香港醫(yī)院管理局主席梁智鴻日前表示,由醫(yī)管局成立的非典型肺炎專責(zé)小組正構(gòu)思興建類似北京小湯山醫(yī)院的平房式隔離院舍。醫(yī)管局醫(yī)生已在早前到北京參觀過小湯山醫(yī)院的運(yùn)作模式,汲取經(jīng)驗(yàn)。
梁智鴻11日與專責(zé)小組成員一起開會(huì)后介紹說,專責(zé)小組已經(jīng)向立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)申請(qǐng)撥款4億多港元,用作9間醫(yī)院改裝1200多張病床為隔離病床的經(jīng)費(fèi)。小組成員均同意,必須在這1200多張病床額滿時(shí),預(yù)留足夠的隔離病床分流病人,這就是興建平房隔離院舍構(gòu)思的由來。
據(jù)介紹,醫(yī)管局的醫(yī)生上月到北京參觀過專門醫(yī)治非典型肺炎病人的小湯山醫(yī)院,參考過北京方面處理病人的經(jīng)驗(yàn)。
梁智鴻指出,香港擬建的平房院舍的選址尚有待確定,其與小湯山醫(yī)院所處理的病人將稍有不同。小湯山醫(yī)院是全數(shù)收治非典型肺炎病人的醫(yī)院,但香港的平房院舍將主要是暫時(shí)收治發(fā)燒病人,方便分流。不過,他認(rèn)為小湯山醫(yī)院的運(yùn)作很有參考價(jià)值。
就在今日,湖北黃岡版小湯山醫(yī)院已經(jīng)投入使用。這醫(yī)院那么快建成投入使用,那是因?yàn)檫@建筑原本是建造成為大別山區(qū)域醫(yī)療中心。在今年5月份才開始正式投入使用的。醫(yī)院目前情況怎么樣,一起來了解一番。
1月25日清晨,中建裝飾近百名施工人員集結(jié)在湖北省黃岡市白潭湖片區(qū)大別山區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),此處將在48小時(shí)內(nèi)改造成黃岡版“小湯山醫(yī)院”,設(shè)立1000余張床位,集中收治發(fā)熱病人,確?;颊叩玫郊皶r(shí)治療。
目前,中建裝飾已投入近百人開展裝修收尾、硬化亮化、清潔樓層、布置病房等工作,全力確保1月27日投入使用。
除夕當(dāng)天,中建裝飾大別山區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目接到黃岡市政府通知,協(xié)助當(dāng)?shù)馗鞑块T共同在48小時(shí)內(nèi)使新醫(yī)療中心達(dá)到使用條件。
據(jù)悉,大別山區(qū)域醫(yī)療中心是黃岡市中心醫(yī)院新院區(qū),建筑面積18萬平米,設(shè)計(jì)近700間病房,中建裝飾負(fù)責(zé)醫(yī)院室內(nèi)外裝飾裝修,以及二次機(jī)電、弱電等施工,原計(jì)劃今年5月完工投入使用。
大別山區(qū)域醫(yī)療中心原是黃岡市中心醫(yī)院的新院區(qū),已完成主體工程、內(nèi)部裝飾,原計(jì)劃今年5月整體搬遷。1月25日晚,面對(duì)發(fā)熱患者就診排長隊(duì)、留觀床位緊張等態(tài)勢(shì),黃岡果斷決策,征用大別山區(qū)域醫(yī)療中心作為發(fā)熱患者集中收治點(diǎn),設(shè)立1000余張床位,外界稱之為黃岡版“小湯山”醫(yī)院。
1月27日晚,大別山區(qū)域醫(yī)療中心水電全部接通,經(jīng)過千余志愿者晝夜接力,1.5萬平方米的院房全部清掃干凈,700多個(gè)病床全部安裝到位。1月28日下午,一號(hào)樓清潔區(qū)、污染區(qū)、半污染物區(qū)和醫(yī)務(wù)人員通道、病人通道改建到位,達(dá)到傳染病隔離點(diǎn)的要求。
目前,第一批山東醫(yī)療隊(duì)已進(jìn)駐大別山區(qū)域醫(yī)療中心,將和黃岡市中心醫(yī)院抽調(diào)人員組成一線防治隊(duì)伍。山東支援湖北醫(yī)療隊(duì)總領(lǐng)隊(duì)、省衛(wèi)健委二級(jí)巡視員張韜介紹,138名醫(yī)護(hù)人員來自山東省立醫(yī)院、齊魯醫(yī)院、千佛山醫(yī)院等11家委屬醫(yī)院和16個(gè)地市州的三級(jí)醫(yī)院,由醫(yī)院綜合選拔集結(jié)而來,均是精干力量。
香港特區(qū)政府政務(wù)司司長唐英年3日透露,在2010年88000個(gè)香港新生嬰兒中,約47%的為內(nèi)地婦女所生,港府正在思考如何更好為這越來越多的父母均不是香港永久居民的孩童服務(wù)。
1 背景
根據(jù)政府對(duì)于2010-2039的香港人口推算,內(nèi)地女性每年在香港產(chǎn)子的總數(shù),預(yù)計(jì)會(huì)上升至約4萬至五萬名(當(dāng)中約34000至43000名為第二類嬰兒)。根據(jù)《基本法》第一類及第二類兒童出生后即屬香港永久性居民。他們當(dāng)中大部分在出生后返回內(nèi)地,特別是第二類兒童。
唐英年說,港府面對(duì)的主要挑戰(zhàn),是很難確定這些兒童會(huì)否返回香港,以及他們回港的時(shí)間。綜合統(tǒng)計(jì)處在出生登記處進(jìn)行的第三次統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果,以及分析出入境數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果,第一類兒童當(dāng)中,預(yù)計(jì)52%會(huì)于出生后留港,92%最終會(huì)在港定居。第二類兒童的情況則較難確定,原因是他們的父母均不是香港居民。雖然現(xiàn)時(shí)推算他們當(dāng)中約有5%會(huì)于出生后留港,52%最終會(huì)在港定居,但他們的父母在統(tǒng)計(jì)調(diào)查期間表達(dá)的意向,日后或會(huì)有轉(zhuǎn)。
“根據(jù)我們初步的了解,這些家庭的經(jīng)濟(jì)情況、他們?cè)谙愀凼欠裼薪H照顧嬰兒、他們是否愿意在深圳居住方便子女往香港上學(xué)等多種因素,均會(huì)影響第二類兒童的父母最終決定這些兒童會(huì)否、合適來港定居?!碧朴⒛暾f,有關(guān)機(jī)構(gòu)在未來數(shù)月會(huì)詳細(xì)研究如何改善現(xiàn)有機(jī)制,更有效地確定這些兒童,特別是第二類兒童的父母的意向,從而做出更好準(zhǔn)備,在這些兒童回港求學(xué)居住時(shí),為他們提供支持服務(wù)。
2 起因
2.1 香港八十年代每年降生嬰兒達(dá)八萬
對(duì)于出國生子的理由,就是只要是去香港生孩子,就可以自然擁有香港戶籍,小學(xué)中學(xué)就讀公立學(xué)校時(shí)享受學(xué)費(fèi)全免待遇,即使大學(xué)的學(xué)費(fèi)也可以貸款,能讓孩子吸收香港的先進(jìn)教育,對(duì)做父母親的人來說,這很有誘惑力。
另外,年青時(shí)即使人在海外仍然可以領(lǐng)取老人津貼。再想遠(yuǎn)一點(diǎn),孩子長大后,持香港護(hù)照到140多個(gè)國家旅游,省去簽證費(fèi)和很多麻煩。“總之,把孩子生在香港,是給孩子多一個(gè)選擇。”有的父母親一直很喜歡孩子,但是以前不敢生,怕違抗國家政策,被罰款,怕義務(wù)受到影響。而且生第一個(gè)孩子時(shí)家里經(jīng)濟(jì)不好,現(xiàn)在有條件了,他們就又動(dòng)了生孩子的念頭。
2.2 香港的醫(yī)療程度比國內(nèi)先進(jìn)的多
香港的醫(yī)療程度比內(nèi)地先進(jìn)得多,特別是預(yù)約的婦產(chǎn)??漆t(yī)生的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷都在多年以上,愈早到香港做產(chǎn)檢,除了可以防止各種婦產(chǎn)的問題外,更可以及早發(fā)明各種先本性疾病, 并得到最好的醫(yī)治機(jī)遇及醫(yī)療倡議。
2.3 鑒于大陸內(nèi)地嚴(yán)厲的規(guī)劃生養(yǎng)政策
去香港生子已經(jīng)成為越來越多人生第二胎的最佳抉擇。甚至成為曲線移民的始終方法。不過須要解釋的是去香港生孩子只是孩子取得香港居留權(quán)和護(hù)照,家人并不能取得居留權(quán)的。
2.4 香港身份的巨大魅力
赴港產(chǎn)子”加高“門檻”后,內(nèi)地孕婦若要在香港生孩子,必須向香港醫(yī)管局遞交預(yù)約申請(qǐng),以及支付起價(jià)5萬元以上的分娩費(fèi)用。若最終分娩未進(jìn)行,是不退任何費(fèi)用的。但即便如此,不少醫(yī)院接受的非本地孕婦分娩預(yù)約仍然全線爆滿。其中,在內(nèi)地孕婦中頗有“名聲”的伊利莎伯醫(yī)院在8月之前已經(jīng)完全沒有空額,瑪嘉烈醫(yī)院8月也已滿額。而且,這擋不住的腳步,可不止是那些一心想給孩子“美好人生”的父母?jìng)?,用這樣或那樣手段試圖移民香港也漸漸成為了風(fēng)潮。曾在港生子的周潔玲一家現(xiàn)正考慮移民香港的事情。雖然根據(jù)香港法律規(guī)定,“港寶”滿18歲后,父母亦可申請(qǐng)香港居民身份,但周潔玲焦慮,這個(gè)等待的時(shí)間實(shí)在太長了,還夜長夢(mèng)多。所以,她跟老公最近在周末常常過境,去偏遠(yuǎn)郊區(qū)的上水和粉嶺看房。這里每平方約3萬港幣的房價(jià),也足以讓周潔玲全家砸鍋賣鐵債臺(tái)高筑了。但周潔玲夫婦卻還是覺得可行…… “人總會(huì)創(chuàng)造出各種各樣的方式,以追求一個(gè)幸福的生活。香港和內(nèi)地之間的最大問題在于本身存在的經(jīng)濟(jì)上、政治上、生活環(huán)境上的落差。如果要徹底解決這樣一個(gè)問題,既要通過內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是補(bǔ)充社會(huì)福利體系上的落差。否則,產(chǎn)子、棄子,包括移民的動(dòng)力會(huì)一直存在?!比A南師范大學(xué)學(xué)者唐博士解釋。
3 發(fā)展
去年前10個(gè)月,內(nèi)地孕婦香港生子的重生兒已到達(dá)20577人,占香港重生兒數(shù)量的一半。
“床位怎樣都被內(nèi)地人占了?香港生孩子針對(duì)內(nèi)地孕婦的涌港潮,香港人收回這樣的贊嘆。
一時(shí)光,“赴港生子”成為社會(huì)各界和媒體的關(guān)注熱門。有人估計(jì),2007年赴港產(chǎn)子熱將再升溫。對(duì)此,香港醫(yī)管局消息發(fā)言人稱,該局董事會(huì)正在鉆研是否進(jìn)步免費(fèi)規(guī)范來應(yīng)對(duì)內(nèi)地孕婦的涌港潮。
眾多內(nèi)地家庭為何對(duì)“赴港產(chǎn)子”趨之若鶩?這波潮流終究會(huì)帶來什么影響?這里,咱們通過一個(gè)具備代表性的故事,探尋這波“生子潮”。
香港生子發(fā)生的背景及其引發(fā)的思索。
香港養(yǎng)育英豪兒女,益處:
益處一:香港國民移民第三國十分輕易。持有香港護(hù)照的香港居民假如要移民去第三國將是件十分輕易的事件。加拿大、新西蘭等英聯(lián)邦成員國給與十分寬松的移民條件。
益處二:香港大學(xué)生就業(yè)率為100%,香港生子均勻月薪到達(dá)1.2萬港幣。2005年香港領(lǐng)有340萬失業(yè)時(shí)機(jī),休息聽口就業(yè)率到達(dá)95%。2005年香港月均勻工資為11400港幣,2005年香港大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率為100%,均勻月薪到達(dá)1.2萬港幣,而且畢業(yè)后每年加薪幅度超越15%。
益處三:香港籍寶寶在內(nèi)地可免試進(jìn)入最好的小學(xué)中學(xué)大學(xué)。香港生子香港籍寶寶在內(nèi)地各城市能夠免試進(jìn)入最好的名牌小學(xué)中學(xué)內(nèi)地班接收最好的雙語教育。能夠低分進(jìn)入清華北大等內(nèi)地知名大學(xué),也能夠抉擇就讀香港大學(xué),還能夠間接考美國的大學(xué)。
4 結(jié)果
現(xiàn)在已經(jīng)是一種潮流,隨著去香港產(chǎn)子的孕婦越來越多,隨之而來的問題和議論也就越來越多。尤其是去香港生孩子,曾一度引發(fā)“港生風(fēng)潮”,而至今內(nèi)地孕婦去香港生孩子人數(shù)一直持上不下。07年是“金豬年”,不少夫婦欲望生個(gè)好命水的“金豬寶寶”,令香港本地嬰兒的降生數(shù)字創(chuàng)七年新高。2007年有約四萬二千個(gè)香港嬰兒呱呱墜地,較上年多出百分之六。若將內(nèi)地和其他國籍婦女在香港所生的嬰兒計(jì)算在內(nèi),數(shù)字更創(chuàng)十三年來新高。另外,本港人口有六百九十六多萬人,較前年增加五萬多人。香港八十年代每年降生嬰兒達(dá)八萬多人,九十年代時(shí)代,每年都有六、七萬人降生。直至九八年金融風(fēng)暴肆虐,不少夫婦不敢生寶寶,擔(dān)心“重皮”難以負(fù)擔(dān)。2001年起,香港嬰兒的年降生數(shù)字更跌破五萬。直至2005年,整體降生數(shù)字才回升到五萬七千人,但主要?dú)w功于來香港生孩子的內(nèi)地孕婦。香港總降生十三年最高。
2005年,有近二萬名內(nèi)地孕婦(丈夫蘊(yùn)含本地及非本地男士)來港產(chǎn)子,到前年更飆升至二萬五千多人,約占總體嬰兒數(shù)字的四成。本港夫婦所生的寶寶,多年來維持在三萬多人的低水平,行政長官曾蔭權(quán)都出來呼吁本地夫婦生三個(gè),“土產(chǎn)嬰兒”數(shù)字近年有所回升。統(tǒng)計(jì)處昨日宣告的最新人口數(shù)字顯示,去年本地孕婦所生的嬰兒數(shù)字,創(chuàng)2001年以來新高,有四萬二千多人,較2006年的三萬九千四百多人,增加百分之六。香港經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn):金豬好運(yùn)若內(nèi)地及其他國籍孕婦所生的嬰兒蘊(yùn)含在內(nèi),去年香港就有六萬九千六百多位孕婦在香港生寶寶,是十三年以來新高,較上一次的豬年(九五年)的六萬八千多人還要多。香港統(tǒng)計(jì)處發(fā)言人說,去年寶寶降生數(shù)字增加,多是女方的個(gè)人選擇,香港經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)鼓勵(lì)她們生育。另外,統(tǒng)計(jì)處發(fā)言人說,不清除是正值金豬年有關(guān)。香港統(tǒng)計(jì)處昨日還有宣告其他數(shù)字。去年底香港人口再向七百萬邁進(jìn)一步,有六百九十六萬多人,較前年年底增加百分之零點(diǎn)八,即五萬三千六百人。人口增加,主因是“金豬寶寶”人數(shù)高于逝世亡人數(shù)的三萬八千九百人,人口自然增加達(dá)三萬零七百人,另外本港去年有約二萬三千名凈遷移數(shù)字。
根據(jù)香港醫(yī)管局的材料,在2009年有10284 名內(nèi)地母親在香港生孩子,占香港總誕生率的32 %,即是每100 個(gè)香港誕生的嬰兒,有32位是屬于內(nèi)地的父母。隨著中國的開展和香港護(hù)照的特別身份,香港醫(yī)管局預(yù)計(jì),每年去香港生孩子的內(nèi)地孕婦人數(shù)會(huì)延續(xù)增添7%-10%。而很多內(nèi)地孕婦因?yàn)樵竿没⒆樱ㄒ驗(yàn)楸灸晔腔⒛辏?,香港生孩子往年的增添比率有機(jī)遇超越10%,而香港在將來三年,會(huì)有2間私立醫(yī)院落成,可望為內(nèi)地孕婦供給更多的醫(yī)療抉擇。
5 影響
接下來說說去香港生子的害處:
害處一:香港生孩子效勞費(fèi)費(fèi)用高,不是普通家庭所能承當(dāng)?shù)钠鸬摹?br>香港生子除了4萬港幣,來往返回的交通費(fèi)機(jī)票及住宿費(fèi)等等,去香港生子得花個(gè)十萬八萬。害處二:赴港產(chǎn)子不只費(fèi)用頗高,而且往往“床位難求”。
害處三:“赴港生子”能夠會(huì)遭受非法香港生子中介。
害處四:臨盆前匆匆匆過關(guān)風(fēng)險(xiǎn)多,每年預(yù)產(chǎn)期到的時(shí)分,在深圳有很多預(yù)產(chǎn)期的孕婦,有一些在去的路上就誕生了。
害處五:滯留被遣返孕婦大多以旅游的名義簽注,在香港最多只能逗留7天。分娩時(shí)光假如沒有掐好,懷孕媽媽還未分娩就會(huì)因滯留而被遣返。不過如今似乎能夠延伸簽注時(shí)光。
害處六:教育問題有點(diǎn)難,盡管在香港生下的寶寶可享有永久居留權(quán),并享受12年免費(fèi)教育、與香港人等同的社會(huì)福利等,而我也能作為監(jiān)護(hù)人陪讀,香港生子但教材費(fèi)用以及生涯費(fèi)用比內(nèi)地要高,只靠愛人一個(gè)人,累贅會(huì)加重許多。將孩子帶回內(nèi)地養(yǎng)育,待產(chǎn)過程中孕婦要做的事情,借讀費(fèi)等也是一筆不小的開銷。
害處七:將來政策會(huì)不會(huì)改,是否拿到香港居留權(quán),這個(gè)基礎(chǔ)上不會(huì)有太大的變更。
6 評(píng)價(jià)
香港政府出臺(tái)針對(duì)內(nèi)地孕婦赴港產(chǎn)子的新政策一周后,北京首次予以正式回應(yīng)?!?br>國家人口計(jì)生委副主任王國強(qiáng)1月23日在北京表示,內(nèi)地孕婦在港出生的孩子,如果取得香港居留權(quán),就不能同時(shí)擁有內(nèi)地戶口,不能享受相應(yīng)福利?!埃ú糠謨?nèi)地孕婦)選擇在港產(chǎn)子的原因多種多樣,但首先,自己要想清楚為什么選擇在港產(chǎn)子。不能同時(shí)享受兩地的福利?!彼€重申,內(nèi)地醫(yī)療資源和產(chǎn)科服務(wù)設(shè)施便利、充足,內(nèi)地孕婦沒有必要去香港產(chǎn)子。
2001年7月20日,香港特區(qū)終審法院對(duì)首宗內(nèi)地人香港生子是否擁有居港權(quán)案做出判決,父母均為內(nèi)地人的莊豐源在港出生4年后獲得了香港居留權(quán),此宗案例,為內(nèi)地孕婦在香港生子打開了大門。根據(jù)香港入境處的數(shù)據(jù),2005年內(nèi)地孕婦在港生子數(shù)目與2003年相比,增加了92.9%。2006年前10個(gè)月,這個(gè)數(shù)字更是突破兩萬,給香港產(chǎn)科醫(yī)療資源帶來很大壓力。王國強(qiáng)表示,相信香港政府從2月1日起在入境口岸要求懷孕7個(gè)月以上的孕婦出示預(yù)約診癥證明的做法將是有效的,他表示內(nèi)地相關(guān)部門會(huì)積極配合落實(shí),相關(guān)配套措施正在研究制定中。與此同時(shí),研究香港人口問題多年的香港大學(xué)精算學(xué)系高級(jí)講師葉兆輝博士強(qiáng)調(diào)了對(duì)香港人口出生率持續(xù)下降的深切憂慮。
“香港的人口出生率是全世界最低的?!比~兆輝博士說,1976年,香港女性平均生子數(shù)為2.48,到了2005年,已降低到0.97。他說,上世紀(jì)80年代,每年新生兒數(shù)量為8萬。到2005年已不足5萬,其中內(nèi)地孕婦所生嬰兒數(shù)為2萬。如果將內(nèi)地婦女在港產(chǎn)子數(shù)目不包括在內(nèi)的話,2005年香港出生率只有0.7?!斑@是香港增加人口的一個(gè)機(jī)會(huì)。”葉兆輝認(rèn)為內(nèi)地孕婦來港生子不失為一條解決香港低出生率難題的出路。他也認(rèn)為,當(dāng)前政府所采取的措施,允許內(nèi)地孕婦在有序、安全的前提下來港產(chǎn)子,是適宜的。
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