近日,2006年度中國醫(yī)藥最具影響力十大事件正式揭曉,天津天士力訴東莞萬成"養(yǎng)血清腦顆粒"發(fā)明專利侵權(quán)案勝訴事件入選其中。
2005年3月,天士力公司發(fā)現(xiàn)東莞萬成制藥有限公司上市了同名的養(yǎng)血清腦顆粒藥,不僅同名、同組方,配比也完全相同,遂將其告上法庭。2006年12月18日,北京高級(jí)人民法院終審判決:東莞萬成公司自判決之日起立即停止制假銷售行為,至此,這一長達(dá)19個(gè)月的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟以天士力的終審勝訴而結(jié)束。專家認(rèn)為,這是我國中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案首例由法院判決原告勝訴,它標(biāo)志著我國中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了新進(jìn)展,同時(shí)也說明中國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)正與時(shí)俱進(jìn)。
但是,仿制依然是中國制藥企業(yè)揮之不去的夢魘,缺少創(chuàng)新與核心專利的中國制藥企業(yè),正面臨著來自國外越來越大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壓力。與此同時(shí),我國醫(yī)藥專利申請依然滯后,甚至就連起源于我國,并在我國發(fā)展成熟起來的中藥,在專利方面也被國外搶先。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局此前公布的數(shù)字顯示,目前中草藥國際市場上,日本和韓國已經(jīng)成了絕對的贏家,品種占80%-90%,其次是美國和德國,而中國的制劑在國際市場僅占3%-5%,在中藥專利方面,我國的空間實(shí)際上正在被外國蠶食。
這里面有幾個(gè)重要原因。其一,我國對專利權(quán)的保護(hù)力度尚不夠強(qiáng)大。以天士力訴東莞萬成的案件為例,在一審判決中,天士力敗訴。原因在于,被告萬成公司認(rèn)為自己的組方屬于公知技術(shù),不構(gòu)成對原告專利權(quán)的侵犯,而天士力當(dāng)時(shí)又無足夠證據(jù)證明兩者的差異,從而導(dǎo)致敗訴。
隨后,原告天士力特意邀請北京中醫(yī)藥大學(xué)的權(quán)威專家組成專家組在小動(dòng)物身上進(jìn)行對比研究試驗(yàn),證明原告專利技術(shù)對壓力所致疼痛的鎮(zhèn)痛作用顯著強(qiáng)于公知技術(shù),最終取得勝訴。這說明,我們相關(guān)企業(yè)的維權(quán)成本太高,而且,維權(quán)結(jié)果的不確定性太大,我們在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面需要進(jìn)行完善,確保專利企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵害,從而鼓勵(lì)我國企業(yè)積極創(chuàng)新,申請自己的專利。
其二,我國對中藥的扶持力度還不夠。近年來,中藥在我國受到的重視不夠,有邊緣化傾向,甚至不斷有人提出要廢除中醫(yī),這成為制約我國中藥業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。而日韓的中藥業(yè)之所以發(fā)展迅速,與政府的扶持密切相關(guān)。
以韓國為例,1951年10月,韓國政府頒布國民醫(yī)藥法令,規(guī)定東醫(yī)(即我國中醫(yī))和西醫(yī)享受同等待遇。1994年8月韓國政府資助建立東醫(yī)研究所。1998-2010年期間,韓國政府斥資1.6億美元用于中藥藥品的研究與開發(fā)。1998年5月1日起,韓國全面開展中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化研究。
對中藥的標(biāo)準(zhǔn)化要求,使韓國中藥在質(zhì)和量兩個(gè)方面都得到了提升,相同等級(jí)的藥品經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化以后,售價(jià)是我國同類產(chǎn)品的數(shù)倍,像參類產(chǎn)品韓國的單價(jià)達(dá)到了中國的25倍。標(biāo)準(zhǔn)化同樣也加快了韓國中藥專利申請步伐,遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了我國前面,而我國作為中藥的發(fā)源地,中藥產(chǎn)品出口只能以食品、營養(yǎng)品、食品添加劑等身份出口,制約了我國中藥產(chǎn)業(yè)在國際市場中的影響力。
其三,我國企業(yè)自身的專利意識(shí)淡薄,尚未走出仿制的局限。我國制藥業(yè)很長一個(gè)時(shí)期靠仿制發(fā)展,但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益強(qiáng)化的今天,仿制已經(jīng)走入死胡同。由于中藥專利申請需要弄清具體的化學(xué)結(jié)構(gòu),費(fèi)用也比較高昂,我國企業(yè)在這方面的積極性不足。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2002年,中藥領(lǐng)域的國際申請僅占國內(nèi)中藥申請總量的0.6%,國內(nèi)99.4%的中藥沒有申請國際專利,這等于將需求量越來越大的國際市場拱手讓出,就連美國這樣的沒有中藥傳統(tǒng)的國家,在專利申請方面如今也排到了世界第三,其中的差距值得我們企業(yè)反思。
中藥曾經(jīng)使我們這個(gè)民族深深受益,無論從醫(yī)學(xué)的發(fā)展前景還是從中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景來看,政府都應(yīng)該采取有效措施,扶持中藥業(yè)的發(fā)展,使民族中藥和與之相伴的我國傳統(tǒng)文化,能在世界上產(chǎn)生更大的影響力。
第一章 總 則
第一條
為了繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學(xué),保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,保護(hù)人體健康,制定本條例。
第二條
在中華人民共和國境內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)和中醫(yī)藥教育、科研、對外交流以及中醫(yī)藥事業(yè)管理活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
中藥的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理依照《中華人民共和國藥品管理法》執(zhí)行。
第三條
國家保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),實(shí)行中西醫(yī)并重的方針,鼓勵(lì)中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充、共同提高,推動(dòng)中醫(yī)、西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)體系的有機(jī)結(jié)合,全面發(fā)展我國中醫(yī)藥事業(yè)。
第四條
發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的發(fā)展,推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。
第五條
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,使中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級(jí)以上地方人民政府在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民醫(yī)療需求,統(tǒng)籌安排中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和布局,完善城鄉(xiāng)中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第六條
國務(wù)院中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)全國中醫(yī)藥管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。
第七條
對在繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)中做出顯著貢獻(xiàn)和在邊遠(yuǎn)地區(qū)從事中醫(yī)藥工作做出突出成績的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員
第八條
開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,并按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理審批手續(xù),取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后,方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。
第九條
中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,運(yùn)用傳統(tǒng)理論和方法,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,發(fā)揮中醫(yī)藥在防治疾病、保健、康復(fù)中的作用,為群眾提供價(jià)格合理、質(zhì)量優(yōu)良的中醫(yī)藥服務(wù)。
第十條
依法設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。
第十一條
中醫(yī)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定通過資格考試,并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后,方可從事中醫(yī)服務(wù)活動(dòng)。
以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)學(xué)的人員以及確有專長的人員,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試,并經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。
第十二條
中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。
全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)具備中醫(yī)藥基本知識(shí)以及運(yùn)用中醫(yī)診療知識(shí)、技術(shù),處理常見病和多發(fā)病的基本技能。
第十三條
發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門申請并報(bào)送有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出是否核發(fā)中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)的決定。對符合規(guī)定要求的,發(fā)給中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)。未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)的,不得發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告。
發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與審查批準(zhǔn)發(fā)布的內(nèi)容一致。
第三章 中醫(yī)藥教育與科研
第十四條
國家采取措施發(fā)展中醫(yī)藥教育事業(yè)。
各類中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學(xué),重視中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論與中醫(yī)藥臨床實(shí)踐相結(jié)合,推進(jìn)素質(zhì)教育。
第十五條
設(shè)立各類中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并建立符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的臨床教學(xué)基地。
中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院教育行政部門制定;中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)臨床教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十六條
國家鼓勵(lì)開展中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長繼承工作,培養(yǎng)高層次的中醫(yī)臨床人才和中藥技術(shù)人才。
第十七條
承擔(dān)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長繼承工作的指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專長和良好的職業(yè)品德;
(二)從事中醫(yī)藥專業(yè)工作30年以上并擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)10年以上。
第十八條 中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長繼承工作的繼承人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和良好的職業(yè)品德;
(二)受聘于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)學(xué)教育、科研機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)藥工作,并擔(dān)任中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第十九條
中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長繼承工作的指導(dǎo)老師以及繼承人的管理辦法,由國務(wù)院中醫(yī)藥管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,完善本地區(qū)中醫(yī)藥人員繼續(xù)教育制度,制定中醫(yī)藥人員培訓(xùn)規(guī)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)按照中醫(yī)藥人員培訓(xùn)規(guī)劃的要求,對城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)藥技術(shù)人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。
第二十一條
國家發(fā)展中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù),將其納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用中醫(yī)藥資源,重視中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采取措施開發(fā)、推廣、應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)成果,促進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展。
第二十二條
中醫(yī)藥科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)注重運(yùn)用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究和臨床研究,運(yùn)用中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展對常見病、多發(fā)病和疑難病的防治研究。
中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥科研的協(xié)作攻關(guān)和中醫(yī)藥科技成果的推廣應(yīng)用,培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干。
第二十三條
捐獻(xiàn)對中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展有重大意義的中醫(yī)診療方法和中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方的,參照《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條
國家支持中醫(yī)藥的對外交流與合作,推進(jìn)中醫(yī)藥的國際傳播。
重大中醫(yī)藥科研成果的推廣、轉(zhuǎn)讓、對外交流,中外合作研究中醫(yī)藥技術(shù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門批準(zhǔn),防止重大中醫(yī)藥資源流失。
屬于國家科學(xué)技術(shù)秘密的中醫(yī)藥科研成果,確需轉(zhuǎn)讓、對外交流的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。
第四章 保障措施
第二十五條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要以及本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,逐步增加對中醫(yī)藥事業(yè)的投入,扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
任何單位和個(gè)人不得將中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)挪作他用。
國家鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人通過捐資、投資等方式扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
第二十六條
非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),依照國家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策。
第二十七條
縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門確定的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)包括符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
獲得定點(diǎn)資格的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。
第二十八條
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對中醫(yī)藥文獻(xiàn)的收集、整理、研究和保護(hù)工作。
有關(guān)單位和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要中醫(yī)藥文獻(xiàn)資料的管理、保護(hù)和利用。
第二十九條
國家保護(hù)野生中藥材資源,扶持瀕危動(dòng)植物中藥材人工代用品的研究和開發(fā)利用。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥材的合理開發(fā)和利用,鼓勵(lì)建立中藥材種植、培育基地,促進(jìn)短缺中藥材的開發(fā)、生產(chǎn)。
第三十條
與中醫(yī)藥有關(guān)的評審或者鑒定活動(dòng),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特色,遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。
中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審,中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)的評審、評估,中醫(yī)藥科研課題的立項(xiàng)和成果鑒定,應(yīng)當(dāng)成立專門的中醫(yī)藥評審、鑒定組織或者由中醫(yī)藥專家參加評審、鑒定。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條
負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門的工作人員在中醫(yī)藥管理工作中違反本條例的規(guī)定,利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者獲取其他利益,濫用職權(quán),玩忽職守,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第三十二條
中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由原審批機(jī)關(guān)吊銷其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、取消其城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格,并對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分:
(一)不符合中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)獲得城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格,未按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)的。
第三十三條
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者未按照規(guī)定通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試取得執(zhí)業(yè)許可,從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的,依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十四條
中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原審批機(jī)關(guān)予以撤銷:
(一)不符合規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)沒有建立符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的臨床教學(xué)基地的。
第三十五條
違反本條例規(guī)定,造成重大中醫(yī)藥資源流失和國家科學(xué)技術(shù)秘密泄露,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第三十六條
違反本條例規(guī)定,損毀或者破壞中醫(yī)藥文獻(xiàn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;損毀或者破壞屬于國家保護(hù)文物的中醫(yī)藥文獻(xiàn),情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條
篡改經(jīng)批準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容的,由原審批部門撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào),1年內(nèi)不受理該中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審批申請。
負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門撤銷中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號(hào)后,應(yīng)當(dāng)自作出行政處理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門通知之日起15個(gè)工作日內(nèi),依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定查處。
第六章 附 則
第三十八條
本條例所稱中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),是指依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)院、門診部和診所。
民族醫(yī)藥的管理參照本條例執(zhí)行。
第三十九條
本條例自2003年10月1日起施行。
去其糟粕,取其精華。將現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)融入到中醫(yī)理論中,更好更完整的提高中醫(yī)的醫(yī)術(shù)水準(zhǔn)。
中醫(yī)藥理論博大精深,現(xiàn)代人怎么傳承?現(xiàn)代人有相信中醫(yī),有不相信中醫(yī)的。相信中醫(yī)藥的國家應(yīng)該扶持培養(yǎng),有吸引力,但不是大把仍錢就能解決的問題,也不是一哄而上就能傳承好,傳承下去。全國有一兩所中醫(yī)藥學(xué)院就夠了,不在多在于精。
要現(xiàn)代人傳承古醫(yī)很困難,這需要改變現(xiàn)代人的認(rèn)知模式。人總是愿意相信眼睛看到的,眼見為實(shí)嘛,但現(xiàn)代人誤把這個(gè)“實(shí)”當(dāng)做全部的真實(shí),以為只有實(shí)才真,不實(shí)都是假。實(shí)只是實(shí),占據(jù)一定空間的有形之物,還有一些不占據(jù)空間的有形或無形之物也是真,但科學(xué)不知道。
所以現(xiàn)代人要傳承中醫(yī)必須先看到科學(xué)的邊界和局限性,必須先從對科學(xué)的迷信中走出。
中醫(yī)何去何從,被黑慘的中醫(yī)在新冠治療中浴火重生
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)在不斷否定自已的同時(shí)也驗(yàn)證了中醫(yī)的偉大,中醫(yī)講道。腫瘤疾病熱鬧了半個(gè)世紀(jì),回歸了免疫療法,就是內(nèi)經(jīng)中的正氣存內(nèi)理論!
中醫(yī)認(rèn)為,世上本無瘤,只有痰和瘀,脾為生痰,肺為貯痰,肺主氣,脾主血,且為后天之本,百病生于氣也,氣行血?jiǎng)t行,氣郁則百病互生,痰瘀互結(jié),所以情緒結(jié)節(jié)打通后,氣順則百病消!
新冠肺炎肆虐,中醫(yī)藥再次發(fā)揮了它不可或缺的作用,讓人們見識(shí)到了中醫(yī)藥的神奇功效
依據(jù)醫(yī)圣張仲景的《傷寒雜病論》六經(jīng)辨證,瘟疫能快速損壞三陽而進(jìn)入三陰,一再強(qiáng)調(diào)要"快、狠、準(zhǔn)",防御于未發(fā),方能掌握主動(dòng)。
此次國家中醫(yī)醫(yī)療救治專家組副組長劉清泉曾講到
中醫(yī)就是根據(jù)濕邪這個(gè)病因
提出了三種核心方法
第一,化濕
第二,解毒
第三,清熱、活血、養(yǎng)陰
在后續(xù)的治療中
中醫(yī)也配合了刮痧、溫灸、耳豆貼敷
利用經(jīng)絡(luò)拍打、太極拳、八段錦等
進(jìn)行綜合治療
比如這次疫情里的三藥三方
▼
清肺排毒湯
化濕敗毒方
宣肺敗毒方
中醫(yī)藥在此次抗擊疫情發(fā)揮的巨大作用,令國人及世界人民矚目,中醫(yī)藥再次登頂舞臺(tái)!
然而中醫(yī)博大精深,還有待挖掘和開發(fā)!以往,很多人,甚至很多國人去吐槽中醫(yī)!
但是對于這群以自己平凡之軀,不懼風(fēng)險(xiǎn)和勞累去努力救人的中醫(yī),我們不僅僅保持敬意,還要做的就是傳承、發(fā)揚(yáng)、光大!
我一直信奉一句話,只有把西醫(yī)學(xué)的比專業(yè)西醫(yī)還好,你才能學(xué)好中醫(yī)。中醫(yī)自古是包容的、開放的、進(jìn)取的,中醫(yī)的產(chǎn)生與每一次發(fā)展,都運(yùn)用了吸收了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的科學(xué)成就,這是中醫(yī)的 歷史 基因,現(xiàn)代中醫(yī)也應(yīng)該是繼承古中醫(yī)優(yōu)秀的成果,結(jié)合現(xiàn)代最先進(jìn)的科學(xué)成就來更進(jìn)一步發(fā)展。中醫(yī)過去是先進(jìn)的,以后也應(yīng)是先進(jìn)的。
只希望年輕一輩好好傳承,深入研究?。?!五千年的中醫(yī)藥文化,博大精深?。?!如大海之浩瀚廣闊無邊?。?!像日月星辰那樣熠熠生輝!??!中醫(yī)藥絕對能治愈大部分疾?。。?!對機(jī)理性,病毒性的疾病尤為高效?。?!會(huì)巧妙配伍使用中藥者,可用誘半粘法,殺毒法,排解法,消滅病毒?。?!亦可用芳香攔截法,將病毒擋于體外?。。∮没謴?fù)功能平衡法治療一切機(jī)理性的疾病,效果一流!?。≈辉改贻p人,努力學(xué)習(xí),苦鉆研,有真正的鬼谷仙師般的師傅,你就會(huì)成為孫臏一樣的優(yōu)秀人才!!!萬事不由人計(jì)較,一切就看你的機(jī)遇了?。。∠M院蟮闹嗅t(yī)孫臏,繼承和發(fā)展中醫(yī)藥,守候著中華民族世世代代的 健康 ?。?!努力吧,年輕人?。。∪肀磥?。。。。。。
中醫(yī)的傳承是從民間中來,我們應(yīng)該先重視民間中醫(yī),民間中醫(yī)有非常大的多種醫(yī)技,往往能治愈疑難雜癥的大部分在民間,如果再不放開民間中醫(yī)的政策,這些民間老中醫(yī)快要沒有了,可以說已經(jīng)損失了大部分醫(yī)術(shù)高,醫(yī)德好的民間老中醫(yī),真的可惜哦
個(gè)人觀點(diǎn)。
第一,傳承創(chuàng)新。傳承,就是先讀懂明白古書、大家說的是什么,不要人云亦云,不要斷章取義,不要妄自揣測,領(lǐng)會(huì)精神。創(chuàng)新,就是與現(xiàn)實(shí)結(jié)合,對于新病種新人群,能夠迅速反應(yīng),大膽假設(shè)小心求證,給出治療方法,對古法有自己的理解和闡釋。第二,保持理性。中醫(yī)西醫(yī)認(rèn)識(shí)世界的方法不太一樣,但本質(zhì)就是一個(gè)——治病救人。就好比一塊木頭,你說這木頭自古以來就做衣柜,特點(diǎn)就是不生蟲,有香氣,而且木質(zhì)致密能用很久;我說這木頭是某科某屬某種,富含揮發(fā)油,能驅(qū)蟲,有香氣,硬度xx,密度xx,根據(jù)以上數(shù)據(jù),適合做衣柜。殊途同歸而已,沒必要非得分上下你我。兩種醫(yī)療體系都有優(yōu)勢劣勢,清醒認(rèn)知,不要迷信,也不要一竿子打死。
善待中醫(yī),不要那西醫(yī)的那些標(biāo)致考核要求中醫(yī),中醫(yī)要傳承下去需要信心!現(xiàn)在好多說是中醫(yī)打著中醫(yī)的旗號(hào),確沒有中醫(yī)的本事!中醫(yī)我們要有自己的標(biāo)準(zhǔn),自己的考核方式!
我的小視頻里有答案
前面回笞過類似問題!
國家醫(yī)藥管理局關(guān)于對
《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)問題解釋的函
(1988年3月30日)
各省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥管理局(總公司):
國務(wù)院發(fā)布《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)以后,部分地區(qū)來函提出一些問題,3月1日又邀請部分省醫(yī)藥局(總公司)和藥材公司的同志,對《條例》提出的有關(guān)問題進(jìn)行了討論研究,現(xiàn)解釋如下:
一、“國家另有規(guī)定”指什么?法規(guī)之間有抵觸,應(yīng)以什么為準(zhǔn)?
《條例》第二條中,“國家另有規(guī)定”系指《森林法》、《草原法》等法律,國務(wù)院國發(fā)〔86〕8號(hào)、國發(fā)〔87〕77號(hào)文件等法規(guī)和國家經(jīng)委等十三個(gè)部門經(jīng)重〔86〕385號(hào)文件等規(guī)章。凡本《條例》與法律有抵觸的,必須以法律為準(zhǔn);法規(guī)和規(guī)章(包括地方立法)與本《條例》有抵觸的,未經(jīng)協(xié)調(diào)一致前均以《條例》為準(zhǔn)。
二、國家重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種,地方能否增加或減少?是否包括家種?家種與野生藥材難于劃分,如何管?
國家重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種名錄,是根據(jù)全國的情況而制定的,各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本地的資源情況,因地制宜增減保護(hù)物種,制定本地區(qū)的保護(hù)物種名錄。本《條例》只適用于野生藥材資源保護(hù),保護(hù)野生藥材物種。作為商品的中藥材,在進(jìn)入流通領(lǐng)域之后,家種與野生藥材一般難于劃分,因此,應(yīng)在未進(jìn)入流通領(lǐng)域之前,即通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理,保護(hù)好野生藥材資源。
三、采藥證如何發(fā)放?是否一年發(fā)放一次?如與同級(jí)有關(guān)管理部門發(fā)生不同意見如何處理?醫(yī)藥管理部門能否單獨(dú)發(fā)放采藥證?
采藥證的發(fā)放,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過申請、核準(zhǔn)、發(fā)證等步驟,由縣以上(含縣)醫(yī)藥管理部門(沒有醫(yī)藥主管部門的由縣以上(含縣)藥材公司或其主管單位)會(huì)同同級(jí)野生動(dòng)物、植物管理部門組織進(jìn)行。采藥證中應(yīng)明確采獵物種、采獵期、數(shù)量、地域范圍以及有關(guān)注意事項(xiàng)和有效期。采藥證有效期過后,如需繼續(xù)采獵者應(yīng)另行辦證??刹幌拗泼磕臧l(fā)放一次。如與同級(jí)有關(guān)管理部門發(fā)生不同意見,應(yīng)請示當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q,如果涉及到上級(jí)有關(guān)部門職權(quán)范圍的問題,可逐級(jí)反映解決。醫(yī)藥管理部門一般不單獨(dú)發(fā)放采藥證,但征得同級(jí)有關(guān)部門同意可自行確定。
四、采藥是否必須取得采藥證、采伐證、狩獵證?還是只要取得其中任何一證即可采藥?無證采獵如何處理?
凡采獵二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的,應(yīng)區(qū)別三種不同情況持證采獵。一是采伐保護(hù)野生木本藥材物種的,必須同時(shí)具有采藥證和采伐證。二是狩獵保護(hù)野生動(dòng)物藥材物種的,必須同時(shí)具有采藥證和狩獵證。三是不屬以上兩類保護(hù)野生藥材物種的,必須持有采藥證方可采集。無證采獵的,按本《條例》第十八條規(guī)定予以處罰。
五、《條例》第七條、第十四條中提到的“批準(zhǔn)的計(jì)劃”與“計(jì)劃管理品種”有無區(qū)別?計(jì)劃管理品種有幾種?人參是否屬于計(jì)劃管理品種?計(jì)劃管理品種以外,“其余品種由產(chǎn)地縣藥材公司或其委托單位按照計(jì)劃收購”,應(yīng)如何理解?
《條例》中的指“批準(zhǔn)的計(jì)劃”和“計(jì)劃管理品種”,是兩個(gè)不同的概念,其購銷政策和管理方法也有區(qū)別。在二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種中,計(jì)劃管理品種系指國家指令性計(jì)劃管理品種,即已成為商品的中藥材的計(jì)劃管理品種,不是指物種。目前中藥材計(jì)劃管理品種如麝香、甘草、杜仲、厚樸四種。人參不屬于國家計(jì)劃管理品種,我局1986年2月6日以〔86〕國藥材字第67號(hào)《關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家醫(yī)藥管理局〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥工作的報(bào)告的意見〉的意見》中,已明確規(guī)定:“由各主產(chǎn)區(qū)制定具體管理方法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施”。關(guān)于“批準(zhǔn)的計(jì)劃”以及“其余品種由產(chǎn)地縣藥材公司或其委托單位按照計(jì)劃收購”一語,系指以保護(hù)資源為目的,制定并經(jīng)批準(zhǔn)的采獵物種計(jì)劃和產(chǎn)品收購計(jì)劃,以及計(jì)劃的執(zhí)行,即只限于產(chǎn)地縣藥材公司及其委托單位按計(jì)劃收購,不準(zhǔn)其它單位和個(gè)人插手。
六、是否需要設(shè)立貫徹實(shí)施《條例》、加強(qiáng)野生藥材資源保護(hù)管理工作的專門機(jī)構(gòu)或者可否設(shè)專人,“一套人馬掛兩個(gè)牌子”進(jìn)行管理?能否發(fā)給檢查證賦予監(jiān)督檢查的權(quán)力?以上類似問題在《條例》中沒有明確的,可否在實(shí)施細(xì)則中加以具體規(guī)定?
各級(jí)醫(yī)藥管理部門即是野生藥材資源的主管部門,負(fù)責(zé)《條例》的貫徹實(shí)施。但部分保護(hù)野生藥材物種和進(jìn)入市場后的野生藥材,在管理上有交叉,因此,必須配合有關(guān)部門,按《條例》的規(guī)定以及部門職責(zé)分工共同加強(qiáng)管理。是否需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者“一套人馬掛兩個(gè)牌子”進(jìn)行管理,以及發(fā)給檢查證賦予監(jiān)督檢查權(quán)力的問題,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。凡《條例》中沒有明確規(guī)定的,只要有利于野生藥材資源的保護(hù),符合改革、開放精神,又不與法律、法規(guī)相抵觸的,都可以在實(shí)施細(xì)則中加以具體規(guī)定。
七、貫徹《條例》所需經(jīng)費(fèi)如何解決?醫(yī)藥管理部門進(jìn)行“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”的基金是否可從罰款中提取?
經(jīng)費(fèi)問題,經(jīng)與財(cái)政部協(xié)商的意見是:“商地方財(cái)政部門解決”。為此,請各地醫(yī)藥主管部門主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)并請財(cái)政部門給予支持,盡快落實(shí)。罰款必須全部上繳財(cái)政。對執(zhí)行本《條例》成績顯著的單位或個(gè)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),由地方財(cái)政另行撥款解決。
八、《條例》第十八條、二十條中哪些處罰由醫(yī)藥管理部門執(zhí)行?罰款有無原則的規(guī)定?
如上所述,管理工作有交叉,必須與有關(guān)部門配合,而且各地的情況不一致,所以全國統(tǒng)一劃分處罰的執(zhí)行部門有一定困難。但具體到某一地區(qū)可以進(jìn)行職能分解,明確職責(zé)分工;處罰的執(zhí)行部門可在實(shí)施細(xì)則中予以明確。對罰款限額,本《條例》未作統(tǒng)一規(guī)定,由各省、自治區(qū)、直轄市參照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在制定實(shí)施細(xì)則中加以具體化。在各地的具體規(guī)定中,可能出現(xiàn)處罰輕重不銜接的現(xiàn)象,但需有一有個(gè)過程,在實(shí)施中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加以進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善。
發(fā)布部門:國家藥品監(jiān)督管理局(已變更) 發(fā)布日期:1988年03月30日 實(shí)施日期:1988年03月30日 (中央法規(guī))
附:
野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例
?。?987年10月30日國務(wù)院發(fā)布)
第一條 為保護(hù)和合理利用野生藥材資源,適應(yīng)人民醫(yī)療保健事業(yè)的需要,特制定本條例。
第二條 地中華人民共和國境內(nèi)采獵、經(jīng)營野生藥材的任何單位或個(gè)人,除國家另有規(guī)定外,都必須遵守本條例。
第三條 國家對野生藥材資源實(shí)行保護(hù)、 采獵相結(jié)合的原則, 并創(chuàng)造條件開展人工種養(yǎng)。
第四條 國家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種分為三級(jí):
一級(jí):瀕臨滅絕狀態(tài)的稀有珍貴野生藥材物種(以下簡稱一級(jí)保護(hù)野生藥材物種);
二級(jí):分布區(qū)域縮小、資源處于衰竭狀態(tài)的重要野生藥材物種(以下簡稱二級(jí)保護(hù)野生藥材物種);
三級(jí):資源嚴(yán)重減少的主要常用野生藥材物種(以下簡稱三級(jí)保護(hù)野生藥材物種)。
第五條 國家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種名錄, 由國家醫(yī)藥管理部門會(huì)同國務(wù)院野生動(dòng)物、植物管理部門制定。
在國家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種名錄之外,需要增加的野生藥材保護(hù)物種,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并抄送國家醫(yī)藥管理部門備案。
第六條 禁止采獵一級(jí)保護(hù)野生藥材物種。
第七條 采獵、收購二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的,必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。該計(jì)劃由縣以上(含縣,下同)醫(yī)藥管理部門(含當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)管理該項(xiàng)工作的有關(guān)部門,下同)會(huì)同同級(jí)野生動(dòng)物、植物管理部門制定,報(bào)上一級(jí)醫(yī)藥管理部門批準(zhǔn)。
第八條 采獵二、 三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的, 不得在禁止采獵區(qū)、禁止采獵期進(jìn)行采獵,不得使用禁用工具進(jìn)行采獵。
前款關(guān)于禁止采獵區(qū)、禁止采獵期和禁止使用的工具,由縣以上醫(yī)藥管理部門會(huì)同同級(jí)野生動(dòng)物、植物管理部門確定。
第九條 采獵二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的,必須持有采藥證。
取得采藥證后,需要進(jìn)行采伐或狩獵的,必須分別向有關(guān)部門申請采伐證或狩獵證。
第十條 采藥證的格式由國家醫(yī)藥管理部門確定。采藥證由縣以上醫(yī)藥管理部門會(huì)同級(jí)野生動(dòng)物,植物管理部門核發(fā)。
采伐證和狩獵證的核發(fā),按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 建立國家或地方野生藥材資源保護(hù)區(qū),需經(jīng)國務(wù)院或縣以上地方人民政府批準(zhǔn)。
在國家或地方自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立野生藥材資源保護(hù)區(qū),必須征得國家或地方自然保護(hù)區(qū)主管部門的同意。
第十二條 進(jìn)入野生藥材資源保護(hù)區(qū)從事科研、教學(xué)、旅游等活動(dòng)的,必須經(jīng)該保護(hù)區(qū)管理部門批準(zhǔn)。進(jìn)入設(shè)在國家或地方自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)野生藥材資源保護(hù)區(qū)的,還須征得該自然保護(hù)區(qū)主管部門的同意。
第十三條 一級(jí)保護(hù)野生藥材物種屬于自然淘汰的,其藥用部分由各級(jí)藥材公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,但不得出口。
第十四條 二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種屬于國家計(jì)劃管理的品種,由中國藥材公司統(tǒng)一經(jīng)營管理;其余品種由產(chǎn)地縣藥材公司或其委托單位按照計(jì)劃收購。
第十五條 二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的藥用部分,除國家另有規(guī)定外,實(shí)行限量出口。
實(shí)行限量出口和出口許可證制度的品種,由國家醫(yī)藥管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
第十六條 野生藥材的規(guī)格、 等級(jí)標(biāo)準(zhǔn), 由國家醫(yī)藥管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十七條 對保護(hù)野生藥材資源作出顯著成績的單位或個(gè)人,由各級(jí)醫(yī)藥管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門給予精神鼓勵(lì)或一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 違反本條例第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)乜h以上醫(yī)藥管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門沒收其非法采獵的野生藥材及使用工具,并處以罰款。
第十九條 違反本條例第十二條規(guī)定的,當(dāng)?shù)乜h以上醫(yī)藥管理部門和自然保護(hù)區(qū)主管部門有權(quán)制止;造成損失的,必須承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條 違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由工商行政管理部門或有關(guān)部門沒收其野生藥材和全部違法所得,并處以罰款。
第二十一條 保護(hù)野生藥棧資源管理部門工作人員徇私舞弊的,由所在單位或上級(jí)管理部門給予行政處分;造成野生藥材資源損失的,必須承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴又不執(zhí)行的,作出行政處罰決定的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 破壞野生藥材資源情節(jié)嚴(yán)重, 構(gòu)成犯罪的, 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本條例由國家醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本條例由1987年12月1日起施行。
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