為工作沒有多大意義，36.9%的人認(rèn)為實(shí)在沒有別的出路只好呆在鄉(xiāng)政府上班，66%的人感到工作沒有自主性，70%的人缺乏應(yīng)有的工作激情，59%的人認(rèn)為自己的工作沒有影響力。有25%的人存在心理問題，3%的人有嚴(yán)重心理問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們普遍存在較大的“心理壓力”，存在一定程度的“心理不平衡”現(xiàn)象和“心理疲勞”癥狀，存在一定的“浮躁”和“壓抑”心理，還有些人對個(gè)人的工作、生活、未來發(fā)展等存在“焦慮”、“抑郁”等情緒。
——抱怨最多是升遷。
　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職從縣直單位下派的達(dá)到80%至90%，直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職提拔的不到補(bǔ)缺比率的20%。而一般干部升任副鄉(xiāng)科級也是寥若晨星。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是副鄉(xiāng)科級官員交談最多的話題就是升遷，抱怨最多也是升遷。因?yàn)?，升遷對一個(gè)干部而言，既關(guān)系到他的政治前程，也牽涉許多實(shí)際利益。
　　一名副鎮(zhèn)長說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成長空間有限，即使你不懈努力，也很可能只熬一個(gè)正科級到盡頭。一大批干部幾乎一輩子在一個(gè)地方“不挪窩”，活力嚴(yán)重不足，大家都覺得“沒有前途”。
原因：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理壓力掃描
——心理壓力大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)小責(zé)大，造成焦慮心態(tài)。
隨著行政區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡和干部分流的力度不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被推到改革的風(fēng)口浪尖上，危機(jī)意識日益增強(qiáng)，心理壓力非常大。
當(dāng)前，強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革仍停留在理論探討和少數(shù)地區(qū)試驗(yàn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在面對計(jì)劃生育、社會(huì)綜治、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展等繁重事務(wù)時(shí)，法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)利卻變得越來越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計(jì)生靠磨，調(diào)矛盾靠勸，收社?？恐v，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結(jié)果自然是身心疲憊,收效甚微。而上級對于計(jì)生、綜治等工作采取的是“一票否決”考核方式，工作完成不了，輕則扣“票子”，重則丟“位子”，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部造成了極大的心理壓力，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期處于焦慮狀態(tài)。
——輿論壓力大，位卑言輕造成委屈心態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于整個(gè)干部隊(duì)伍的最基層，也是最底層。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，具有考核大權(quán)的各個(gè)縣直部門，例如計(jì)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等等，都是“衙門”，來了檢查，不但要把工作做好，接待工作還不可怠慢；下去做工作，有些事情雖然符合相關(guān)政策，但是如果群眾不滿意，也很難推行。
不少人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺少客觀、公平的評價(jià)；一些媒體對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的負(fù)面報(bào)道，損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象。似乎各個(gè)方面都在關(guān)心老百姓，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與老百姓過不去；上邊的經(jīng)是好經(jīng)，就是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給念“歪”了。
——工作壓力大，事無巨細(xì)造成負(fù)擔(dān)心態(tài)。
“上面千條線，下面一根針。工作無規(guī)律，百事身上纏?！鄙厦娓鱾€(gè)部門、各個(gè)行業(yè)的工作都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地延包、社會(huì)穩(wěn)定、教育投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樣樣都是硬任務(wù)。同時(shí)，條塊分割的行政管理體制，也削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由權(quán)責(zé)統(tǒng)一變?yōu)闄?quán)小責(zé)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)什么事情也得辦，但往往什么事情也說了不算?！坝邢薜臋?quán)力無限的責(zé)任”，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度和無奈。再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排名、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)責(zé)任和計(jì)劃生育等一票否決的工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作壓力不斷加大。
——干群關(guān)系壓力大，工作方法創(chuàng)新艱難，形成左右為難心態(tài)。
隨著農(nóng)民民主意識、法治意識和市場意識的增強(qiáng)，“公共權(quán)力”的組織和控制功能減弱，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步放棄過去靠權(quán)力、靠指標(biāo)、靠壓力開展工作的思想觀念和工作方式，正在努力探索“還權(quán)于民”、“興利于民”的民主合作型治理新理念。但在這一過程中，面對“老辦法不能用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)實(shí)，不少干部感到困惑。
——盡忠盡孝壓力大，家庭開支和養(yǎng)老壓力大，但是，收入較低和無暇照顧家人，形成愧疚心態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年累月工作在農(nóng)村，工資普遍比縣直部門要低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等較縣直部門要低得多，物價(jià)飛漲，捉襟見肘，又遠(yuǎn)離妻子兒女和父母，“忠”、“孝”難以兩全，愧疚、壓抑，抑郁心情難以排解。
——升遷壓力大，前途艱辛，甚至渺茫，造成混世心態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，一般地處遠(yuǎn)離縣政治核心的偏遠(yuǎn)地區(qū)，大多文化素質(zhì)較低，出身農(nóng)民家庭，沒有太多的社會(huì)關(guān)系，往往不能引起縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，覺得自己累死累活也沒有升遷的機(jī)會(huì)，所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部努力工作幾年后，開始變得消沉，工作得過且過，混日子的心態(tài)很重。尤其是看到一些年輕的“空降兵”從上級部門過來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，心理很容易失衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的混世心態(tài)漸漸形成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理訴求透視：
渴望得到正視、理解與關(guān)懷
　　內(nèi)鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)黨委書記楊松林感慨地說：一些新聞媒體，看鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，總是放大不好面，總是連篇累牘地報(bào)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些負(fù)面事件，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“塑造”成為天天喝酒，夜夜打牌，開口就罵，閉口就打的形象，丑化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，極大地傷害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的感情和他們的自尊心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為最基層、最底層的國家干部，是要錢沒錢、要權(quán)沒權(quán)，甚至有時(shí)候連最起碼的人格尊嚴(yán)和生命安全都沒有保障，是公務(wù)員系統(tǒng)里面真正的“弱勢群體”。
內(nèi)鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)黨委書記王正強(qiáng)由衷地建議：各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該多下下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多看看鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，和他們多聊聊天，拉拉家常，多了解他們的辛苦，多體諒他們的無奈，不要一下鄉(xiāng)就是檢查工作，一見鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是談工作，談要求，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加壓。各級相關(guān)部門應(yīng)該在政策允許的范圍內(nèi)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部親屬適當(dāng)?shù)恼疹?，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部配偶的就業(yè)和子女的就近就讀問題，幫助他們解決后顧之憂。各級組織人事部門應(yīng)該多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，對工作不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就是“一票否決”，要幫助尋找原因，要多體諒，多寬容；對工作出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則要加大提拔力度，讓他們感覺到組織的溫暖，工作更努力。各級財(cái)政應(yīng)該盡量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，改善他們的生活狀況，讓他們安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。各級各方面新聞媒體，要多報(bào)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正面形象，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在群眾心中的形象，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)自豪感。
對策與建議：
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)懷機(jī)制刻不容緩
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有難處，應(yīng)該引起各方面的理解、同情和關(guān)愛。各級黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記提出的“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”基層干部的要求，在政策環(huán)境、工作環(huán)境、人文環(huán)境、輿論環(huán)境等方面，為基層干部創(chuàng)造良好條件，切實(shí)幫助他們解決一些實(shí)際困難。
——要?jiǎng)?chuàng)造良好的成長環(huán)境，體現(xiàn)黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治上的關(guān)心。
政治上的關(guān)心，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最大的關(guān)心。提拔干部要注重基層，大膽提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的比例要不斷加大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔任用上，要堅(jiān)持實(shí)事求是，不求全責(zé)備的原則。同時(shí)，要注意做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門干部的交流工作。對長期工作在農(nóng)村一線、貢獻(xiàn)突出、年齡偏大的干部，可以照顧性進(jìn)城安排。對優(yōu)秀大學(xué)生村官，要及時(shí)考錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
——要建立完善保護(hù)機(jī)制，保證對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上的支持。
農(nóng)村工作點(diǎn)多線長，面廣量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于農(nóng)村多種矛盾的交叉點(diǎn)，可以說是長期工作在風(fēng)口浪尖上。面對層出不窮的新情況、新問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到畏難、困惑、力不從心，迫切需要方方面面的保護(hù)和支持。要充分信任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，放開手腳讓他們大膽干，對他們在工作中出現(xiàn)的紕漏，要善意地幫助解決，不打棍子，不戴帽子，不抓辮子。要將心比心替鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部著想，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部舒心，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部寬心。
——要積極創(chuàng)造條件，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活上的困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，任務(wù)重，困難多，工作辛苦，生活條件差。絕大多數(shù)同志以事業(yè)為重，承受著來自多方面的壓力，不講條件，埋頭苦干。在這種情況下，如果只強(qiáng)調(diào)使用，而忽視為他們排憂解難，必然會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。因此，各級黨組織應(yīng)把他們的切身利益放在心上，時(shí)時(shí)加以關(guān)照。要積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃、有步驟地改善他們的工資福利、住房、醫(yī)療、伙食、衛(wèi)生、文化娛樂等條件，關(guān)心他們的父母、配偶、子女的工作、學(xué)習(xí)和生活。
——要加強(qiáng)正面宣傳，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奮戰(zhàn)在農(nóng)村一線，生活艱苦，工作艱難，他們的工作應(yīng)得到全社會(huì)的肯定與尊重，他們的功過應(yīng)該得到社會(huì)各方面的公正評價(jià)。上級黨委、政府和各級新聞媒體要采取多種方式，通過多種手段，大力宣傳他們愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的崇高品德和感人事跡，全方位反映他們創(chuàng)業(yè)績、留政績的忘我精神，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)在工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部典型，從而在全社會(huì)形成一種理解、尊重、關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好氛圍，營造一種獻(xiàn)身農(nóng)村、扎根基層光榮的社會(huì)輿論大環(huán)境。

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