為早期發(fā)現(xiàn)傳染性非典型肺炎疫情,采取及時有效的預防控制措施,防止疫情蔓延,衛(wèi)生部近日下發(fā)了《傳染性非典型肺炎早期預警癥狀監(jiān)測方案(試行)》。
《方案》對非典預警病例定義為,發(fā)熱(體溫≥38攝氏度);咳嗽、呼吸困難、氣短中一種或多種呼吸道癥狀;與肺炎或呼吸窘迫綜合征一致的肺部浸潤放射影像學證據(jù)或尸體解剖發(fā)現(xiàn)無其他明確病因,但與肺炎或呼吸窘迫綜合征一致的病理改變;沒有其他臨床診斷可以解釋,又不能絕對排除非典。
《方案》要求符合以下情況之一的,衛(wèi)生部門即發(fā)出非典疫情預警。在同一家醫(yī)療機構(gòu)內(nèi),門診、急診、發(fā)熱門診、呼吸科、放射科等科室或部門內(nèi)出現(xiàn)1例或以上的醫(yī)務人員被診斷為非典預警病例;14天內(nèi)出現(xiàn)兩例或以上的醫(yī)院工作人員被診斷為非典預警病例;14天內(nèi)出現(xiàn)兩例或以上醫(yī)院內(nèi)獲得性非典預警病例;出現(xiàn)1例或以上非典預警病例死亡。在社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)聚集性非典預警病例,如14天內(nèi),同一家庭、單位、學?;蛏鐓^(qū)內(nèi)出現(xiàn)兩例或以上非典預警病例;14天內(nèi),出現(xiàn)兩例或以上有流行病學聯(lián)系的非典預警病例;1例或以上從事非典—冠狀病毒研究的實驗室人員被診斷為非典預警病例;1例或以上有野生動物接觸史的人員被診斷為非典預警病例。
據(jù)介紹,開展對“發(fā)熱呼吸道病例”、“發(fā)熱肺炎病例”、“非典預警病例”的監(jiān)測,目的是掌握呼吸系統(tǒng)感染性疾病的發(fā)病規(guī)律,逐步建立非典預警病例發(fā)病數(shù)的基線,及時發(fā)現(xiàn)異常情況,實現(xiàn)對非典疫情的早期預警和預報。非典早期預警癥狀監(jiān)測的內(nèi)容包括發(fā)熱呼吸道病例數(shù)和發(fā)熱肺炎病例數(shù)的報告,對非典預警病例和社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)聚集性非典預警病例的流行病和實驗室監(jiān)測以及對聚集性非典預警病例采取相應的防治措施。
潛伏期1~16天,常見為3~5天。起病急,以發(fā)熱為首發(fā)癥狀,可有畏寒,體溫常超過38℃,呈不規(guī)則熱或弛張熱,稽留熱等,熱程多為1~2周;伴有頭痛、肌肉酸痛、全身乏力和腹瀉。起病3~7天后出現(xiàn)干咳、少痰,偶有血絲痰,肺部體征不明顯。病情于10~14天達到高峰,發(fā)熱、乏力等感染中毒癥狀加重,并出現(xiàn)頻繁咳嗽,氣促和呼吸困難,略有活動則氣喘、心悸,被迫臥床休息。這個時期易發(fā)生呼吸道的繼發(fā)感染。
病程進入2~3周后,發(fā)熱漸退,其他癥狀與體征減輕乃至消失。肺部炎癥改變的吸收和恢復則較為緩慢,體溫正常后仍需2周左右才能完全吸收恢復正常。輕型患者臨床癥狀輕。重癥患者病情重,易出現(xiàn)呼吸窘迫綜合征。兒童患者的病情似較成人輕。有少數(shù)患者不以發(fā)熱為首發(fā)癥狀,尤其是有近期手術(shù)史或有基礎(chǔ)疾病的患者。
第一條為切實預防、控制和消除傳染性非典型肺炎(以下簡稱非典),保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。第二條非典防治堅持預防與治療并重的原則,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。第三條非典防治工作實行屬地管理原則。
市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市非典防治工作。
縣(市)、區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的非典防治工作。第四條市、縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門在本級人民政府的領(lǐng)導下,負責非典防治工作的監(jiān)督管理,督促、檢查有關(guān)單位對非典的預防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施。
市、縣(市)、區(qū)疾病控制機構(gòu)必須加強疫情監(jiān)測和疫點處理工作,認真做好流行病學調(diào)查,并按規(guī)定及時報告疫情。
愛國衛(wèi)生、公安、建設(shè)、教育、交通、文化、民政、勞動和社會保障、環(huán)境保護、醫(yī)藥監(jiān)督、價格、財政、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應在各自職責范圍內(nèi),共同做好非典防治工作。第五條市、縣(市)、區(qū)人民政府應核撥非典防治專項費用,用于醫(yī)療設(shè)備購置、藥品儲備、衛(wèi)生防疫以及對困難患者醫(yī)療救助和對相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)護人員的補助等。第六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)管理單位、村(居)民委員會必須根據(jù)當?shù)厝嗣裾托l(wèi)生行政部門的要求,做好本區(qū)域的非典防治宣傳教育,組織做好愛國衛(wèi)生運動,落實本區(qū)域的環(huán)境消殺措施,對外出人員、外出返回人員進行登記,建立非典疫情報告受理制度,并公布受理電話號碼。發(fā)現(xiàn)疫情應及時報告,并配合有關(guān)部門和單位做好非典病人和疑似非典病人的隔離、救治工作。第七條一切單位和個人必須接受衛(wèi)生行政部門、疾病控制機構(gòu)有關(guān)非典防治的調(diào)查、檢驗及其采取的預防、控制措施。
公民個人應采取個人、家庭非典防治的自我保護措施,保持室內(nèi)通風,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,不得隨地吐痰和亂扔廢棄物。第八條一切機關(guān)、團體、企事業(yè)單位必須隨時準確掌握本單位的疫情,并及時向當?shù)丶膊】刂茩C構(gòu)報告,任何單位不得瞞報、謊報、緩報或授意他人瞞報、謊報、緩報疫情。
任何人發(fā)現(xiàn)非典病人或疑似非典病人應當及時報告當?shù)丶膊】刂茩C構(gòu)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)管理單位、村(居)民委員會。對舉報非典疫情經(jīng)查證屬實,由市、縣(市)、區(qū)人民政府給予表彰、獎勵。
非典病人、疑似非典病人或知情人員,應當及時、如實向醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)反映患病情況,并接受醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)采取的治療、隔離措施。第九條各級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)醫(yī)療、疾病控制機構(gòu)對從事非典防治的醫(yī)護人員、衛(wèi)生防疫人員以及現(xiàn)場處理疫情的工作人員,必須采取切實有效的防護措施,防止相關(guān)人員被感染。第十條醫(yī)療保健機構(gòu)必須設(shè)立專門的發(fā)熱門診,縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)應設(shè)立留觀室,對可疑非典病人應立即隔離留滯觀察,及時上報,并采取有效措施嚴格管理,積極治療;對疑似非典病人和臨床確診的非典病人,必須及時通過專用救護車輛在專人護送下到定點醫(yī)院治療。任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由推諉或拒收可疑非典病人。因推諉或拒收造成嚴重后果的,由有關(guān)部門依法追究責任。第十一條民航、鐵路、公路、公交、客運等交通運輸單位,應對交通工具及相關(guān)場所按規(guī)定采取消毒和通風措施。對進入本市市區(qū)的車輛必須在進入前進行嚴格消毒,到達后清理的垃圾及其他廢棄物必須焚燒。過境機動車輛應繞行環(huán)道。
交通運輸單位要按規(guī)定制定非典防治應急預案,對來自非典疫情發(fā)生地區(qū)的旅客要建立登記制度,嚴密監(jiān)測,防止非典疫情的發(fā)生和蔓延。第十二條對進入本市的人員實行測量體溫和填寫健康登記表制度。凡抵達本市的飛機、火車在著陸、進站前,所有乘客和乘務人員必須如實填寫健康登記表,測量體溫。著陸、進站后,由乘務人員統(tǒng)一收齊,交檢疫人員。市區(qū)各入市口由公安部門和疾病控制機構(gòu)對進入市區(qū)的機動車輛的乘車人員測量體溫,督促其填寫健康登記表。
機場、火車站、入市口應設(shè)置留檢站,對有發(fā)熱、咳嗽等非典可疑癥狀的人員,就地留驗觀察,并及時報告疾病控制機構(gòu)。第十三條學校、幼兒園和托兒所應切實采取非典防范措施,對教室、食堂、圖書館、計算機房、實驗室、宿舍及其他人群較為集中的場所應嚴格消毒,并保持通風良好;調(diào)整教學方式和學習方式,避免集中合班上課;嚴格限制校外人員進入學校、幼兒園、托兒所;控制師生不必要的外出活動,外地學生不得擅自離?;丶?;對已離校的外地學生,未經(jīng)學校允許不得返校;對與非典病人或疑似非典病人有過接觸的師生,必須進行隔離觀察。
學校、幼兒園、托兒所應建立并嚴格執(zhí)行晨檢制度,對有發(fā)熱癥狀的學生、兒童,要立即送相關(guān)醫(yī)院檢查、診治。
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