養(yǎng)老金并軌有什么好處(養(yǎng)老金并軌是什么意思？)

養(yǎng)生食療欄目導(dǎo)讀：養(yǎng)老金并軌有什么好處？近年來，養(yǎng)老“雙軌制”被頻頻吐槽、抱怨。社會的熱切訴求得到了高層的積極回應(yīng)。那么，養(yǎng)老金并軌有什么好處呢？下面養(yǎng)生食療欄目網(wǎng)為大家解答。

一、養(yǎng)老金并軌有什么好處

1、總的來說，養(yǎng)老金并軌是好事，疏通了國家機關(guān)事業(yè)單位人員的進出渠道，對企業(yè)職工來說，體現(xiàn)了公平性。養(yǎng)老金制度改革不僅降低那些沖擊社會底線的畸高保障，而且提高那些有失公平的低水平保障，讓公平處處體現(xiàn)。而且，養(yǎng)老金“雙軌制”在進一步提高企業(yè)職工養(yǎng)老金發(fā)放水平的同時，將公務(wù)員納入社會保險范圍，實行與企業(yè)職工相同的社會養(yǎng)老保險體系，確保公務(wù)員和企業(yè)職工在養(yǎng)老金的繳納、享受上實行相同的制度，讓社會更顯公平。

2、說白了就是現(xiàn)在與未來的貧富差距的體現(xiàn)，等將來老人群體還是處于不一樣的生活環(huán)境還是貧窮?，F(xiàn)“事業(yè)單位”上繳的養(yǎng)老金比“企業(yè)人員”上繳的養(yǎng)老金高出4.5倍左右，在比個人自費繳納的養(yǎng)老金高出15倍左右。所謂“雙軌制并軌，是要求“當?shù)仄髽I(yè)和事業(yè)單位”上繳養(yǎng)老金達到相同數(shù)額”而社會養(yǎng)老問題還是沒有得到基本解決，因為國家不考慮占全國的40%的無就業(yè)者當中包含30%的無力繳納養(yǎng)老保險金的百姓。

3、對改革前已經(jīng)退休的“老人”，繼續(xù)按原來標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，保持已有待遇不降低。對改革后參加工作的“新人”，實行新制度，建立新機制。對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在基本養(yǎng)老金中除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金外，再加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。同時建立職業(yè)年金，以更好地保證退休待遇。

二、養(yǎng)老金“雙軌制”存在三大問題，“并軌”非常必要

養(yǎng)老金“雙軌制”存在什么問題呢?據(jù)介紹，長期以來，我國機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險實行雙軌制，帶來的弊端一是導(dǎo)致機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的退休待遇差距較大，引發(fā)社會公平性質(zhì)疑;二是阻礙了人才合理流動;三是導(dǎo)致財政負擔日益沉重。因此，養(yǎng)老退休雙軌制不僅成為社會各界關(guān)注的焦點和諸多社會矛盾的根源，也給社會管理和公職人員管理帶來了難以破解的制度性困局。

在養(yǎng)老金有缺口的情況下，事業(yè)單位員工與政府機關(guān)公務(wù)員也不能再由國家全額負擔了，這樣才能避免缺口越來越大。因此，雙軌制“并軌”非常必要。

三、養(yǎng)老并軌不等于待遇拉平

“機關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度并軌問題，近期文件就要印發(fā)，印發(fā)后還要召開會議部署?！眹鴦?wù)院副總理馬凱的這句話，在2014年年末引爆輿論熱點，關(guān)于“養(yǎng)老并軌”的全民大討論一路“延燒”至2015年。

近年來，養(yǎng)老“雙軌制”被頻頻吐槽、抱怨。社會的熱切訴求得到了高層的積極回應(yīng)。十八屆三中全會提出，“推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”，將事業(yè)單位和行政機關(guān)的養(yǎng)老保險改革并列、并行。2014年7月施行的《事業(yè)單位人事管理條例》規(guī)定，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇?！敝链?，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革已成定局，懸念僅在于“何時改、如何改”。

養(yǎng)老保險制度改革，被視為公務(wù)員和事業(yè)單位分類改革、事業(yè)單位人事管理制度改革等多項改革的“痛點”。撬動了這個“關(guān)竅”，與之相關(guān)的多項改革推進難度將大大削減。隨著改革文件的印發(fā)和施行，不同社會群體的養(yǎng)老保障問題將實現(xiàn)“制度上的公平”，中國的社會保障制度體系也將由原來的“碎片化”狀態(tài)，邁向更為統(tǒng)一、完善的發(fā)展階段。

截至2012年底，我國公務(wù)員總數(shù)達到708.9萬人;目前，全國共有事業(yè)編制人員3153萬人。合計接近3900萬人的機關(guān)事業(yè)單位工作人員，是養(yǎng)老保險改革的重要群體。

機關(guān)事業(yè)單位工作人員，是我國公共政策的制定者、執(zhí)行者，也是基本公共服務(wù)的提供者。涉及這一重要敏感群體的改革，特別是養(yǎng)老保險這樣與其切身利益密切相關(guān)的改革事項，往往改革阻力巨大。

以上就是關(guān)于養(yǎng)老金并軌的相關(guān)介紹，有需要的朋友可以查閱更多的相關(guān)資料。

養(yǎng)老金并軌是什么意思？

養(yǎng)老金“并軌”：指對 機關(guān)事業(yè)單位 工作人員實行和企業(yè)職工一樣的 基本養(yǎng)老保險 制度。其目的在轉(zhuǎn)機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。

養(yǎng)老金并軌的并軌必要性

（一）從根本上說退休養(yǎng)老金雙軌制與憲法和有關(guān)法律精神不相符。我國憲法第四十四條明確規(guī)定：“國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障?！卑凑找?guī)定，企業(yè)事業(yè)組織的職工與國家機關(guān)工作人員在享受國家和社會的養(yǎng)老保障的權(quán)利上是完全平等的。而現(xiàn)行退休雙軌制卻對不同部門的退休人員執(zhí)行不同制度、不同標準，給予差別化待遇，退休金收入差距十分懸殊，明顯侵犯了養(yǎng)老公平權(quán)。特別是由于實行退休養(yǎng)老金雙軌制，造成明顯的同工不同酬的不合理狀況，這些都是有違憲法精神的。人社部社會保障研究所所長何平在2009年答記者問時也對現(xiàn)行制度的合法性提出質(zhì)疑：“從法律的角度來講，機關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度應(yīng)該和企業(yè)一樣，個人應(yīng)該繳費，其他享受的條件和待遇支付的水平都應(yīng)該在一個統(tǒng)一的平臺上來制定?！倍F(xiàn)行雙軌制卻是企業(yè)繳費，機關(guān)不繳費；繳費者的退休金低，不交費的反而比繳費的高出幾倍，享受的條件和待遇支付的水平明顯不在一個平臺上。這種不合法規(guī)的狀況是不可能長期維持下去的，否則對社會造成的危害不可低估，實行養(yǎng)老金并軌是實現(xiàn)社會公平的需要，也體現(xiàn)了政府維護社會公平與和諧的決心。
（二）退休養(yǎng)老金雙軌制與全面小康社會的戰(zhàn)略目標是相違背的。全面小康社會是要建設(shè)“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”，是要讓億萬人民群眾普遍受惠，共同富裕，共享改革發(fā)展成果。而貧富差距過大已經(jīng)是目前我國社會出現(xiàn)的重要問題之一，基尼系數(shù)早已接近0.5，遠超0.4的國際警戒線。解決這個問題的前提就必須建立合理有序的收入分配格局和養(yǎng)老保險制度，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，使越拉越大的收入差距逐步縮小。而現(xiàn)行退休雙軌制在企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位分別實行兩種養(yǎng)老保險制度，對同類人員執(zhí)行雙重標準，使退休金差距相差巨大。這無異于是為收入差距的繼續(xù)擴大加油添薪。照此發(fā)展下去，極有可能會形成退休養(yǎng)老待遇的兩極分化，出現(xiàn)退休金畸高畸低的不合理狀況。其結(jié)果只能實現(xiàn)少部分人的小康而不是全面小康，改革發(fā)展成果就會僅被少數(shù)人分享而與大多數(shù)人無緣，這與建設(shè)全面小康社會的宏偉目標是完全相背離的。
（三）退休養(yǎng)老金雙軌制不利于社會公平原則和社會穩(wěn)定。雙軌制破壞了按勞分配的平等分配權(quán)。造成貢獻相同而收入懸殊的局面。其實質(zhì)不是按勞分配，而是按部門分配，按等級分配。在這種制度下，自己掏腰包“買保險”的企業(yè)職工相對只得到很低的退休金，而“分文不掏”的機關(guān)事業(yè)單位職工卻得到高于前者幾倍的退休金。企業(yè)職工作為國家物質(zhì)財富的直接生產(chǎn)者、國家財政收入的主要創(chuàng)造者，他們的退休金卻處于相對偏低的水平，這顯然是有違社會公平正義原則的。而自從退休養(yǎng)老金雙軌制形成以來，社會上關(guān)于是否廢除退休養(yǎng)老金雙軌制的爭論就沒停止過。近幾年，隨著黨和政府對社會保障愈加重視，企業(yè)退休人員對雙軌制表現(xiàn)出更強烈的不滿情緒，要求廢除退休雙軌制的呼聲越來越高。對此如不能及時妥善解決，將增加社會不穩(wěn)定因素，對社會的和諧穩(wěn)定造成威脅。
（四）退休養(yǎng)老金雙軌制不利于全社會人才的優(yōu)化配置。退休養(yǎng)老金雙軌制阻礙全社會人才的優(yōu)化配置。其具體體現(xiàn)在兩個方面。一方面造成全社會的人才傾向于退休福利非常好的機關(guān)事業(yè)單位，這就出現(xiàn)了在公務(wù)員考試中“千軍萬馬過獨木橋”的慘烈場面，每年報考公務(wù)員考試的人數(shù)屢創(chuàng)新高，而相當一部分民營企業(yè)卻找不到其緊缺的人才。另一方面機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)作為兩個并行的沒有聯(lián)系的軌道，人才很難在相互之間進行流動，這就導(dǎo)致了機關(guān)事業(yè)單位的職工要么呆在機關(guān)事業(yè)單位，要么為了進企業(yè)放棄以前的積累從零開始繳納社會養(yǎng)老保險。這對哪一方來說都非常的不公平。對國家和社會發(fā)展而言，如果這個問題不能解決，人才就不能各盡其用，不能實現(xiàn)全社會人才的優(yōu)化配置，也就不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展。

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