建議實行藥材種子證書制度

建議實行藥材種子證書制度

中藥材產(chǎn)量低、質(zhì)量差與用于藥材繁殖種子的質(zhì)量低劣有很大關(guān)系，而在我國，藥材種子的管理處于無法可依、無規(guī)可循的狀況。無論什么藥材種子，誰經(jīng)營，銷售商家出門一概不管。能否買到優(yōu)良種子，在于購買者的經(jīng)驗、賣者的信譽，在一定程度上創(chuàng)約了中藥材的發(fā)展。對此，筆者建議有關(guān)部門實行“藥材種子證書”制度。

“藥材種子證書”應(yīng)由藥材主管部門審核，政府部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頻發(fā)，對種子的性狀和質(zhì)量起保證作用。其內(nèi)容至少應(yīng)有兩方面：

一是證書的種類：一般可3類，表示3個質(zhì)量等級。

二是具體內(nèi)容應(yīng)包括：有種、變種品種的真實性（指種子的來源）；采收時間，生產(chǎn)地點、生產(chǎn)單位或生產(chǎn)者姓名；種子凈度、飽滿度、發(fā)芽率，有無檢疫對象等。

簽證單位應(yīng)派人在種子采收前和采收時深入現(xiàn)場考察并進(jìn)行指導(dǎo)和鑒定工作。經(jīng)過鑒定，擁有“藥材種子證書”的賣主應(yīng)對證書所載各項指標(biāo)承擔(dān)責(zé)任，達(dá)不到報標(biāo)或造成損失必須負(fù)責(zé)賠償。凡不符合“藥材種子證書”指標(biāo)的種子，不得進(jìn)入市場流通。通過建立這樣的制度，能行之有效地保證廣大藥農(nóng)買到質(zhì)量放心的藥材種子。

求“中藥管理制度”

一、堅持依法行政，認(rèn)真實施GAP認(rèn)證 1、GAP認(rèn)證的法律基礎(chǔ) 2004年6月29日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號），對法律法規(guī)以外的規(guī)范性文件規(guī)定的，但確需保留且符合《行政許可法》第十二條規(guī)定事項的行政審批事項，依據(jù)《行政許可法》第十四條第二款的規(guī)定，予以保留并設(shè)定為行政許可，共500項。此次公布保留并設(shè)定為行政許可的項目涉及食品藥品監(jiān)督管理的許可項目12項，中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）認(rèn)證為其中之一。實施GAP認(rèn)證是國家賦予國家食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)，必須認(rèn)真履行、依法行政。 我國現(xiàn)行《藥品管理法》對于中藥材的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用也有相應(yīng)規(guī)定。其中第三條規(guī)定：“國家保護(hù)野生藥材資源，鼓勵培育中藥材?！钡谑艞l規(guī)定：“藥品經(jīng)營企業(yè)銷售中藥材，必須標(biāo)明產(chǎn)地?！薄端幤饭芾矸▽嵤l例》第四十條規(guī)定“國家鼓勵培育中藥材。對集中規(guī)?；耘囵B(yǎng)殖、質(zhì)量可以控制并符合國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定條件的中藥材品種，實行批準(zhǔn)文號管理?！睂幸?guī)模化栽培養(yǎng)殖的中藥材基地進(jìn)行能力認(rèn)證，保證有固定產(chǎn)地、生產(chǎn)單位和批號的質(zhì)量合格的中藥材進(jìn)入市場，是中藥材、中藥飲片實施批準(zhǔn)文號管理的前提條件之一。因此說，實施中藥材GAP管理，促進(jìn)中藥材、中藥飲片乃至整中藥事業(yè)的健康發(fā)展，有堅實的法制基礎(chǔ)。 2、充分理解、認(rèn)識GAP的內(nèi)涵 應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、統(tǒng)一認(rèn)識，并向社會各界廣泛宣傳GAP的意義、目的和范疇。尤其是以下幾個要素：一是，認(rèn)證是有范圍的。只是對中藥材生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證，對集中規(guī)模化栽培養(yǎng)殖、質(zhì)量可以控制部分中藥材品種的認(rèn)證。二是，認(rèn)證是非強制性的，采取自愿原則。只是對申請GAP認(rèn)證的企業(yè)，種植或養(yǎng)殖某些特定中藥材能力進(jìn)行認(rèn)證，對生產(chǎn)的產(chǎn)品發(fā)放批準(zhǔn)文號。三是，目前GAP認(rèn)證是長期的，不會馬上關(guān)門。現(xiàn)階段甚至相當(dāng)長的時期內(nèi)，其他沒有申請認(rèn)證的單位或個人依然可以種植、銷售中藥材。 3、中藥材GAP認(rèn)證的目的和意義 《藥品管理法》第一百零二條規(guī)定：“藥品，…包括中藥材、中藥飲片、中成藥…等?！敝兴幉膶儆谒幤返姆懂?，是生產(chǎn)飲片、中成藥的原料。質(zhì)量好的中藥材，既是中藥飲片、中成藥內(nèi)在質(zhì)量的根本保證，也是實現(xiàn)中藥的安全、有效和質(zhì)量可控的根本保證。 然而，長期以來，中藥材生產(chǎn)仍以分散、粗放的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式為主，無法保證藥材質(zhì)量的穩(wěn)定。由于某些藥材品種的供不應(yīng)求，盲目引種或擴(kuò)大中藥材栽培，或是種植品種未能準(zhǔn)確鑒定、優(yōu)選，種源混雜，良莠不齊，致使質(zhì)量下降：或是一味追求高產(chǎn)量，濫施化肥、農(nóng)藥，致使品種變異，品質(zhì)下降以及重金屬殘留、農(nóng)藥殘留、微生物超標(biāo)等問題也相當(dāng)嚴(yán)重。諸如此類問題造成中藥材、中藥飲片市場情況依然不容樂觀，大量偽劣藥材或飲片在“利益驅(qū)動”下在市場上流通，并且。常常因無確切產(chǎn)地、生產(chǎn)單位、批號、年限等背景，致使無法追蹤源頭，也就無法按《藥品管理法》實施監(jiān)管，無法保證中藥飲片、中成藥的質(zhì)量和人民用藥的安全與有效。. 造成種狀況的原因是多方面的，其中最主要的是沒有依法確立中藥材作為藥品所需的必要的市場準(zhǔn)入制度，在中藥材、中藥飲片的生產(chǎn)、營銷、使用過程沒有完善的、科學(xué)的、法定的現(xiàn)代藥品質(zhì)量評價體系和有效的監(jiān)管辦法。 因此，中藥材GAP管理制度的建立是依法行政，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。 然而，面臨歷史遺留的復(fù)雜問題，我們的困難很大，也沒有經(jīng)驗可以借鑒；沒有退路。必須嚴(yán)格依照《藥品管理法》及有關(guān)法規(guī)設(shè)定的權(quán)限和程序開展GAP管理工作。必須依法制定必要的規(guī)章和規(guī)范性文件，認(rèn)真履行各個環(huán)節(jié)的權(quán)力和責(zé)任。只有依法行政、科學(xué)執(zhí)法，才能保證GAP的穩(wěn)步推進(jìn)。 二、樹立科學(xué)發(fā)展觀，實事求是推進(jìn)GAP認(rèn)證 1、發(fā)展中藥材種植、養(yǎng)殖與保護(hù)瀕危中藥材資源相結(jié)合，保證中藥資源的可持續(xù)利用 《藥品管理法》第三條規(guī)定：“國家保護(hù)野生藥材資源，鼓勵培育中藥材。”據(jù)報道，我國常用中藥材約有1200種，其中野生品約800種，產(chǎn)量約占中藥材總量的30%；栽培品約400種，產(chǎn)量約占70%。野生和栽培中藥材都是自然資源的組成部分，都是中藥原料的重要來源。野生資源是中藥材品種優(yōu)選、復(fù)壯的天然基因庫，栽培資源是中藥原料的重要保障。二者相輔相成，必不可少。然而，隨著環(huán)境質(zhì)量下降和資源盲目開發(fā)，使野生資源失去了自然棲息地或消耗速度過快，一些常用珍貴藥材的物種已經(jīng)滅絕或資源枯竭，瀕危物種增加的速度越來越快。隨著人口增長和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種資源供給和社會需求的矛盾還將會進(jìn)一步加劇。 因此，應(yīng)加快中藥資源保護(hù)、管理和可持續(xù)利用的立法進(jìn)程，尤其是完善中藥野生瀕危物種的管理法規(guī)或條例，限制野生資源的開發(fā)利用。與此同時，鼓勵發(fā)展來源于瀕危物種中藥材的引種、馴化以及規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)GAP的發(fā)展。只有在開發(fā)利用的同時更加注重保護(hù)和持續(xù)利用資源，才能保障中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證人與自然和諧相處。 2、建立藥材種質(zhì)資源收集、保存、鑒定等技術(shù)規(guī)范，保證中藥材GAP的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn) 中藥材栽培比農(nóng)作物的栽培歷史要短得多，除少數(shù)幾種藥材有幾百年上千年的引種栽培歷史外，絕大部分只有幾十年的引種栽培史，利用時間不長，因此保留著許多野生性狀，致使栽培品種種質(zhì)混雜，分化、退化，造成中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定。此外，因為種植的大部分中藥材品種，未進(jìn)行過農(nóng)業(yè)上的品種注冊和鑒定，為了防止因中藥材GAP生產(chǎn)導(dǎo)致種質(zhì)的一致性，應(yīng)借鑒一些農(nóng)作物種子種質(zhì)管理的一些規(guī)范，形成一套從中藥材的種質(zhì)保存（保藏技術(shù)）、鑒定、調(diào)用，到種子使用等等的一系列程序和實驗操作規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)化。 同時研究、制定《藥材種植區(qū)劃指南》、《中藥材栽培技術(shù)指南》、《農(nóng)藥合理使用技術(shù)指南》、《綠色藥材標(biāo)準(zhǔn)》等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。要深刻認(rèn)識到GAP管理工作對引導(dǎo)與促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。 3、尊重藥材生長規(guī)律，依法保護(hù)和扶持道地藥材的發(fā)展 道地藥材就是指一定的藥用生物品種在特定環(huán)境和氣候等諸因素的綜合作用下，形成的產(chǎn)地適宜、品種優(yōu)良、產(chǎn)量高、炮制考究、療效突出、帶有地域性特點的藥材。它是一個約定俗成的、古代藥物標(biāo)準(zhǔn)化的概念，它以固定產(chǎn)地生產(chǎn)、加工或銷售來控制藥材質(zhì)量，是古代對藥用植物資源療效的認(rèn)知和評價。因此在GAP管理過程中，要尊重道地藥材生長規(guī)律，切忌盲目引種、盲目追求集約化和規(guī)?；?，而影響藥材的質(zhì)量。依法保護(hù)道地藥材，使道地藥材的科學(xué)管理真正落到實處。 4、GAP藥材的上市應(yīng)通過必要的藥品管理程序 由于中藥材屬于藥品范疇。GAP藥材又是藥品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，理應(yīng)納入藥品管理范圍。因此，除企業(yè)本身通過GAP認(rèn)證以外，還應(yīng)按相關(guān)技術(shù)要求制定產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行必要的技術(shù)審核等。另外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)達(dá)國家、名優(yōu)企業(yè)廣泛用來設(shè)置技術(shù)壁壘的具體體現(xiàn)。由于規(guī)范化生產(chǎn)的GAP產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、穩(wěn)定，應(yīng)有也可以有高于藥典標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能具有強勁的市場競爭力，持久的生命力。 5、完善或調(diào)整相關(guān)的管理辦法，保證中藥材GAP有序發(fā)展 《藥品管理法》第二十一條規(guī)定：“城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場可以出售中藥材，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。”第一百零二條規(guī)定：“藥品，…包括中藥材、中藥飲片、中成藥…等?！敝皇巧鲜鰲l款太籠統(tǒng)，甚至有時還容易產(chǎn)生歧義。比如，農(nóng)貿(mào)市場怎么能出售藥品？GAP認(rèn)證的品種范圍？17個中藥材專業(yè)市場存在的意義？GAP產(chǎn)品是否必須實施批準(zhǔn)文號管理？因此，根據(jù)中藥的特點和結(jié)合目前中藥市場所存在的問題，制訂出一套完整的、切實可行的管理制度和辦法，是一個首要問題。 三、堅持與時俱進(jìn)、提倡創(chuàng)新，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)中藥材GAP 促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是中藥材GAP管理工作的出發(fā)點，規(guī)模化和規(guī)范化是核心，最終目的是滿足市場需求。制定政策不能超越中藥材現(xiàn)階段的實際情況，更不能讓中藥材長期落后于時代，落后于其他藥品的監(jiān)管水平和發(fā)展?fàn)顩r。應(yīng)鼓勵企業(yè)進(jìn)行單品種規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，單品種的深加工、系列化生產(chǎn)；多品種齊頭并進(jìn)，創(chuàng)名牌商品、明星企業(yè)。促進(jìn)中藥農(nóng)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升中藥的國際聲譽。 堅持分步實施，使GAP管理工作不斷鞏固和穩(wěn)定發(fā)展。GAP管理是一件全新的工作，在其發(fā)展成熟過程影響因素很多，不確定因素也會不斷增加。無論如何，應(yīng)著眼大局和著眼長遠(yuǎn)，辨證地認(rèn)識和處理各種新矛盾新問題。要提前對中藥材的生產(chǎn)采取分類指導(dǎo)，確保中藥材GAP管理工作有計劃、有步驟、有重點地推開。 四、堅持監(jiān)、幫、促相結(jié)合，推進(jìn)中藥材GAP的健康發(fā)展 1、鼓勵中成藥生產(chǎn)企業(yè)通過自己建立GAP基地，形成單品種產(chǎn)業(yè)，股份合作，GAP產(chǎn)品訂單業(yè)務(wù)等形式，逐步建立中藥材GAP的經(jīng)營體系，從而推動GAP產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。上藥集團(tuán)具有比較完善的中藥產(chǎn)業(yè)鏈，上海華宇藥業(yè)有限公司中藥材GAP作為這一產(chǎn)業(yè)鏈的“第一車間”，為其提供了優(yōu)質(zhì)原料的保障，進(jìn)一步提升了上海中藥品牌的內(nèi)涵；同時也促進(jìn)中藥材GAP產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 2、引導(dǎo)企業(yè)處理好中藥規(guī)?；?、規(guī)范化與產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系。中藥材GAP基地是中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的源頭和基礎(chǔ)，十分重要。中藥材GAP基地建設(shè)中短期內(nèi)、小范圍實現(xiàn)了規(guī)?；鸵?guī)范化有機(jī)結(jié)合，但是在中藥材GAP整體產(chǎn)業(yè)化上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府應(yīng)加強宣傳，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、合理、正確地選擇種植基地，因地制宜找準(zhǔn)特色品種，并結(jié)合市場需求量理性確定基地建設(shè)規(guī)模。不能盲目引種或擴(kuò)大。鼓勵基地建設(shè)采取“中成藥生產(chǎn)企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行，這樣把種植、加工、生產(chǎn)三者的利益捆綁起來，既保證了中藥材的質(zhì)量，銷路上有保障，藥農(nóng)承擔(dān)的風(fēng)險又小。 3、加大政策引導(dǎo)，規(guī)范市場運作行為。由于巨大的前期投入，目前的中藥材GAP基地的產(chǎn)品成本相對較高，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，GAP產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價，無法體現(xiàn)其應(yīng)有的市場價值，如長期以往，必將挫傷廣大生產(chǎn)企業(yè)和種植戶的積極性。因此，在推動中藥材GAP產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，政府應(yīng)對市場加大政策引導(dǎo)，鼓勵或強制使用GAP產(chǎn)品，進(jìn)一步規(guī)范市場運作，為中藥材GAP的推進(jìn)實施和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。 監(jiān)督管理部門在做好監(jiān)管的同時，積極主動為企業(yè)牽線搭橋，搞好監(jiān)、幫、促相結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)在提高中藥材的質(zhì)量上下功夫，確保地道的、高質(zhì)量的中藥上市，才能為生產(chǎn)廠家和藥農(nóng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，才能保障人民用藥安全有效，才能促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。

成都市農(nóng)作物種子管理規(guī)定(2002修正)

第一條為了加強農(nóng)作物種子管理，維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，保證種子質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《四川省農(nóng)作物種子管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱農(nóng)作物種子，是指糧食、油料、棉花、蔬菜、水果、茶葉、糖料、麻類、煙草、桑樹、藥材、花卉、牧草、綠肥、食用菌等作物的籽粒、果實、根、莖、苗、芽、菌種等繁殖或者種用材料。
本規(guī)定所稱主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、油菜、馬鈴薯、甘薯、大豆、棉花。第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育、種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。第四條市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理全市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子工作。
區(qū)（市）縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門管理本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種子工作。
農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作；種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子質(zhì)量的檢驗工作。第五條主要農(nóng)作物品種的應(yīng)用，實行審定、示范、推廣的管理制度。
未經(jīng)審定或者審定未通過的主要農(nóng)作物品種，不得經(jīng)營和推廣。第六條農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的農(nóng)作物新品種試驗、生產(chǎn)示范和品種展示，所需經(jīng)費列入政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金預(yù)算。第七條主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實行許可證制度。
凡從事主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)的單位和個人，必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，按有關(guān)規(guī)定辦理種子生產(chǎn)許可證。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的種子生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地市或者區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)
行政主管部門審核，省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種大田用種的種子生產(chǎn)許可證可由市或者區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)核發(fā)，對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以書面答
復(fù)。
主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)應(yīng)按照種子生產(chǎn)許可證核定的生產(chǎn)地點、作物種類、品種進(jìn)行。第八條農(nóng)作物種子經(jīng)營實行許可證制度。
凡從事農(nóng)作物種子經(jīng)營的單位和個人，必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，按有關(guān)規(guī)定辦理種子經(jīng)營許可證，憑種子經(jīng)營許可證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請辦理營業(yè)執(zhí)照。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地市或者區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他種子的經(jīng)營許可證，可由市或者區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)核
發(fā)，對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以書面答復(fù)。
農(nóng)作物種子經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按核定的范圍、方式和有效區(qū)域進(jìn)行。
種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托代銷其種子的，以及種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以不再辦理種子經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理營業(yè)執(zhí)照后，再持營業(yè)執(zhí)照、委托代銷合同及委托單位的種子經(jīng)營許可證復(fù)印件到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門備案。委托代銷合同和委托單位的種子經(jīng)營許可證復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋委托單位的印章。被委托方不得再委托他人代銷種子。
農(nóng)民自繁自用的常規(guī)種子有剩余出售或者串換的，不需要辦理種子經(jīng)營許可證。第九條種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證不得偽造、變造、買賣、租借。第十條種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案、如實記載種子生產(chǎn)、經(jīng)營情況，并接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案格式文本由市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定。
種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托代銷其種子的，應(yīng)當(dāng)在固定場所銷售種子。
種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購種者出具有效購種憑證。第十一條經(jīng)營的農(nóng)作物種子除特殊的繁殖或者種用材料外，應(yīng)當(dāng)分級包裝，并附有標(biāo)簽標(biāo)注種子種類、品種名稱、質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)年月、檢驗日期、適用范圍、生產(chǎn)商、藥劑處理及注意事項等。標(biāo)簽上標(biāo)注的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與包裝內(nèi)的種子相符。
種子經(jīng)營者不得以委托代銷或者其他方式轉(zhuǎn)讓出售種子空包裝袋。被委托方不得以委托方的名義經(jīng)營應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝的種子。

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