海南投巨資建醫(yī)療廢物處置場(chǎng)

海南投巨資建醫(yī)療廢物處置場(chǎng)

本報(bào)訊記者符壯才從日前召開的海南省醫(yī)院感染管理工作會(huì)議上獲悉，海南今年將投資1032萬(wàn)元修建符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的醫(yī)療廢物處置場(chǎng)。該省國(guó)土資源廳等部門擬以所投資的1032萬(wàn)元，修建占地1.4萬(wàn)平方米、年處理醫(yī)療廢物量5000噸的醫(yī)療廢物處置場(chǎng)，以滿足未來(lái)10年全省醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置醫(yī)療廢物的目標(biāo)。據(jù)了解，海南省有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)3000多家，年產(chǎn)醫(yī)療廢物2200多噸，其中一次性醫(yī)療廢物約占30％。

關(guān)于垃圾焚燒！

[編輯本段]垃圾焚燒概況
一般爐內(nèi)溫度控制在980℃左右，焚燒后體積比原來(lái)可縮小50-80%，分類收集的可燃性垃圾經(jīng)焚燒處理后甚至可縮小90%。近年來(lái)，將焚燒處理與高溫(1650-1800℃)熱分解、融熔處理結(jié)合，以進(jìn)一步減小體積。

垃圾處理市場(chǎng)分析

在城市化進(jìn)程中，垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)，世界上許多城市均有過垃圾圍城的局面。而如今，垃圾被認(rèn)為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，是“放錯(cuò)地方的資源”。這既是對(duì)垃圾認(rèn)識(shí)的深入和深化，也是城市發(fā)展的必然要求。
中國(guó)垃圾處理行業(yè)起步晚，但通過近年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，垃圾處理市場(chǎng)容量有了顯著增加，市場(chǎng)滲透率迅速提高，進(jìn)入環(huán)衛(wèi)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量也在迅猛增加。現(xiàn)在我國(guó)的垃圾處理市場(chǎng)已經(jīng)從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長(zhǎng)期，并正向成熟期邁進(jìn)。
隨著環(huán)境問題逐漸被重視，節(jié)能、環(huán)保成為各國(guó)的發(fā)展主題，已經(jīng)開始為垃圾處理提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。全世界垃圾年均增長(zhǎng)速度為8.42%，而中國(guó)垃圾增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾，僅中國(guó)每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾。中國(guó)城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸。在如此巨大的垃圾壓力下，有理由相信，垃圾處理產(chǎn)業(yè)會(huì)成為未來(lái)國(guó)內(nèi)的明星產(chǎn)業(yè)。
再生資源成為資源循環(huán)的新起點(diǎn)，同時(shí)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。另外，在廢棄資源和廢舊材料回收利用加工過程中，不但解決了資源短缺問題，同時(shí)降低了垃圾排放，正可謂“一舉兩得”。我國(guó)不斷出臺(tái)政策支持垃圾處理行業(yè)的發(fā)展，各地政府領(lǐng)導(dǎo)也開始高度重視垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，加大了投入，可以預(yù)測(cè)垃圾處理行業(yè)的前景十分廣闊。

垃圾焚燒的利弊分析和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

垃圾焚燒法確實(shí)是一種實(shí)踐多年的垃圾處理方法。它比起填埋法占地面積小，效率高，曾一度被視為一種“減量快”的好方法，吸引日本和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展。在日本一哄而起地建起了6000多座垃圾焚燒爐，占據(jù)世界垃圾焚燒爐數(shù)量的首位，其垃圾焚燒企業(yè)也隨之發(fā)展起來(lái)。與此同時(shí)，也吸引了一些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行效仿。就這樣把垃圾焚燒推向了高潮。此垃圾焚燒發(fā)電廠即垃圾焚燒法進(jìn)入了發(fā)展時(shí)期。
然而，經(jīng)過上百年的實(shí)踐后，垃圾焚燒法卻一直未能被廣大民眾接受，其弊病突出表現(xiàn)在其潛伏性污染更重、耗資昂貴、操作復(fù)雜和浪費(fèi)資源等方面。盡管其污染防治技術(shù)在日益改進(jìn)，但至今尚不成熟，還不能經(jīng)受住理論和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
據(jù)多種文獻(xiàn)報(bào)道，每噸垃圾焚燒后會(huì)產(chǎn)生大約5000立方米廢氣，還會(huì)留下原有體積一半左右的灰渣。垃圾焚燒后只是把部分污染物由固態(tài)轉(zhuǎn)化成氣態(tài)，其重量和總體積不僅未縮小，還會(huì)增加。焚燒爐尾氣中排放的上百種主要污染物，組成極其復(fù)雜，其中含有許多溫室氣體和有毒物。當(dāng)今最好的焚燒設(shè)備，在運(yùn)轉(zhuǎn)正常的情況下，也會(huì)釋放出數(shù)十種有害物質(zhì)，僅通過過濾、水洗和吸附法很難全部?jī)艋Ｓ绕涫嵌河㈩愇廴疚?，屬于公認(rèn)的一級(jí)致癌物，即使很微量也能在體內(nèi)長(zhǎng)期蓄積，它對(duì)人體的作用至今無(wú)法規(guī)定出作用閾值。焚燒灰燼中的有毒有害物質(zhì)更多、更難處理。然而，焚燒給人們?cè)斐傻募傧缶驮谟谒D(zhuǎn)換成的廢氣被排放到高空大氣中遠(yuǎn)離而去。許多人并不知道大氣層中的污染物能通過對(duì)流層底部（厚度僅1～2公里）回旋到各個(gè)地區(qū)，最集中污染的是一兩百米厚的對(duì)流底層大氣，大部分有毒有機(jī)物和重金屬遲早還會(huì)回到你的身邊來(lái)。
此外，焚燒法的巨額耗資和對(duì)資源的浪費(fèi)就更不適合我國(guó)和眾多發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情。建設(shè)一座大中型焚燒爐動(dòng)輒要10億元人民幣，建成投產(chǎn)后的環(huán)保的處理成本大約需300元/噸，目前國(guó)內(nèi)一些城市那種幾十元焚燒處置一噸生活垃圾的操作方法，是否真是按環(huán)保程序處理其本身都是值得懷疑的。環(huán)保的焚燒處理方法一般城市是難以承受的。其運(yùn)行中需要頻繁更換過濾吸附材料，也花費(fèi)大量開支，往往會(huì)造成操作隨意簡(jiǎn)化的漏洞。
近年來(lái)，一股股反垃圾焚燒的維權(quán)風(fēng)波在全球范圍內(nèi)熊熊燃燒，越燒越旺。實(shí)際上，垃圾焚燒法在國(guó)內(nèi)外已開始進(jìn)入萎縮期。即使在世界上垃圾焚燒爐最密集的日本，對(duì)垃圾焚燒的反抗也十分普遍，有上百個(gè)反二惡英團(tuán)體在運(yùn)作。就連制訂歐盟標(biāo)準(zhǔn)的歐洲國(guó)家也已進(jìn)行反思，紛紛關(guān)閉焚燒爐，頒布禁燒令。目前有超過15個(gè)國(guó)家和地區(qū)，通過了對(duì)焚燒垃圾的部分禁令。新的垃圾焚燒爐在歐洲幾乎沒有市場(chǎng)。德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)等使用焚化爐最多最早的發(fā)達(dá)國(guó)家早已相繼頒布了“焚化爐禁建令”。許多歐洲國(guó)家均已承諾2020年前停止在環(huán)境中排放任何有害物質(zhì)。這意味著焚化爐排放的煙氣或灰燼，均不能含有害化學(xué)物質(zhì)，這是目前的焚化技術(shù)難以達(dá)到的。
美國(guó)有6200個(gè)醫(yī)療垃圾焚化廠，其強(qiáng)大的草根運(yùn)動(dòng)推翻了300多座垃圾焚燒爐計(jì)劃案，到2003年關(guān)閉了98.1%。其焚燒產(chǎn)業(yè)從1996年以來(lái)的十多年間就幾乎陷入停業(yè)，十多年來(lái)美國(guó)政府再也沒有興建新的垃圾焚化廠。
在英國(guó)，倫敦郊區(qū)及莫里山谷等社區(qū)、安大略湖區(qū)反對(duì)焚燒的行動(dòng)此起彼伏。
在俄羅斯，今年年初綠色和平組織和綠十字聯(lián)合發(fā)起一場(chǎng)反對(duì)垃圾焚燒的民間活動(dòng)，11.3萬(wàn)多名居民簽名反燒，請(qǐng)求延緩建設(shè)新的垃圾焚燒場(chǎng)。
在菲律賓等國(guó)，已經(jīng)禁止了所有形式的垃圾焚燒。
在我國(guó)，北京、上海、天津、廣州、武漢、南京、南昌等城市民眾維權(quán)活動(dòng)時(shí)起時(shí)伏。廣大環(huán)保志愿者和NGO組織一直在密切注視。
專家 在國(guó)際法中，也制訂三項(xiàng)原則來(lái)抵制垃圾焚燒，即預(yù)警、預(yù)防和限制越界影響等。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心專家組成員趙章元談垃圾焚燒爐距離居民點(diǎn)到底多遠(yuǎn)（環(huán)境防護(hù)距離）合適？
垃圾焚燒爐距離居民點(diǎn)到底多遠(yuǎn)，這個(gè)問題爭(zhēng)論已久，我們國(guó)家遲遲定不下來(lái)，原來(lái)最初我們定的是1000米，因?yàn)槲乙郧皡⒓釉u(píng)審的時(shí)候，就按照環(huán)保局一個(gè)技術(shù)原則，是一千米，一千米以內(nèi)不許有住戶，我們就按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估的。后來(lái)我們有些地方上管理部門提意見，說這樣就不好建了，能不能縮小點(diǎn)兒，在這種情況下，又找了一些單位，有目的的修改了標(biāo)準(zhǔn)，第一次修改到800米，減少了200米，后來(lái)說還不行，又找了一家，又縮到700米，最終，最小的數(shù)據(jù)也就是700米，不敢再減了，為什么呢？因?yàn)?00米以內(nèi)誰(shuí)都沒有把握，現(xiàn)在我們之所以說300米也好，有的算的才100多米，是用物理模型算出我的焚燒爐有多少排放量，有多大的空間，按照這個(gè)模式一算，算的再精確也沒多少，可能也就一二百米，現(xiàn)在我們有不少文獻(xiàn)報(bào)道這種計(jì)算有誤，說二惡英產(chǎn)生的影響、破壞程度比我們計(jì)算的數(shù)值要大的多，這是有文獻(xiàn)報(bào)道的，我沒做過試驗(yàn)。這是一個(gè)方面。另外一個(gè)方面，最讓人難辦的是二惡英這個(gè)污染物毒性太大，它是一級(jí)致癌物，最討厭的就是它難降解，它的半衰期是14年到273年。如果到了人體以內(nèi)就積累，它很容易進(jìn)入脂肪，你的標(biāo)準(zhǔn)再低，它最后還是致癌的。所以我們要慎重就在于此。這個(gè)300米，我認(rèn)為是太冒險(xiǎn)，500、600米也是很冒險(xiǎn)的，因?yàn)楝F(xiàn)在我們看到的事實(shí)是，日本1.2公里以內(nèi)的癌癥相當(dāng)于外邊的兩倍，這也是值得參考的，即使我爐子改進(jìn)了，你不是1.2公里，你再縮也縮不到300米?？s短距離這個(gè)可以理解，管理部門要求距離越小越好選址，因?yàn)楦鞯丨h(huán)保部門上下級(jí)經(jīng)常提的意見就是我們選不到合適的地方，特別是大中城市，是不好選，現(xiàn)在就是在這種形勢(shì)下，我們是不是就沒有一個(gè)把關(guān)的，就到三百米？再不好選，我們應(yīng)在別的問題上下工夫，在垃圾的其他的處理辦法上下工夫。
[編輯本段]垃圾焚燒的污染控制
生活垃圾焚燒煙氣中的二惡英是近幾年來(lái)世界各國(guó)所普遍關(guān)心的問題。二惡英類劇毒物質(zhì)對(duì)環(huán)境造成很大危害，有效控制二惡英類物質(zhì)的產(chǎn)生與擴(kuò)散，直接關(guān)系到垃圾焚燒及垃圾發(fā)電技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
恐慌的居民
主要結(jié)構(gòu)
二惡英的分子結(jié)構(gòu)為1個(gè)或2個(gè)氧原子連接2個(gè)被氯取代的苯環(huán)。兩個(gè)氧原子連結(jié)的稱為多氯二笨并二惡英(PCDD，Polycholoro diabenzo-p-dioxin)，一個(gè)氧原子的稱為多氯二笨并呋喃(PCDF，Plolycholoro dibenzo-furan)。統(tǒng)稱二惡英(dioxin)。毒性最強(qiáng)的2,3,7,8-PCDD的毒性為氰化鉀的1000倍。dioxin對(duì)哺乳動(dòng)物有極強(qiáng)的毒性，且易溶于水，熱穩(wěn)定性好。
二惡英
工作原理
二惡英在焚燒爐內(nèi)的生成的來(lái)源是石油產(chǎn)品、含氯塑料，他們是二惡英的前體。生成方式主要是燃燒生成。生活垃圾中含大量的NaCl、KCl、 等，而焚燒物中經(jīng)常會(huì)有S元素，從而產(chǎn)生 。 和含Cl元素的鹽在有氧氣存在時(shí)反應(yīng)生成HCl。HCl又和Cu被氧化生成的的CuO反應(yīng)生成 。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，致使二惡英產(chǎn)生的最終要的催化物就是 和C元素(以CO為標(biāo)準(zhǔn))。
主要優(yōu)勢(shì)
控氣型熱解焚燒爐將焚燒過程分為二級(jí)燃燒室，一燃室進(jìn)行垃圾熱分解溫度控制為700℃以內(nèi)，讓垃圾在缺氧狀態(tài)下低溫分解，這時(shí)金屬Cu、Fe、Al等金屬元素不會(huì)被氧化，因而不會(huì)有 的產(chǎn)生，會(huì)大大減少二惡英的量；同時(shí)，由于HCl的產(chǎn)生量受殘氧濃度的影響，因而缺氧燃燒會(huì)減少HCl的產(chǎn)生；并且 自還原氣氛下也難以大量生成。由于控氣型垃圾焚燒爐是固體床，所以不會(huì)產(chǎn)生煙塵，不會(huì)有未燃盡的殘?zhí)歼M(jìn)入二燃室。垃圾中的可燃成份分解為可燃?xì)怏w，并引入氧氣充足的二燃室燃燒。二燃室溫度在1000℃左右并且煙道長(zhǎng)度使煙氣能夠停留2s以上，保證了二惡英等有毒有機(jī)氣體在高溫下完全分解燃燒。此外使用布袋除塵器避免了使用靜電除塵時(shí)Cu，Ni，F(xiàn)e顆粒對(duì)二惡英生成的催化作用。
[編輯本段]垃圾焚燒必須堅(jiān)持的四條基本原則
垃圾焚燒肯定是需要的，關(guān)鍵不在要不要燒，而在怎樣燒。就個(gè)人立場(chǎng)而言，我反對(duì)的是一概肯定盲目推崇帶來(lái)的垃圾焚燒大躍進(jìn)。我擔(dān)心如此下去，必致垃圾焚燒遍地開花，最終使垃圾焚燒所隱含的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)趨向最大化。
我的擔(dān)心應(yīng)該不是杞人憂天。君不見，但凡購(gòu)買力強(qiáng)的發(fā)達(dá)地區(qū)城市，周邊城郊莫不插滿垃圾焚燒大旗？為了給這種垃圾焚燒大躍進(jìn)辯護(hù)，主燒派往往不惜把廣告辭章當(dāng)論證依據(jù)，把理想當(dāng)現(xiàn)實(shí)，把垃圾焚燒夸到完美無(wú)缺的地步。無(wú)利不起早，他們愈是這樣不遺余力，就愈不免令人懷疑其用心，也就愈必須警惕垃圾焚燒背后的私利驅(qū)動(dòng)。
馬克思認(rèn)為國(guó)家是必要之惡，垃圾焚燒發(fā)電同樣不是天使而也是一種必要之惡。所以人類在因垃圾危機(jī)不能不與垃圾焚燒發(fā)電共處的同時(shí)，也必須像把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子一樣，給垃圾焚燒發(fā)電套上籠頭。無(wú)論垃圾危機(jī)怎樣嚴(yán)峻，焚燒發(fā)電都不能是首選，而只能居輔助地位，只能是填埋、堆肥、分揀等所有常規(guī)手段已經(jīng)窮盡之后的補(bǔ)充手段。惟其如此，才能將燒的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍。
這就是說，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電不能過于理想化和浪漫化，而應(yīng)持以最大限度的審慎。這種最大限度的審慎，應(yīng)體現(xiàn)為至少如下四條基本原則：

1.不分揀到位不焚燒

健全的垃圾分類是垃圾焚燒發(fā)電的前置條件，是不可超越的歷史階段，這早就是社會(huì)共識(shí)?，F(xiàn)在的問題，不是有沒有這樣的社會(huì)共識(shí)，不是公眾的素養(yǎng)夠不夠，而是城市政府到底有沒有決心。垃圾分類需要強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施，正如媒體已經(jīng)指出的，日本人垃圾分類做得細(xì)，首要原因是他們垃圾分類運(yùn)輸設(shè)施做得好；臺(tái)北近年垃圾總量銳減，也因?yàn)槔诸愒O(shè)施服務(wù)周到；美國(guó)人垃圾分類意識(shí)強(qiáng)，同樣因?yàn)樗麄兊睦诸愡\(yùn)輸排班表容易一目了然。只有政府才有能力提供垃圾分類所需的強(qiáng)大基礎(chǔ)設(shè)施。不論公眾的分類沖動(dòng)多么強(qiáng)烈，如果沒有政府提供的強(qiáng)大基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)配合，就絕無(wú)落地的可能。
所以，垃圾分類試點(diǎn)在諸多城市迄無(wú)所成，板子不能都打到公眾的屁股上，怪罪于所謂公眾素養(yǎng)，該檢討的是城市政府在基礎(chǔ)設(shè)施方面是否盡職盡責(zé)，如果并未盡職盡責(zé)，則說明其于垃圾分類縱然不是毫無(wú)誠(chéng)意，起碼也是半心半意。半心半意不可能做成任何大事，分類無(wú)成空耗公帑，理當(dāng)問責(zé)城市政府，而不能反過來(lái)，充作城市政府大干快上垃圾焚燒發(fā)電的理由。

2．不財(cái)政全額不焚燒

今年4月的一個(gè)研討會(huì)上，主燒派旗手、清華大學(xué)教授聶永豐歡呼：“我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電在2008年-2015年將迎來(lái)黃金時(shí)期。”他為什么會(huì)如此情不自禁？中國(guó)城市建設(shè)研究院一位負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)就道破天機(jī)：由于獲得回報(bào)相對(duì)穩(wěn)定，垃圾焚燒設(shè)施備受投資人青睞，所以比較容易市場(chǎng)化；特別在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，會(huì)有更多的投資人將目光轉(zhuǎn)向能源領(lǐng)域和環(huán)保領(lǐng)域，以尋求長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的投資回報(bào)。（引自中國(guó)固廢網(wǎng)4月26日?qǐng)?bào)道）
毋庸諱言，市場(chǎng)化已是中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電的明顯趨勢(shì)。但巨大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)卻注定，在國(guó)情特殊的中國(guó)，垃圾焚燒發(fā)電并不適合市場(chǎng)化。發(fā)達(dá)國(guó)家可市場(chǎng)化，因?yàn)闊o(wú)論權(quán)力還是資本，在發(fā)達(dá)國(guó)家都受到嚴(yán)厲制約，而我們并不具備這樣的制度環(huán)境。跟權(quán)力結(jié)盟的垃圾處理巨頭如果不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，社會(huì)只能無(wú)可奈何，最終的惡果則是社會(huì)買單，用公眾的生命、健康和財(cái)產(chǎn)來(lái)買單。
這不是單純的邏輯推導(dǎo)，而有鐵的事實(shí)支撐。國(guó)家發(fā)改委之所以去年就考慮要調(diào)整垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)電補(bǔ)貼政策，蓋出于焚燒發(fā)電企業(yè)普遍的弄虛作假。為騙取發(fā)電補(bǔ)貼，他們大量使用煤和油來(lái)發(fā)電，焚燒發(fā)電廠因此很大程度上蛻變?yōu)榛痣姀S。這從一個(gè)側(cè)面反映了監(jiān)管的失靈。
面的問題如此嚴(yán)峻，點(diǎn)的問題就更觸目驚心。最近媒體披露，廣州李坑垃圾焚燒發(fā)電廠附近村民癌癥死亡率劇增，已是一個(gè)響亮的警鐘。同樣的故事發(fā)生在深圳。早在今年8月，媒體就披露，私營(yíng)企業(yè)龍崗垃圾焚燒廠，其臭氣在1.6公里外都能聞到，遂引爆當(dāng)?shù)鼐用窦w抗議。
不難想象，垃圾焚燒企業(yè)失控到了何種程度。中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究所研究員張付申在接受央視采訪時(shí)一針見血地指出，爐溫要達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，必須摻加大量“活性炭”來(lái)輔助燃燒。但活性炭極昂貴，所以很多垃圾焚燒發(fā)電廠偷工減料，只在應(yīng)付檢測(cè)時(shí)才姑且照章使用。這是垃圾焚燒反而助長(zhǎng)污染的重要因素。當(dāng)下中國(guó)，制度環(huán)境的根本改觀非一日之功，只要制度環(huán)境沒根本改觀，監(jiān)管就不可能落到實(shí)處，企業(yè)社會(huì)責(zé)任也就不可能落到實(shí)處，企業(yè)惟利是圖的本性就無(wú)從遏制。
這種背景下，把垃圾焚燒發(fā)電這種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)交給市場(chǎng)、交給企業(yè)去主導(dǎo)，后果極其嚴(yán)重，垃圾焚燒發(fā)電極有異化為打著環(huán)保旗號(hào)的環(huán)境公害產(chǎn)業(yè)的可能。如果城市垃圾危機(jī)確實(shí)嚴(yán)重到非燒不可，那么這種事關(guān)公共安全的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，就完全屬于公共服務(wù)的范疇，就應(yīng)該主要由城市政府買單，應(yīng)該屬于財(cái)政全額保障的公益行業(yè)。惟有財(cái)政全額保障，不計(jì)成本，才可能杜絕偷工減料的行業(yè)黑洞。這方面也并不是沒有先例。同在深圳的寶安垃圾焚燒廠，安全系數(shù)就大得多，據(jù)媒體報(bào)道，它的煙囪幾乎沒有任何可視煙霧排出。政府測(cè)試也表明，該廠幾乎沒有二惡英及其他污染物排放，原因就在于該廠全系政府投入。只不過，其投入比私營(yíng)垃圾焚燒廠高得多——寶安廠每噸垃圾燃燒所耗費(fèi)成本是龍崗廠的10倍。但財(cái)政本應(yīng)取之于民用于民，垃圾焚燒發(fā)電既然非上不可，就不必像葛朗臺(tái)那樣過于計(jì)較。燒不起就不要燒，要燒就應(yīng)該不惜血本，以絕對(duì)保障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)為最大追求。

3．不公開透明不焚燒

臺(tái)北市民及環(huán)保團(tuán)體常常半夜出擊去垃圾焚燒廠“抓現(xiàn)行”，監(jiān)督有無(wú)違法垃圾焚燒，那種境界我們差了十萬(wàn)八千里。原因很簡(jiǎn)單，誰(shuí)敢出擊去垃圾焚燒廠“抓現(xiàn)行”？看工廠保安不一棍子把你打出來(lái)。圍墻一入深似海，天知道里面咋個(gè)燒？
所以，能否做到垃圾焚燒全程公開透明，也應(yīng)是決定垃圾焚燒發(fā)電是否上馬的重要指標(biāo)。這方面，臺(tái)北的經(jīng)驗(yàn)足資借鑒。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在臺(tái)北的焚燒廠所在地，都會(huì)成立民間的監(jiān)督委員會(huì)；焚燒廠每隔兩月發(fā)布一次運(yùn)行指標(biāo)，方便市民質(zhì)詢。焚燒爐與民營(yíng)業(yè)者之間的經(jīng)營(yíng)合約也在臺(tái)灣環(huán)保署網(wǎng)站上公開。臺(tái)北市環(huán)保局還在垃圾傾瀉平臺(tái)上設(shè)置錄像設(shè)備，并連接網(wǎng)絡(luò)，市民可隨時(shí)上網(wǎng)檢查進(jìn)爐燒的是什么。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控沒有誰(shuí)比潛在受害者的監(jiān)控沖動(dòng)更強(qiáng)，也沒有什么監(jiān)控比潛在受害者親力親為的監(jiān)控更有信用。垃圾焚燒發(fā)電在信用嚴(yán)重缺失之當(dāng)下中國(guó)，必須做到向整個(gè)社會(huì)，尤其向作為潛在受害者的所在社區(qū)的居民全方位開放，接受整個(gè)社會(huì)尤其是所在社區(qū)居民全方位的監(jiān)督，才能真正取信于人，真正讓人放心。

4．不公平補(bǔ)償不焚燒

垃圾焚燒發(fā)電不可避免的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，顯然要對(duì)周邊居民的物業(yè)帶來(lái)一定損失，既有損失就該賠償，不能說為了所謂整體利益、多數(shù)人利益，少數(shù)人損失了就損失了。私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯，不僅是指不被私人侵犯，不被民間侵犯，更包括不被所謂整體利益、多數(shù)人利益所侵犯。利益只能置換，不能被犧牲，無(wú)論當(dāng)事的是多數(shù)人還是少數(shù)人。這個(gè)原則必須是剛性的，否則，借著所謂整體利益、多數(shù)人利益，今天被犧牲的可能是他，但明天就可能是你，這不過是個(gè)概率問題，誰(shuí)都不能擔(dān)保自己終生不在這個(gè)概率陰影的覆蓋之中。所以，他在今天被犧牲、被侵犯的悲劇如果不被制止，明天輪到的就可能是你，那時(shí)你也就沒有什么委屈可言。
這點(diǎn)上，還有很多認(rèn)識(shí)誤區(qū)。焚燒廠周邊居民的維權(quán)舉動(dòng)常常遭到某些道德家的譴責(zé)，似乎他們僅僅出于一己私利而阻撓公共項(xiàng)目，因而是可恥的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)多年、《物業(yè)法》也已適用多年之今日，還以這樣的視角律人，其虛偽和荒誕自不值一駁。焚燒廠周邊居民固然是在為他們爭(zhēng)權(quán)利，但他們客觀上何嘗不是為全體國(guó)民爭(zhēng)權(quán)利，道德上法律上何虧之有！假若他們連自身的公民權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利都不知道愛惜，那種犬儒才是他們真正的恥辱，也是整個(gè)國(guó)家的恥辱。
以上四條，竊以為是垃圾焚燒發(fā)電基礎(chǔ)性的社會(huì)配套條件。垃圾焚燒發(fā)電在學(xué)理上是有爭(zhēng)議的，在技術(shù)上是有分歧的，僅限于學(xué)理和技術(shù)的層面抽象地討論垃圾焚燒發(fā)電的是是非非，是不會(huì)有什么結(jié)果的?？v然垃圾焚燒發(fā)電在發(fā)達(dá)國(guó)家是朵花兒，那花兒也有特定的土壤和空氣。撇開其特定的土壤和空氣，只因所謂花兒的美麗就急于照搬，焉知不會(huì)基因變異逾淮為枳？
所以，當(dāng)務(wù)之急不是討論該不該燒，以及該在哪里燒。當(dāng)務(wù)之急只能是基于社會(huì)學(xué)視野，基于特殊國(guó)情，重點(diǎn)考察垃圾焚燒該怎樣燒，即應(yīng)該在怎樣的社會(huì)條件下燒、這些條件我們是否已經(jīng)充分具備。這種態(tài)度才是真正對(duì)生命負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度。
[編輯本段]垃圾焚燒在中國(guó)的發(fā)展
據(jù)環(huán)境科學(xué)研究院資深研究員趙章元的研究，中國(guó)的垃圾焚燒工程正在迅速擴(kuò)展。事實(shí)上，不僅僅是北京、廣州、南京、蘇州，在中國(guó)，幾乎每個(gè)省都在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。但也有部分城市，如昆明等明確表態(tài)不采用垃圾焚燒方法處理垃圾。
目前，垃圾焚燒已經(jīng)引起了群體事件和大量上訪和訴訟。如南京江北垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目引發(fā)的群體抗議、江蘇吳江垃圾發(fā)電廠門口的靜默抗議、北京董村垃圾焚燒廠抗議事件等。
垃圾焚燒項(xiàng)目在中國(guó)的迅速上馬擴(kuò)展，其原因是多方面的，但主要原因可以歸納如下：第一，垃圾處理壓力。垃圾處理的常用方法是掩埋，但現(xiàn)在掩埋方法已經(jīng)行不通，掩埋無(wú)法滿足日益增加的垃圾處理需求，隨著垃圾的增加，垃圾問題日益成為城市發(fā)展過程中的重大問題，嚴(yán)重影響城市形象和城市環(huán)境，甚至呈現(xiàn)垃圾包圍城市現(xiàn)象。而垃圾焚燒可以快速處理堆積成山的垃圾，減小垃圾的體積，將垃圾變成氣體，升入空中，令人視而不見，從而創(chuàng)造政績(jī)，掩蓋問題真相。第二，對(duì)電力的巨大需求。能源中，電被認(rèn)為是清潔的。但殊不知，電的生產(chǎn)是骯臟的。隨著工業(yè)發(fā)展，對(duì)電需要日益增長(zhǎng)，只要能發(fā)電，項(xiàng)目的科學(xué)性增加。其背后是中國(guó)電力的巨大利益訴求。電力總公司是中國(guó)非常有實(shí)力的勢(shì)力，其掌管者更是力量強(qiáng)大。為了家族利益，電力公司有著非常大的擴(kuò)展性。第三，海外資本力量的推動(dòng)。垃圾焚燒技術(shù)在國(guó)外屬于夕陽(yáng)技術(shù)，垃圾焚燒被更多的發(fā)達(dá)國(guó)家抵制。控制焚燒技術(shù)的國(guó)際資本力量看到了中國(guó)這塊肥肉，企圖利用賄賂等手段將其將死之技術(shù)移至中國(guó)，延續(xù)其生命，擴(kuò)展其資本。國(guó)內(nèi)的漢奸走狗為了自己的子女能在外國(guó)讀書生活，違背民族氣節(jié)，與國(guó)際資本沆瀣一氣，狼狽為奸。第四，管理部門的惰性。垃圾焚燒是多快工程。處理垃圾效果顯性明顯，隱形效果緩慢。管理部門不想深入研究，迷信國(guó)外技術(shù)，導(dǎo)致焚燒爐工程盲目上馬。
[編輯本段]專家建議
解決城市垃圾的最佳方法不是焚燒而是綜合利用，據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，目前中國(guó)可回收利用的再生資源價(jià)值約3000億元。可事實(shí)上，除廢鋼鐵的回收率較高外，廢塑料的回收率為25%，廢橡膠的回收率為32%，廢紙的回收率為35%，廢玻璃的回收率只有13%……中國(guó)對(duì)廢舊資源的利用水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。其實(shí)垃圾中的蘊(yùn)含著巨大的財(cái)富，不能一燒了之。填埋也好，垃圾焚燒也罷，都不是解決垃圾問題的最佳方法。
國(guó)際上目前比較推崇的做法是綜合利用處理，這也是今后垃圾處理的發(fā)展趨勢(shì)和方向。垃圾綜合利用這件事情能夠辦成，這才是真正的環(huán)保與節(jié)能，不僅回收利用價(jià)值幾千億的資源，還可以向聯(lián)合國(guó)出售因不焚燒垃圾而節(jié)約的CO2的排放指標(biāo)，同時(shí)避免焚燒垃圾而導(dǎo)致的對(duì)大氣的毒害污染，讓人民享受潔凈的空氣。
垃圾分類處理，政府有關(guān)部門完全可以在政策法規(guī)層面支持，同時(shí)把花在垃圾焚燒上的資金用于扶持相關(guān)企業(yè)在垃圾產(chǎn)生的源頭小區(qū)入手進(jìn)行分類或分揀處理。在小區(qū)建立垃圾分類設(shè)施，促進(jìn)鼓勵(lì)居民進(jìn)行垃圾分類，這樣就可以把垃圾中的資源直接分類再回收利用起來(lái)。根據(jù)小區(qū)的實(shí)際，在推廣垃圾分類處理的初期，可以考慮以小區(qū)為單位，增設(shè)垃圾分揀處理站，吸納大量社會(huì)人員就業(yè)，擔(dān)當(dāng)垃圾分揀工，把小區(qū)的所有垃圾，利用人工來(lái)分類分揀，回收利用所有可以利用的資源，實(shí)在不能利用的垃圾再送去合格的不滲漏的垃圾填埋場(chǎng)填埋，以免再次出現(xiàn)目前的垃圾填埋場(chǎng)滲漏污染地下水的情況。另外，政府有關(guān)部門可以采取類似目前已經(jīng)行之有效的限塑令的方式來(lái)限制過度包裝，限制未經(jīng)處理的蔬菜進(jìn)入居民消費(fèi)的環(huán)節(jié)等有效措施在源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。

醫(yī)療垃圾的分類及處理方法

1、醫(yī)療廢物由產(chǎn)生部門的醫(yī)務(wù)人員分類入袋，感染性廢物→專用黃色包裝袋；損傷性廢物→防滲漏、耐刺的利器盒，盛裝至2/3時(shí)嚴(yán)密封口→貼上標(biāo)簽，檢查完好，登記、簽名→保潔員從醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝的醫(yī)療廢物，沿指定的線路或?qū)Ｓ秒娞?，采用專用的運(yùn)送工具運(yùn)送→醫(yī)療廢物暫存間。
凡病理性廢物中有血性或液體樣，且易于泄漏的廢物，務(wù)必單獨(dú)嚴(yán)格包裝好，如采用小袋包裝，加用兩層包裝袋，扎緊，帖上標(biāo)志，注明產(chǎn)地、時(shí)間、名稱（用紅筆寫上病理性或血性廢物），單獨(dú)存放一處，便于運(yùn)送人員的運(yùn)送。
2、每天由大地維康處理中心專車運(yùn)送，并做好記錄。
3、垃圾房在醫(yī)療廢物送離后每次均要進(jìn)行消毒、清洗。
醫(yī)療廢物的分類
1、感染性廢物：被病人血液、體液、排泄物污染的物品；傳染病病人或疑似傳染病人產(chǎn)生的生活垃圾；病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本；各種廢棄的醫(yī)學(xué)標(biāo)本；廢棄的血液、血清；使用后的一次性醫(yī)療廢品；
2、損傷性廢物：醫(yī)用針頭、縫合針；各類醫(yī)用銳器，如手術(shù)刀、備皮刀等；玻片、試管、安瓿等。
3、藥物性廢物：過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品包括：一般性藥品、免疫抑制劑，廢棄的疫苗、血液制品等。
4、化學(xué)性廢物：影像、實(shí)驗(yàn)室廢棄的化學(xué)試劑；廢棄的化學(xué)消毒劑；廢棄的汞血壓計(jì)、汞溫度計(jì)。
5、病理性廢物：診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等。
法律依據(jù)：
《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第二十五條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物，并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的貯存、處置。
第二十六條醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定，使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的專用車輛。醫(yī)療廢物專用車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求。運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。

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