經(jīng)過一審、聽證等多道立法程序后,《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例(草案)》今天上午再度提交廣東省人大常委會審議。備受關(guān)注的關(guān)于“不吃野生動(dòng)物,切斷由動(dòng)物引起病媒傳播疾病的途徑”的規(guī)定在“草案修改稿”中只作了不大改動(dòng),將“不吃”改為“不濫吃”;將“切斷由動(dòng)物引起病媒傳播疾病的途徑”改為“預(yù)防動(dòng)物傳播疾病”。
愛衛(wèi)條例主要保障健康
負(fù)責(zé)起草“草案修改稿”的省人大法制委員會透露:盡管只是兩個(gè)字的改動(dòng),卻經(jīng)過了多方研討。該委副主任委員李煥新指出:“愛衛(wèi)條例”立法的主要任務(wù)不在于保護(hù)野生動(dòng)物,而在于保障公民健康?!兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》從保護(hù)物種的角度、“愛衛(wèi)條例”從保護(hù)人的健康的角度,而林業(yè)部門、衛(wèi)生檢疫部門,大家都可以從不同角度完善現(xiàn)行制度,共同形成一個(gè)完整的制度體系。
據(jù)介紹,聽證會后,有關(guān)部門就在積極準(zhǔn)備修改草案。曾經(jīng)考慮改為“不吃國家保護(hù)的野生動(dòng)物”,但經(jīng)過研討,立法部門最后認(rèn)為:本條例主要從保障公民健康出發(fā),而并不是規(guī)定“不吃國家保護(hù)的野生動(dòng)物”就可以解決問題,因?yàn)椴粏螄冶Wo(hù)的野生動(dòng)物可能傳播疾病,普通的野生動(dòng)物也可能傳播。李煥新舉例說,老鼠就不在國家保護(hù)的范圍之例,但它身上攜帶多種病菌、病毒,應(yīng)在不鼓勵(lì)食用的范圍內(nèi)。
別的法規(guī)體現(xiàn)保護(hù)動(dòng)物
聽證會上聽證陳述人還有一種意見是“不吃未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的野生動(dòng)物”,對于這一意見,立法部門經(jīng)過研究后認(rèn)為,規(guī)范售賣行為、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫等應(yīng)屬于野生動(dòng)物保護(hù)的立法范疇,國家現(xiàn)正對《野生動(dòng)物保護(hù)法》進(jìn)行修改,廣東將待國家上位法出臺后修改地方性法規(guī),這部分的內(nèi)容將在別的法規(guī)中有所體現(xiàn),在“愛衛(wèi)條例”中就不再涉及。
據(jù)了解,原草案所說的是“不吃”,而不是“禁吃”,倡導(dǎo)的意味多一些,淡化了執(zhí)行和懲罰這兩個(gè)環(huán)節(jié),而把它留給其他專門法規(guī)。而修改后的“愛衛(wèi)條例”在這方面的規(guī)定更加寬松,其意也在于形成保護(hù)野生動(dòng)物的法規(guī)體系,共同促成人們文明和健康的飲食習(xí)慣。
貓貓狗狗可出街
草案規(guī)定,攜帶外出須嚴(yán)加看管
本報(bào)今天消息 記者曾璇、通訊員任宣報(bào)道:寵物可以“出街”啦!《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例(草案)》今天上午提交省人大常委會二審。引人注目的是,條例草案一審稿中規(guī)定了貓狗等寵物不得出現(xiàn)的公共場所,而在草案修改稿中已被刪除。
條例草案第六條第三款規(guī)定:任何人都不得攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具,進(jìn)入室內(nèi)公共場所和未經(jīng)許可進(jìn)入的室外公共場所。同時(shí)增加了一款規(guī)定:攜帶犬、貓等寵物外出的,攜帶者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加看管,不得讓寵物傷害他人、污染環(huán)境。
本月8日,不少聽證陳述人表示寵物有權(quán)享受陽光和新鮮空氣,從修改稿來看,大部分聽證陳述人的觀點(diǎn)得到了認(rèn)可。
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