劉克梅
新華網(wǎng)5月20日?qǐng)?bào)道,5月19日上海市食品藥品監(jiān)管部門發(fā)出緊急通知,要求在全市范圍內(nèi)查處涉嫌違反食品添加劑規(guī)定的“洗蝦粉”。 顏色暗紅、且藏有黑色雜質(zhì)的小龍蝦,如何變得色澤鮮亮?上海市食品藥品監(jiān)管部門近期發(fā)現(xiàn),一些水產(chǎn)市場(chǎng)攤主用所謂的“洗蝦粉”浸泡小龍蝦,用于去污。但經(jīng)調(diào)查,這些“洗蝦粉”的外包裝上沒(méi)有標(biāo)明產(chǎn)品名、廠名、主要成分、使用方法等,違反了國(guó)家有關(guān)食品添加劑的管理規(guī)定。
5月31日《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道,該報(bào)記者與南京電視臺(tái)生活頻道記者聯(lián)手調(diào)查發(fā)現(xiàn),南京最大的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)——惠民橋水產(chǎn)市場(chǎng),竟然有商戶在推銷和使用“洗蝦粉”。
看到這兩條新聞,筆者不由得感嘆又感嘆。一嘆商業(yè)道德的淪喪已到了如此地步。為了一個(gè)好賣相,強(qiáng)酸也能成為“清洗劑”。由此可見(jiàn),一些商人的急功近利、不擇手段已到了何種程度。
二嘆“化學(xué)掃盲”竟然以這種形式進(jìn)行。消費(fèi)者從問(wèn)題大米里認(rèn)識(shí)了石蠟,從問(wèn)題火腿里認(rèn)識(shí)了敵敵畏,從問(wèn)題咸鴨蛋、問(wèn)題辣椒醬里認(rèn)識(shí)了蘇丹紅,從問(wèn)題火鍋里認(rèn)識(shí)了福爾馬林,從問(wèn)題銀耳、問(wèn)題蜜棗里認(rèn)識(shí)了硫磺,從問(wèn)題木耳中認(rèn)識(shí)了硫酸銅,從三鹿奶粉中知道了三聚氰胺,今天再次從“洗蝦粉”中認(rèn)識(shí)了草酸。明天,會(huì)有什么樣的化學(xué)物質(zhì)等待我們從食物中去認(rèn)識(shí)呢?想到這里,筆者不由得心里發(fā)緊。
三嘆食品安全執(zhí)法滯后。上海發(fā)現(xiàn)了“洗蝦粉”,南京也發(fā)現(xiàn)了“洗蝦粉”,然而讓人遺憾的是,每次都是記者走在職能部門的前面,食品安全執(zhí)法老是滯后。其他地方有沒(méi)有“洗蝦粉”?答案是不言而喻的,只是沒(méi)檢查出來(lái)罷了。
更讓人擔(dān)憂的是,今后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“洗魚粉”、“洗肉粉”?可作為普通消費(fèi)者,對(duì)市場(chǎng)上出售的食品,又怎能憑一雙肉眼判斷其安全與否?和廣大消費(fèi)者一樣,筆者只能寄希望于監(jiān)管部門,望監(jiān)管人員多深入市場(chǎng)調(diào)研,多些職業(yè)敏感,多些責(zé)任心,這樣執(zhí)法滯后的現(xiàn)象應(yīng)該能減少些。同時(shí),希望監(jiān)管部門加大對(duì)這種違法行為的處罰力度,讓那些利欲熏心的不法分子望而卻步。
相關(guān)鏈接:
“洗蝦粉”主要物質(zhì)為草酸,又名乙二酸,常溫下為無(wú)色透明結(jié)晶體或白色粉末,無(wú)特殊氣味,溶于乙醇和水,是有機(jī)酸中的強(qiáng)酸,主要用于工業(yè)還原劑和漂白劑。人體接觸會(huì)灼傷皮膚。和食物中的鈣結(jié)合,生成草酸鈣,容易形成腎結(jié)石。過(guò)量食用,會(huì)發(fā)生嘔吐、便血,甚至昏迷,最后導(dǎo)致死亡。
市食藥監(jiān)管局昨天表示,初步調(diào)查顯示,部分水產(chǎn)攤主用“洗蝦粉”清洗浸泡小龍蝦的做法,違反了國(guó)家有關(guān)食品添加劑的管理規(guī)定。對(duì)此,本市全面禁止使用“洗蝦粉”,并于即日起對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面排查。
近日,有關(guān)部門在本市發(fā)現(xiàn)一些水產(chǎn)市場(chǎng)攤主使用“洗蝦粉”浸泡小龍蝦,用于去除小龍蝦污垢、美化小龍蝦外觀等。經(jīng)調(diào)查,這些“洗蝦粉”外包裝上沒(méi)有標(biāo)明品名、廠名、主要成分、使用方法等標(biāo)識(shí),違反了食品添加劑的使用規(guī)定。為保證食品安全,食藥監(jiān)管部門決定叫?!跋次r粉”。即日起,本市將對(duì)各水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)以及小龍蝦經(jīng)營(yíng)餐館進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)上述不符合衛(wèi)生要求的“洗蝦粉”,一律予以責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)和使用,并監(jiān)督銷毀。據(jù)透露,初次排摸結(jié)果將于明后天向社會(huì)公布。與此同時(shí),食藥監(jiān)管部門還將對(duì)“洗蝦粉”來(lái)源開(kāi)展追蹤溯源;對(duì)涉嫌刑事犯罪的,將移送公安部門。
自《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)頒布實(shí)施以來(lái),食品安全問(wèn)題仍層出不窮。像2009年11月份的農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一飲料的“砒霜門”事件。2010年的圣元奶粉“早熟門”事件,地溝油事件,洗蝦粉事件,雙匯火腿腸的“瘦肉精”事件,毒豆芽事件和“染色饅頭”事件等。惡性食品安全事件一而再再而三的發(fā)生,毫無(wú)收斂的跡象。
任何犯罪或者嚴(yán)重侵犯他人權(quán)益的行為,都是道德缺失的一種表現(xiàn)。食品安全問(wèn)題肯定也是一種道德缺失的表現(xiàn)。但若幻想僅通過(guò)道德的說(shuō)教或者市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)去重構(gòu)食品安全,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在食品安全問(wèn)題上,社會(huì)已失去了自我凈化、自我修復(fù)的能力。一個(gè)企業(yè)的錯(cuò)誤,沒(méi)有成為另一個(gè)企業(yè)的教訓(xùn);一個(gè)職能部門的失誤,沒(méi)能成為另一個(gè)職能部門的警鐘;一種針對(duì)不道德行為的懲處,沒(méi)能成為另一種行為的道德約束。在食品安全問(wèn)題上,道德、文明的思想價(jià)值觀念已失去引導(dǎo)社會(huì)的作用。人們違背了一種最低限度的道德義務(wù),因此我們需要通過(guò)具有強(qiáng)制約束力的法律來(lái)重構(gòu)這一秩序,我們需要從法律的視角對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行思考?!?br>一、立法中法律語(yǔ)言的缺失
我們?cè)诹⒎ㄖ袘?yīng)盡量避免使用道德方面的辭藻,而要注重法律語(yǔ)言的運(yùn)用。法律語(yǔ)言強(qiáng)調(diào)的是一種法律約束力,規(guī)定人們必須做什么、禁止做什么,否則就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而道德語(yǔ)言則側(cè)重于一種道德的號(hào)召力,這種號(hào)召力是不具有強(qiáng)制性的。它鼓勵(lì)人們?cè)撟鍪裁?,不該做什么,?dāng)人們沒(méi)有按照道德的要求行為時(shí),可能會(huì)受到良心的譴責(zé)和輿論的壓力,但不會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。由于傳統(tǒng)文化中“人性本善”思想的影響,我國(guó)的法律中充斥著大量的道德語(yǔ)言。如《食品安全法》對(duì)企業(yè)的一些行為進(jìn)行了規(guī)制和約束,但對(duì)這些規(guī)定并未進(jìn)行細(xì)化,對(duì)違法行為的責(zé)任承擔(dān)規(guī)定也不夠明確。使得這些良好的法律制度只停留在道德層面上,法律約束力不夠,不能起到應(yīng)有的預(yù)防作用。我們現(xiàn)在經(jīng)常講我們的法律信仰不高。要有法律信仰,我想首先我們得學(xué)會(huì)使用法律語(yǔ)言思考問(wèn)題。當(dāng)我們的立法中充斥的都是道德的詞語(yǔ)和概念時(shí),埋藏在我們內(nèi)心深處的必然是道德思維。在食品安全立法中也是如此,如果立法中道德語(yǔ)言過(guò)多,那么行為人就不會(huì)認(rèn)為他的行為是違法的,而只是不道德而已,這樣就不利于法律信仰的確立。
二、懲罰力度不夠
根據(jù)邊沁的“功利主義”原則,人之所以會(huì)違法犯罪,是因?yàn)樗麖闹蝎@得的利益大于他將失去的。那么根據(jù)人的“避苦求樂(lè)”心理,若想制止違法犯罪行為,懲罰應(yīng)該與違法程度成正比,使得因違法犯罪而招致的痛苦程度大于該行為的既得利益。我國(guó)的食品安全問(wèn)題之所以如此嚴(yán)重,之所以會(huì)有如此多的商家前仆后繼,其中重要的一點(diǎn)就是懲罰力度不夠,使得他們從中有利可圖?!妒称钒踩ā返?6條規(guī)定了消費(fèi)者可以要求“十倍賠償”的權(quán)利,這被譽(yù)為中國(guó)版的懲罰性賠償制度。然而這種“十倍賠償”也只是徒有虛名而已,沒(méi)有起到應(yīng)有的效果?!笆顿r償”制度始于英美法系的懲罰性賠償制度。它主要是針對(duì)當(dāng)被告所實(shí)施的侵權(quán)行為帶有故意或欺詐等惡劣性質(zhì)時(shí),法官會(huì)在原告所遭受的損失之外,另行判處被告支付其一筆賠償金,以期實(shí)現(xiàn)懲罰被告、震懾惡行、教育他人等目的。外國(guó)的懲罰性賠償?shù)耐κ欠浅4蟮摹T诘聡?guó),亨特格爾公司曾被查出其生產(chǎn)的孕產(chǎn)婦奶粉和嬰兒豆奶粉中含有“坂歧氏腸桿菌”,結(jié)果向消費(fèi)者支付高達(dá)1 000 萬(wàn)歐元的賠償金;在美國(guó),麥當(dāng)勞公司因?yàn)槠涑鍪鄣目Х葴囟冗^(guò)高導(dǎo)致消費(fèi)者被燙傷,因此向一位老太太賠償了270 萬(wàn)美元。再來(lái)看看我國(guó)的賠償情況:自《食品安全法》實(shí)施以來(lái),我國(guó)各地已多次涌現(xiàn)通過(guò)“十倍賠償”規(guī)定成功索賠的案例:如有呼和浩特的消費(fèi)者獲3 元價(jià)款的十倍賠償共計(jì)30 元;有南京的消費(fèi)者獲11. 2 元價(jià)款的十倍賠償共計(jì)112 元。從這些案例中可以看出,消費(fèi)者的金額都比較小,很少有成千上萬(wàn)的,對(duì)于商家而言也只能算是“毛毛雨”,根本達(dá)不到立法者所預(yù)想的讓違法者疼痛的地步,甚至連隔靴搔癢的效果也算不上。所以消費(fèi)者往往都是乘興而去,興致而歸。而且由于中國(guó)人的權(quán)利意識(shí)不強(qiáng),主張“以和為貴”真正去較真的消費(fèi)者也不是很多。因此對(duì)于商家而言,違規(guī)違法生產(chǎn),仍具有很大的利潤(rùn)。而且我國(guó)的“十倍賠償”制度一方面規(guī)定得很寬松,另一方面又顯得很剛性。說(shuō)它寬松,主要表現(xiàn)在不論生產(chǎn)者的主觀態(tài)度是故意還是過(guò)失,造成的危害后果是輕微還是嚴(yán)重,都可適用該規(guī)定,適用范圍非常的廣泛。說(shuō)它剛性則表現(xiàn)為,只要出現(xiàn)了制假售假的情況,無(wú)論生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)機(jī)怎樣、財(cái)力如何、規(guī)模大小、責(zé)任多少,也不管消費(fèi)者的受傷狀況、貽害程度、求償成本、境況遭遇,更無(wú)所謂波及社會(huì)公眾的范圍、影響烈度、負(fù)面情緒、后果深遠(yuǎn),一律都是“十倍賠償”,這是一個(gè)硬性的規(guī)定。這種一律打“五十大板”的做法,雖然能避免法官的任意裁量,法官只需做一個(gè)簡(jiǎn)單的算術(shù)題,把價(jià)款乘以10 即可得出懲罰性賠償數(shù)額。這樣雖然可以防止司法專斷。但這也是不公正的。如果對(duì)兩種不同程度的侵犯社會(huì)的行為處以同等的處罰,那么人們就可能選擇能為他帶來(lái)更多利益同時(shí)對(duì)社會(huì)危害程度也更大的手段。要使“十倍賠償”制度落到實(shí)處,首先應(yīng)該明確它的適用條件,不能籠統(tǒng)規(guī)定之?!笆顿r償”作為一種懲罰性賠償制度,就應(yīng)發(fā)揮它的“懲罰”功能,加大賠償?shù)臄?shù)額以起到濃重的警醒和懲戒效果。
三、缺乏激勵(lì)制度
目前我國(guó)的食品安全制度設(shè)計(jì)中缺少激勵(lì)機(jī)制,更多的是側(cè)重于強(qiáng)制性的法律法規(guī)的制定。在中國(guó)這樣一個(gè)法律體系不健全、不完善的國(guó)家,激勵(lì)制度建設(shè)顯得尤為重要。我國(guó)某些部門制定的政策中隱含著一些鼓勵(lì)食品生產(chǎn)者采用食品安全技術(shù)來(lái)生產(chǎn)安全食品的制度激勵(lì),如政府大力推進(jìn)的養(yǎng)殖廢物無(wú)害化處理的精華沼氣池工程等。在一些地方,這些激勵(lì)措施比較明顯。但我國(guó)政府對(duì)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)安全食品的支持力度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府對(duì)農(nóng)戶和企業(yè)的激勵(lì)是政府干預(yù)的一個(gè)重要手段。美國(guó)、日本等國(guó)家都普遍實(shí)行激勵(lì)制度來(lái)引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行安全和健康的生產(chǎn),如減少農(nóng)藥、化肥的使用等,從而不僅保護(hù)了環(huán)境,而且更有利于食品安全。激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)出賞罰分明的原則,這樣才有利于建立公平的秩序。使食品生產(chǎn)者樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。對(duì)于那些信譽(yù)好的商家,政府應(yīng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),從而鼓勵(lì)它進(jìn)行安全健康的生產(chǎn)。
四、監(jiān)管的缺失
監(jiān)管不到位,一直是我國(guó)食品安全制度中的一塊硬傷。我們不能指望所有的商家都是純潔的羔羊,把消費(fèi)者當(dāng)做上帝,自覺(jué)的考慮消費(fèi)者的利益,社會(huì)的公共利益。實(shí)踐證明,他們恰恰是最不純潔的,為了自身利益的最大化,往往置人民的利益、身體健康于不顧。因此,對(duì)于保護(hù)國(guó)家人民安全的政府,有權(quán)力也有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。而另一方面,我們也不能指望監(jiān)督者都是純潔的羔羊。孟德斯鳩曾說(shuō)過(guò):“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”中國(guó)的歷史上曾有過(guò)“紅頂商人”而現(xiàn)在官商也經(jīng)常勾結(jié)在一起,共同侵害人民的利益。因此對(duì)監(jiān)督者自身也要進(jìn)行必要的監(jiān)督。
俗話說(shuō):國(guó)以民為本,民以食為天。食品安全關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。然而現(xiàn)今我們卻在感慨我們到底還能放心的吃什么,食品安全成為我國(guó)消費(fèi)者的“心腹大患”。食品安全問(wèn)題的解決刻不容緩。企業(yè)本來(lái)就是以盈利為目的,要讓他們講道德良心是很困難的。如果我們僅想通過(guò)呼吁“良知的覺(jué)醒”來(lái)解決食品安全問(wèn)題,最終只能是“緣木求魚”。食品安全問(wèn)題如此嚴(yán)重,不僅是道德的滑坡,更是法律的缺失。法律制度本身設(shè)計(jì)不完善,對(duì)違法生產(chǎn)者的處罰力度不夠,對(duì)誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)者缺乏激勵(lì)機(jī)制,賞罰不明。監(jiān)督部門沒(méi)有履行其職責(zé),甚至成為不良企業(yè)的同黨,這些都是解決食品安全問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的方面。只有道德、法律兩手抓,食品安全的重構(gòu)才指日可待。
古人說(shuō):“民以食為天?!苯袢苏f(shuō):“人是鐵,飯是鋼,一頓不吃心發(fā)慌。”從古到今,食物都是關(guān)乎每個(gè)人生命和健康的頭等大事。無(wú)論再偉大再英明再堅(jiān)強(qiáng)的人,也不能不吃飯,不獲取營(yíng)養(yǎng)。然而,如今似乎什么都不敢吃了,我們將何以生存?
先有陳化糧,蘇丹紅,三聚氰胺“瘦肉精”“染色饅頭”“回爐面包”“牛肉膏”,“勾兌醋”事件鬧的人心惶惶,如今,“皮鞋果凍”“工業(yè)明膠酸奶”又進(jìn)入我們的耳朵。近期食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn),監(jiān)管到底缺失在哪兒?我們還能吃什么?
自央視曝光了上海染色饅頭事件后,又一種新的“變種食品”出現(xiàn)在市場(chǎng)上,過(guò)期饅頭回收回來(lái)經(jīng)浸泡加工,然后重新包裝銷售,防腐劑、甜蜜素等添加劑,工人都是按經(jīng)驗(yàn)隨意添加;正常的黃瓜結(jié)果時(shí)花就謝了,而珠海的菜市場(chǎng)上出現(xiàn)了頭頂鮮花的黃瓜,據(jù)悉這種黃瓜涂抹了避孕藥、雌激素以達(dá)到催熟的目的,人吃了就會(huì)出現(xiàn)不孕不育甚至絕育等可怕的后果;在湖北,一些商販把品相不好的生姜用水浸泡清洗,然后用化工原料硫磺進(jìn)行煙熏。與普通生姜相比,“硫磺姜”看上去又黃又亮,顯得很鮮嫩,市場(chǎng)上可以賣出好價(jià)錢。但是,化工原料硫磺對(duì)人體健康有害;“牛肉膏”,據(jù)稱屬于“增香型食品添加劑”,根據(jù)規(guī)定,它要按照食品生產(chǎn)量決定使用量,屬于“自我限量型香精香料”。這就是說(shuō),我們不能籠而統(tǒng)之地說(shuō)“使用牛肉膏的食品不安全”,過(guò)量使用才是不安全…我們現(xiàn)在食用的食物,可能添加了各種物質(zhì)。這些添加行為在種子或幼苗時(shí)期就已經(jīng)開(kāi)始,在種植或飼養(yǎng)的過(guò)程中繼續(xù),到加工成食品時(shí)達(dá)到高峰,而人體則是這些有害食品的最終歸宿。
也許許多人比較信任國(guó)內(nèi)的餐飲巨頭,認(rèn)為他們比較有信譽(yù),他們的食品還是不會(huì)影響健康的。如果有這種想法,那就錯(cuò)了!國(guó)內(nèi)多家餐飲巨頭相繼被曝出種種不良行為,肯德基炸雞用油4天不換,永和豆?jié){里的現(xiàn)磨豆?jié){實(shí)際是用豆?jié){粉沖得,四川著名火鍋品牌所用火鍋底油經(jīng)過(guò)濾包裝后反復(fù)使用,土大力里的拉面竟用廉價(jià)方便面加工而成。
一輪輪風(fēng)波中,少不了的永遠(yuǎn)是媒體的口誅筆伐,相關(guān)部門的快速反應(yīng),相關(guān)責(zé)任人的道歉表態(tài)。但到底缺失了什么,才導(dǎo)致人們?cè)谕粔K石頭上一次又一次地跌倒?我認(rèn)為歸結(jié)起來(lái)主要有一下幾個(gè)方面的原因:
第一,安全管理不規(guī)范所致。毒奶粉、毒筷子、毒餐盒、洗蝦粉等等一系列的食品安全事件,最終所有的原因都指向了公共監(jiān)管體系的缺失。實(shí)際上,公共監(jiān)管體系一直存在,只是在各層級(jí)、各部門的監(jiān)管力度上打了折扣,如果按照相關(guān)法律條例及職責(zé)賦予加以日常監(jiān)管,各盡其責(zé),而非等待其事態(tài)大規(guī)模擴(kuò)散并爆發(fā)后才匆忙行動(dòng),將會(huì)有效遏制危害人民健康的事件發(fā)生。
第二,利益驅(qū)動(dòng)所致及龐大的市場(chǎng)誘導(dǎo)所致。不法商人往往為了一已經(jīng)濟(jì)私利,不惜昧著良心去傷害廣大食客的身體,因?yàn)榧词惯@樣,只要不是客觀原因?qū)е碌摹皷|窗事發(fā)”,商人們就不愁巨大的獲利空間。而中國(guó)的人口眾多,食品市場(chǎng)空間大,盲從心理重,任一食品只要包裝、宣傳、處理得當(dāng),一定會(huì)有巨大的市場(chǎng)存在。
第三,部分商人缺乏公德心所致。“無(wú)商不奸”在中國(guó)已經(jīng)有了上千年的傳承,而且在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)下,大有進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大的趨,總有部分商人群體嚴(yán)重缺乏公德心。
針對(duì)中國(guó)食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀和國(guó)情,中國(guó)的食品安全問(wèn)題必須用重典、下猛藥整治方可,否則各類“食品安全”事件難以堵截。
第一,落實(shí)企業(yè)和政府責(zé)任。各級(jí)地方人民政府負(fù)有對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任,各有關(guān)部門要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督指導(dǎo)。
第二,要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化責(zé)任制度與問(wèn)責(zé)制度,推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。要采取有效措施,堅(jiān)決打擊食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為,嚴(yán)肅查處并追究監(jiān)管不力的行為,真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
第三,還需努力提升社會(huì)的道德良心水準(zhǔn)。不為自身獲利而去害人,這是最底線的道德標(biāo)準(zhǔn),然而在利益至上的喧囂時(shí)代,道德底線總是被輕易地放棄。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中,我們顯然更多強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的逐利性,而忽略了其道德性,很多時(shí)候,道德性的呼吁甚至被認(rèn)為與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性格格不入,這不能不說(shuō)是個(gè)認(rèn)識(shí)上的偏差。
食品安全問(wèn)題頻發(fā),歸結(jié)起來(lái)主要有一下幾個(gè)方面的原因:
第一,安全管理不規(guī)范所致。毒奶粉、毒筷子、毒餐盒、洗蝦粉等等一系列的食品安全事件,最終所有的原因都指向了公共監(jiān)管體系的缺失。實(shí)際上,公共監(jiān)管體系一直存在,只是在各層級(jí)、各部門的監(jiān)管力度上打了折扣,如果按照相關(guān)法律條例及職責(zé)賦予加以日常監(jiān)管,各盡其責(zé),而非等待其事態(tài)大規(guī)模擴(kuò)散并爆發(fā)后才匆忙行動(dòng),將會(huì)有效遏制危害人民健康的事件發(fā)生。
第二,利益驅(qū)動(dòng)所致及龐大的市場(chǎng)誘導(dǎo)所致。不法商人往往為了一已經(jīng)濟(jì)私利,不惜昧著良心去傷害廣大食客的身體,因?yàn)榧词惯@樣,只要不是客觀原因?qū)е碌摹皷|窗事發(fā)”,商人們就不愁巨大的獲利空間。而中國(guó)的人口眾多,食品市場(chǎng)空間大,盲從心理重,任一食品只要包裝、宣傳、處理得當(dāng),一定會(huì)有巨大的市場(chǎng)存在。
第三,部分商人缺乏公德心所致?!盁o(wú)商不奸”在中國(guó)已經(jīng)有了上千年的傳承,而且在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)下,大有進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大的趨,總有部分商人群體嚴(yán)重缺乏公德心。
民以食為天,食以安為先。如何讓群眾吃得放心擺在了我們相關(guān)單位的面前。 一是加大對(duì)制假企業(yè)的處罰力度,同時(shí)對(duì)部分企業(yè)實(shí)施減稅政策,支持其技術(shù)設(shè)備的改良。 二是加強(qiáng)中央和地方食品監(jiān)管部門的協(xié)調(diào),明確各部門權(quán)責(zé)范圍,有效降低政府食品監(jiān)管的成本。 三是建立健全消費(fèi)者與企業(yè)間相互溝通的機(jī)制,加大政府監(jiān)管工作透明度、公眾參與度。 四是加強(qiáng)食品安全科技成果、技術(shù)的儲(chǔ)備以及監(jiān)管人才培養(yǎng),加快高校食品安全評(píng)估方面的技術(shù)成果向公司企業(yè)的轉(zhuǎn)移。
本文地址:http://www.mcys1996.com/zhongyizatan/28778.html.
聲明: 我們致力于保護(hù)作者版權(quán),注重分享,被刊用文章因無(wú)法核實(shí)真實(shí)出處,未能及時(shí)與作者取得聯(lián)系,或有版權(quán)異議的,請(qǐng)聯(lián)系管理員,我們會(huì)立即處理,本站部分文字與圖片資源來(lái)自于網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益,請(qǐng)立即通知我們(管理員郵箱:douchuanxin@foxmail.com),情況屬實(shí),我們會(huì)第一時(shí)間予以刪除,并同時(shí)向您表示歉意,謝謝!
下一篇: 夏季飲水有學(xué)問(wèn)