“如果再不抓住機(jī)遇,中醫(yī)藥事業(yè)可能就很難走出困境了。”2月21日,參加完今年的全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議后,廈門市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)楊叔禹感慨萬端地說。
領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)感比我們還強(qiáng)
因?yàn)閰莾x副總理的出席,使得今年的全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議,成為歷年來同類會(huì)議中規(guī)格較高的一次。楊叔禹副局長(zhǎng)的感慨由此而來。他說:“聽了吳儀講話,感到中央高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中醫(yī)事業(yè)寄予的熱望比我們搞中醫(yī)的都高,危機(jī)感比我們還強(qiáng)烈。領(lǐng)導(dǎo)的熱望和危機(jī)意識(shí),蘊(yùn)涵著中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的最好機(jī)遇?!眹?guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)李振吉強(qiáng)烈認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn),他說:“吳儀副總理講成績(jī)實(shí)事求是,講問題一針見血,提要求具體明確。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)如此求真務(wù)實(shí),就要求我們一定要抓住機(jī)遇,開創(chuàng)中醫(yī)藥工作的新局面?!?/p>
不能毀在自己手里
新疆衛(wèi)生廳中醫(yī)民族醫(yī)藥管理處處長(zhǎng)阿爾甫說,要抓住機(jī)遇就要找出不足。他認(rèn)為,從組織機(jī)構(gòu)上看,“高位截癱”是導(dǎo)致近幾年中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)沒有大發(fā)展的一個(gè)重要原因:上面有功能齊全的國(guó)家中醫(yī)藥管理局,下面卻只有一個(gè)處室、幾個(gè)人去管理一地的中醫(yī)藥事業(yè)。這種“上面有腦袋,下面沒腿”的現(xiàn)實(shí),使管理力量不足,常常顧此失彼。
山西省政協(xié)副主席、衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)周然說,都說中醫(yī)是國(guó)粹,要高度重視中醫(yī)作用的發(fā)揮,可落實(shí)不夠。他舉例說,山西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)中本來沒有納入中醫(yī),他當(dāng)時(shí)就提出一個(gè)問題,將來再突發(fā)公共衛(wèi)生事件,中醫(yī)機(jī)構(gòu)被征用或指定為定點(diǎn)救治醫(yī)院,可無力承擔(dān)任務(wù)怎么辦?后來,中醫(yī)被納入救治體系,但對(duì)如何加強(qiáng)中醫(yī)救治能力,有多少投入支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,周然表示心中沒底。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局局長(zhǎng)劉建國(guó)曾見過一位中醫(yī)一個(gè)方子開出60多味藥,對(duì)這種違背對(duì)證施治等中醫(yī)基本原理的做法,他至今仍感震驚。他說,照這樣干下法,中醫(yī)就會(huì)毀在自己手里。機(jī)構(gòu)不健全、投入不足、管理薄弱,直接可見的有害結(jié)果是中醫(yī)市場(chǎng)的混亂。
廈門市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)楊叔禹說,中醫(yī)醫(yī)療廣告的虛假混亂異常突出,動(dòng)輒祖?zhèn)髅胤健?dòng)輒包治百病,游醫(yī)藥販借中醫(yī)的名義、打中醫(yī)的牌子,把中醫(yī)的名聲敗壞了。市場(chǎng)管理如果還是你管這段、我管那段,而不是統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成合力,結(jié)果就是中醫(yī)成為扶不起的“阿斗”。
要摸索解決難題的辦法
“各省政府主管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)上崗前,能否就如何重視傳統(tǒng)文化和發(fā)展中醫(yī)藥接受一次培訓(xùn)?”福建省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)阮詩瑋提出這樣一個(gè)建議。他認(rèn)為,只有中醫(yī)的聲音在“業(yè)內(nèi)外”大起來,切實(shí)引起各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,在具體工作部署中才不易“被遺忘”。
剛到衛(wèi)生廳報(bào)到不久的湖北省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)黃利鳴,以他此前在政府工作的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,要把中醫(yī)納入整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌考慮,要跳出中醫(yī)圈子,這樣才有利于中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。
成都市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)李鈾說,醫(yī)藥互動(dòng)才能促發(fā)展,但過去總感覺互動(dòng)不起來。他舉例說,成都市一醫(yī)院的一位名老中醫(yī)有治療不孕癥特長(zhǎng),連很多海外人士都來找他看病,可他根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)配制的方藥卻被有關(guān)部門認(rèn)定為“院內(nèi)制劑”,不能使用。
時(shí)下,隨著城市醫(yī)療衛(wèi)生體系日趨完善,一些人認(rèn)為,中醫(yī)藥的發(fā)展出路在缺醫(yī)少藥的農(nóng)村。上海市衛(wèi)生局中醫(yī)處處長(zhǎng)季偉蘋說,這種觀點(diǎn)是片面的。照這種思路干,中醫(yī)最終會(huì)被擠壓得失去生存空間。中醫(yī)在發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展空間更大,因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)有人才、有技術(shù)、有資金,有條件實(shí)施名醫(yī)、名科、名院的發(fā)展戰(zhàn)略。季偉蘋建議,抓住《中醫(yī)藥條例》貫徹實(shí)施之機(jī),向各級(jí)政府爭(zhēng)取對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入保障,加快制定中醫(yī)藥技術(shù)準(zhǔn)入等規(guī)范,促進(jìn)中藥制劑審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)。
處在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的激烈變革時(shí)期,影響和制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的因素錯(cuò)綜復(fù)雜。山東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)劉玉芹說,面臨中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展史上難得一見的大好機(jī)遇,我們一定要保持冷靜,一步一個(gè)腳印,把自己該干的事情干好。
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