在湖南省貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》工作會(huì)議上的講話 湖南省人民政府副省長(zhǎng) 甘霖 (二OO三年九月二十八日)同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》,認(rèn)真總結(jié)我省中醫(yī)藥工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),客觀分析當(dāng)前中醫(yī)藥工作面臨的新情況、新問(wèn)題
下面
一
中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化
(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作
由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約
(二)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作
江澤民同志曾指出:“中醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)的特色
(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作
,是完善醫(yī)療保障體系、發(fā)展我省經(jīng)濟(jì)的要求我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生工作幾十年的實(shí)踐證明,中西醫(yī)并重
二
、加快我省中醫(yī)藥事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展步伐當(dāng)前
,我們已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。一方面,人民群眾特別是廣大農(nóng)民對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的承受能力還很有限,需要我們充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì),讓廣大群眾獲得價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。另一方面,隨著人民生活水平的不斷提高,群眾對(duì)醫(yī)療保健的需求也呈現(xiàn)多層次和多樣化。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求,各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),以中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以農(nóng)村中醫(yī)藥工作為重點(diǎn),以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心,全面加快我省中醫(yī)藥事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)建設(shè)
,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)體系各級(jí)政府在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和建立公共衛(wèi)生體系時(shí),要根據(jù)本地區(qū)社會(huì)
(二)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥建設(shè)
,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的作用中醫(yī)藥在農(nóng)村具有廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ),在防治農(nóng)村常見(jiàn)病
(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥特色建設(shè),積極推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化
要遵循中醫(yī)藥發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律
三
中醫(yī)藥事業(yè)是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化依法管理中醫(yī)藥事業(yè)的意識(shí)
《中醫(yī)藥條例》的頒布實(shí)施
(二)進(jìn)一步落實(shí)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的保障政策
各級(jí)政府要按照《中醫(yī)藥條例》的要求,制定本地區(qū)保護(hù)
(三)進(jìn)一步理順管理體制
各級(jí)政府要按照《中醫(yī)藥條例》的要求
同志們
,全面貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥條例》,切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作謝謝大家!
8月12日
,《湖南省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施辦法》(試行)(簡(jiǎn)稱《辦法》)出臺(tái),符合條件的臨床、口腔和中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師(不含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師),通過(guò)相關(guān)報(bào)備手續(xù)備案后,可在湖南省行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)(含)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法定期開(kāi)展診療活動(dòng),其執(zhí)業(yè)資格將予以政策保護(hù)。各市州衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生局)
,部省直醫(yī)療機(jī)構(gòu):為規(guī)范我省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)行為,推進(jìn)醫(yī)師合理流動(dòng)
,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》(衛(wèi)生部令第5號(hào))等法律法規(guī)和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等五部委《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2014〕86號(hào))精神,結(jié)合公立醫(yī)院改革工作要求和我省實(shí)際,特制定《湖南省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施辦法》(試行)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。湖南省衛(wèi)生計(jì)生委 湖南省中醫(yī)藥管理局
2015年7月31日
(信息公開(kāi)形式:主動(dòng)公開(kāi))
湖南省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施辦法(試行)
第一條 為規(guī)范我省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)行為,推進(jìn)醫(yī)師合理流動(dòng)
,保障醫(yī)療質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)五部委《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2014〕86號(hào))精神,結(jié)合公立醫(yī)院改革工作要求和我省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是指符合條件的臨床
、口腔和中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師(不含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師),在我省行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)(含)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法定期開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為。第三條 醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)原則上實(shí)行從上向下的縱向流動(dòng)
,鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)師到基層第四條 醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)必須同時(shí)具備以下條件:
(一)身體健康
(二)取得執(zhí)業(yè)《醫(yī)師資格證書》及《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;
(三)擬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
(四)申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)所從事的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍與該執(zhí)業(yè)醫(yī)師在第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍一致;
(五)申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)所從事的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍必須在擬聘用申請(qǐng)人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目范圍內(nèi);
(六)最近兩個(gè)周期的醫(yī)師定期考核合格(初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格醫(yī)師一個(gè)周期醫(yī)師定期考核合格)
第五條 下列情況不屬于本辦法所指的醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)范疇:
(一)參加慈善或公益性巡回醫(yī)療
(二)參加突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害事故醫(yī)療救援工作,對(duì)病人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救治的;
(三)參與實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的;
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師駐村衛(wèi)生室工作
(五)醫(yī)師承擔(dān)政府指令性任務(wù)、會(huì)診
(六)在簽訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶或托管協(xié)議
、建立醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)療聯(lián)合體醫(yī)療機(jī)構(gòu)間執(zhí)業(yè)的。第六條 醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)前已執(zhí)業(yè)注冊(cè)的地點(diǎn)為第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn),其他執(zhí)業(yè)地點(diǎn)為多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)
。醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)是指執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記的第一名稱。第七條 醫(yī)師開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)須事先向第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行書面知情報(bào)備手續(xù)。
第八條 開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)類別
、執(zhí)業(yè)范圍及第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》的規(guī)定辦理,多點(diǎn)執(zhí)業(yè)活動(dòng)同時(shí)停止;變更后需繼續(xù)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的,重新辦理知情報(bào)備及備案手續(xù)。第九條 開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師不得擔(dān)任多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人,不作為多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的機(jī)構(gòu)
、診療科目、技術(shù)和設(shè)備準(zhǔn)入,以及醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的人員資質(zhì)評(píng)價(jià)依據(jù)第十條 醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)行衛(wèi)生計(jì)生行政部門(包括中醫(yī)藥管理部門
第十一條 醫(yī)師與第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上
第十二條 第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的有序引導(dǎo)和科學(xué)管理
第十三條 接收醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)管理
第十四條 醫(yī)師與多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別簽訂勞務(wù)協(xié)議
第十五條 多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同和協(xié)議合理安排在各執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)時(shí)間
第十六條 醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)生醫(yī)療損害或糾紛
第十七條 多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師不得為謀取不當(dāng)利益損害各執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及患者的合法權(quán)益
第十八條 多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)接受每一個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門及所執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和考核
第十九條 多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師在其執(zhí)業(yè)的任一地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)行為的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理
第二十條 對(duì)違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師做出行政處罰
第二十一條 醫(yī)師未經(jīng)報(bào)備擅自開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的
第二十二條 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作
第二十三條 軍隊(duì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)或非軍隊(duì)醫(yī)師在軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)不適用本辦法
第二十四條 本辦法自2015年9月1日起實(shí)施。
第二十五條 本辦法由湖南省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋
一