朱元璋與明朝立法

朱元璋與明朝立法

中國古代法制史中，歷代開國君主都比較重視修定法律，朱元璋尤為突出。

1364年，朱元璋打下武昌。此時，他雖尚未建立起明王朝，但已考慮到“正綱紀(jì)，立法度”，經(jīng)常在他的吳王府西樓上召見議律官，請他們坐下來，從容討論律文。他認(rèn)為“元氏昏亂，威福下移”，“不知修法度，以明軍政”，也就是說，元末法紀(jì)廢弛，吏治腐敗，招致滅亡，因此，治亂世，刑不得不重，不可不猛。他還認(rèn)為“法貴簡當(dāng)，使人易曉”，條款不可繁瑣，律意不可含糊。他為創(chuàng)制劃一的法制，煞費心機，力求保持法律的穩(wěn)定性，樹立法律的威信。

(1)重典《大明律》的制定

公元1368年，朱元璋在南京即帝位，建立明王朝后，便召集儒臣和刑官每天給他講解20條唐律，以便為制定一部新法典作準(zhǔn)備。公元1373年(洪武六年)，朱元璋命刑部尚書劉惟謙和翰林學(xué)士宋濂編修《大明律》時，每擬好一篇呈上貼在宮內(nèi)廡廊之上，由他細(xì)細(xì)審定。第二年，《大明律》修成，分12篇，“篇目一準(zhǔn)于唐”，是唐律的翻版。公元1397年(洪武三十年)最后完成的《大明律》，共30卷，460條。這時，朱元璋已70歲高齡，為頒行《大明律》，他親臨午門主持典禮，發(fā)表諭旨，闡明制作律誥昭示臣民的目的。

《大明律》是中國封建法典中比較成熟的一部法典。在體例上，明律突破了唐律12篇的老傳統(tǒng)，首創(chuàng)按六部分類的形式，共七篇：名例律、吏律、戶律、禮律、兵律、刑律、工律。這是中央集權(quán)加強在立法形式上的表現(xiàn)。在內(nèi)容上，明律與唐律的精神實質(zhì)相同，但是明律對輕罪的處罰，比唐律要輕；對重罪的處罰，比唐律要重。即所謂“輕其輕罪，重其重罪”。這是封建統(tǒng)治和司法鎮(zhèn)壓經(jīng)驗的總結(jié)。朱元璋在《大明律》序文中說：“出五刑酷法以治之，欲民畏而不犯?！彼鹿艦橹危鞫Y以導(dǎo)民，定律以繩頑。也就是說用禮法并用的兩手進行統(tǒng)治，對一般人民用儒家的禮義來教化，對不聽教化而決意進行反抗的“頑民”，則用法律來鎮(zhèn)壓。

《大明律》幾次修訂，創(chuàng)造出新的體系結(jié)構(gòu)，它吸取了唐律的基本精神，融合了唐以后到明初30年的統(tǒng)治經(jīng)驗，是一部簡于唐律，嚴(yán)于宋律，在內(nèi)容和形式上都有所發(fā)展的封建法典。

(2)酷法《明大誥》的頒行

朱元璋吸取元朝綱紀(jì)廢弛以至覆亡的教訓(xùn)，遵循“刑亂國用重典”的思想，在制定《大明律》的同時，于公元1385年(洪武十八年)頒布了《大誥》?！按笳a”，原是帝王對下臣的告誡。早在西周時周公對殷商臣民的訓(xùn)誡，被編成《尚書·大誥》。朱元璋效法周公，把自己的嚴(yán)刑峻法稱作大誥，這是中國古代立法史上的獨創(chuàng)。

《明大誥》共有四篇，236條，包括法外用刑的具體案例，朱元璋對臣民的訓(xùn)誡以及為懲治吏民的特別法?！睹鞔笳a》是歷史上空前嚴(yán)峻的一部法典，是超出五刑的酷法。它不但任意擴大了族誅、凌遲等酷刑范圍，還公然把早已廢除的肉刑列在《大誥》上。例如，挑筋、斷指、刖足、割鼻、斷手、閹割等。

《明大誥》不僅是辦案的根據(jù)，還作為國子監(jiān)學(xué)和科舉考試的必修課程，朱元璋下令“全國軍民人人誦習(xí)”。要求塾師宣講《大誥》，民間也要習(xí)讀《大誥》，做到家傳人誦。家藏《大誥》，犯罪可減等處罰。全國爭購《大誥》成風(fēng)，一些士大夫也以此作為進身之階，爭相講讀。

朱元璋為什么這樣重視立法？在《皇明祖訓(xùn)》中有他一段話可以得到解答。他說：他“起兵40余年，親理天下庶務(wù)，人情善惡真?zhèn)螣o不涉歷”，他有能力駕馭臣民。但是后世子孫是“宮生內(nèi)長，人情善惡未能周知”，他們將來做皇帝時，恐其威嚴(yán)不足，所以要制定一部“歷代相承”的法律，使“子孫守之”。一句話，就是用法律來維護朱明王朝的統(tǒng)治。

到建文皇帝即位以后，認(rèn)為重典治國、法外用刑，有害于“情法適中”，《明大誥》才逐漸廢棄不用了。

(3)《問刑條例》的修訂

明代到孝宗時，已經(jīng)歷100多年，《大明律》已不能適應(yīng)社會經(jīng)濟政治的發(fā)展變化，為了鞏固統(tǒng)治，于弘治十三年(公元1500年)制訂了《問刑條例》279條。主要內(nèi)容：除官吏瀆職罪加重懲罰外，一般犯罪均改重從輕；擴大了贖刑的適用范圍；禁止販賣官私引鹽和盜掘礦產(chǎn)等等。這個條例在相當(dāng)程度上糾正了過去以例代律，以例破律的弊端，是一部輔助《大明律》不足的重要立法，是明代百年來刑事條例的立法經(jīng)驗的總結(jié)。

又過50年，到明世宗嘉靖年間，推行新政，社會經(jīng)濟政治關(guān)系劇烈變動，原有的法律法令不可避免地出現(xiàn)輕重失宜的弊端，于是又重修《問刑條例》，加重了對侵占公私財產(chǎn)罪的刑罰，對于威脅明朝社會安定的“逃聚山谷”的流民，采取重法制裁，加強專制主義集權(quán)統(tǒng)治。

到明神宗萬歷年間，為了解決量刑上含糊不清、區(qū)別不明的特點，從進一步規(guī)范化的角度，又修訂《問刑條例》，對強行販賣私鹽的行為，從重打擊。

以上弘治、嘉靖、萬歷三朝對《問刑條例》的修訂，是明朝中后期的重要立法，其重要價值在于伴隨社會生活的發(fā)展，突破了朱元璋的嚴(yán)刑來維護祖宗成法不可更改的束縛，使刑事條例達(dá)到規(guī)范、劃一，對明律的統(tǒng)一適用和司法審判的準(zhǔn)確和效率有積極意義。

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