北京市中醫(yī)管理局發(fā)出通知要求加強中醫(yī)藥治療SARS臨床科研工作

北京市中醫(yī)管理局發(fā)出通知要求加強中醫(yī)藥治療SARS臨床科研工作

為了盡快落實吳儀副總理與在京部分中醫(yī)藥專家座談時的重要指示，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在SARS治療中的作用，根據(jù)市委、市政府關于對中醫(yī)藥參與治療SARS工作的指示精神，北京市中醫(yī)管理局于2003年5月15日成立了"北京中醫(yī)藥防治SARS科技攻關協(xié)調(diào)小組"，加強屬地化管理，整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)一致，進一步整合北京地區(qū)中醫(yī)藥資源，集中精良的中醫(yī)藥力量，在救治SARS病人的臨床一線開展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療，切實提高救治水平。

通知要求各醫(yī)療單位在救治SARS的過程中，緊緊抓住降低病死率這一目標，進一步加強中醫(yī)藥治療SARS科研工作，在緩解病情、改善癥狀、減少并發(fā)癥、加快病后康復以及中醫(yī)對SARS疾病演變規(guī)律等環(huán)節(jié)上，積極開展科學嚴謹?shù)闹嗅t(yī)、中西醫(yī)結(jié)合臨床科研工作，形成北京地區(qū)中醫(yī)藥科技攻關隊伍，為治療SARS疾病做出中醫(yī)藥應有的貢獻。

崔晉榮是哪里人

崔晉榮
崔晉榮，現(xiàn)任山西中醫(yī)學院中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長，心血管內(nèi)科方面的專家之一。
中文名：崔晉榮
國籍：中國
民族：漢
職業(yè)：醫(yī)生
畢業(yè)院校：東南大學醫(yī)學院醫(yī)療系
主要成就：北京鐵路局科技進步二等獎
發(fā)表在國家級、省級刊物上專業(yè)論文數(shù)十篇
代表作品：《EB病毒和IL-10與惡性血液病關系研究》和《倍心怡對心電圖功能性ST-T改變的作用》
學歷學位：本科學士
政治面貌：中共黨員
人物簡介
1982年12月畢業(yè)于東南大學醫(yī)學院醫(yī)療系，大學本科文化，獲得學士學位，1999年3月在新加坡國立大學參加醫(yī)院管
理培訓班，2001-2003年在北京大學醫(yī)學部攻讀醫(yī)院院長EMBA研修班課程。心血管內(nèi)科主任醫(yī)師，中共黨員，現(xiàn)任山西中醫(yī)學院中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長。
工作簡歷
崔晉榮1974年7月太原市成成中學高中畢業(yè)后，先后從事插隊知識青年、赤腳醫(yī)生和工人職業(yè)。國家恢復高考制度后，1977年考入東南大學醫(yī)學院醫(yī)療系學習，畢業(yè)后一直從事臨床心血管內(nèi)科診療工作，1990年任門診部主任。1992年任副院長，2000年任院長（兼職黨委副書記）至今。
履職期間情況
崔晉榮同志1982年大學畢業(yè)后，一直從事內(nèi)科臨床工作和心內(nèi)科診療工作，精通心血管內(nèi)科專業(yè)的基礎理論知識和臨床知識，并通曉與心血管內(nèi)科專業(yè)相關的知識，熟練掌握心血管專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。在不斷豐富自己專業(yè)理論知識和臨床經(jīng)驗積累的同時，先后在第四軍醫(yī)大附屬醫(yī)院心內(nèi)科和北京阜外醫(yī)院高血壓病科等國家級醫(yī)院進修深造，具有豐富的臨床經(jīng)驗和解決本專業(yè)疑難疾病的診治能力，并多次承擔院內(nèi)外本專業(yè)有關的疑難病例會診和重大搶救工作，做出了正確有效的處理。臨床工作中對專業(yè)問題有獨到的見解和創(chuàng)新能力，技術水平得到同仁和患者及家屬的認可和贊揚，是太原市醫(yī)學會本專業(yè)醫(yī)療事故鑒定專家?guī)斐蓡T。
該同志在圓滿完成診療工作的同時，還具備優(yōu)秀的帶教能力。能全面指導心血管內(nèi)科專業(yè)人員的學習和臨床實踐，曾在院內(nèi)外多次承擔高血壓病、高血脂癥、心、肺、腦復蘇、心血管疾病診療新進展和社區(qū)衛(wèi)生保健等系列講座，是山西省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會委員。進入大學附屬醫(yī)院后，注重業(yè)務能力和教學水平的繼續(xù)提高，帶頭參加培訓，系統(tǒng)學習了教育心理學、教育學、師德規(guī)范及教育規(guī)章等課程，通過計算機及實作等考試，率先取得了國家高等學校教師資格證書。
自2000年6月?lián)卧洪L以來，團結(jié)全院職工拼搏奉獻，在改革中求發(fā)展，使醫(yī)院各項工作穩(wěn)中求進，醫(yī)院的發(fā)展規(guī)模、設備環(huán)境、技術服務、人才培養(yǎng)、社會影響和經(jīng)濟效益均創(chuàng)下了歷史新高。在醫(yī)院處于面臨來自多方面挑戰(zhàn)的歷史轉(zhuǎn)型時期，崔晉榮同志團結(jié)和帶領領導班子集體和廣大的干部職工，積極爭取原鐵路企業(yè)的支持，建筑面積17400平方米的新住院大樓2001年正式立項并破土動工，在新住院大樓在建和住院病區(qū)緊縮的艱苦時期，同時經(jīng)歷了抗擊非典的斗爭，實現(xiàn)了“不漏診誤診一例SARS病人、不發(fā)生一例院內(nèi)交叉感染、不發(fā)生一名醫(yī)務人員感染”的總體目標，為此醫(yī)院獲得路局抗擊SARS標桿單位、鐵道部抗擊SARS先進黨組織，崔院長本人獲得北京鐵路局抗擊非典標兵的榮譽稱號。在2003年抗擊SARS進入常態(tài)管理后，相繼迎來了鐵路職工和家屬醫(yī)療保險制度的改革、醫(yī)院移交轉(zhuǎn)型等重大的歷史性事件，在前所未有的困難和挑戰(zhàn)面前，作為行政第一管理者認真分析并準確把握局勢的變化和方向，科學決策醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞醫(yī)院的生存與發(fā)展的核心內(nèi)容開展了大量的工作，使這所具有悠久歷史的企業(yè)醫(yī)院逐漸步入了省級大型綜合性中西醫(yī)醫(yī)院和大學附屬醫(yī)院的發(fā)展軌道。
在醫(yī)院基礎建設方面：通過他堅持不懈的努力，在原企業(yè)的大力支持下，具備省內(nèi)一流休養(yǎng)環(huán)境的新住院大樓2004年順利投入使用，并配套逐步完成了新門診大廳的改擴建、后勤供應樓和連接廊的新建工程，徹底改善了醫(yī)院的病區(qū)環(huán)境和基礎設施條件。期間省內(nèi)先進的血管造影機、ECT、核磁共振儀、直線加速器、數(shù)字胃腸機、彩色多普勒等一大批先進的醫(yī)療設備投入臨床使用，逐步打造了省城大型綜合性醫(yī)院的硬件平臺，并自籌資金逐步完成了醫(yī)院常規(guī)醫(yī)療設施設備的更新添置，為醫(yī)療技術的發(fā)展和醫(yī)療安全質(zhì)量的提高奠定了基礎，醫(yī)院凈資產(chǎn)達到1.8億元，是上任初期的五倍多。
在學科建設和人才建設方面：積極倡導嚴謹細致和科學務實的醫(yī)院氛圍，全面加快學習型醫(yī)院的發(fā)展步伐。先后出臺和實施了醫(yī)院課題攻關和新工作新技術項目負責管理辦法、醫(yī)療技術骨干人才培養(yǎng)機制等一系列的有效措施，并緊密圍繞山西省衛(wèi)生系統(tǒng)開展的醫(yī)院管理年活動要求，以迎接等級醫(yī)院評審為載體，不斷深化醫(yī)院內(nèi)涵建設和基礎管理，醫(yī)療安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，醫(yī)療技術水平科學發(fā)展，學科建設不斷進步。先后有兩個學科專業(yè)命名為太原市重點專科、兩個中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)命名為山西省中西醫(yī)結(jié)合重點建設?？?，省級科研課題立項數(shù)目逐年增長，2006年度發(fā)表在省級以上專業(yè)期刊的專業(yè)論文達到130篇（其中：國家級34篇，省級96篇）。
醫(yī)院的轉(zhuǎn)型移交和平穩(wěn)過渡工作：隨著國有企業(yè)改革的深入進行，2003年鐵道部提出了以產(chǎn)權制度改革為核心，力爭兩年內(nèi)基本完成鐵路企業(yè)教育、衛(wèi)生機構(gòu)移交地方工作的改革目標。面對新形勢和新問題，如何保持醫(yī)院原有優(yōu)勢，獲取新的發(fā)展契機，確保醫(yī)院又好又快發(fā)展是擺在領導班子面前責無旁貸的歷史使命。在崔晉榮院長的帶領下，醫(yī)院領導對醫(yī)院的自身條件進行了細致的分析，做了大量的工作。首先是充分關注和收集全路醫(yī)院移交轉(zhuǎn)型的多渠道的信息和經(jīng)驗，其次是在全院職工中進行醫(yī)院現(xiàn)狀的科學分析，就醫(yī)院如何發(fā)展和可能的一些發(fā)展方向進行正確引導和細致宣講，展開醫(yī)院如何生存發(fā)展的專題大討論。最后帶領醫(yī)院領導班子通過前期充分、細致的準備和醞釀，提出了在保持和發(fā)展現(xiàn)有西醫(yī)醫(yī)療水平的基礎上增加中醫(yī)醫(yī)療的特色優(yōu)勢，能夠盡快提高醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和服務水平，形成品牌特色，真正成為山西省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療、教學、科研的龍頭，既能有效地提高醫(yī)院的社會知名度和市場競爭能力，又能填補我省省級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的空白。在山西省衛(wèi)生廳、山西中醫(yī)學院、原太原鐵路分局的共同努力下，由山西省政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，于2005年元月與鐵路分離，移交山西省衛(wèi)生廳成為山西中醫(yī)學院直屬附屬醫(yī)院，并于同年10月正式更名掛牌，成為“山西中醫(yī)學院中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和山西省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院”。轉(zhuǎn)型的核心任務是中西醫(yī)結(jié)合的業(yè)務發(fā)展，崔晉榮院長在科學調(diào)研和民主決策的基礎上，明確提出了以較強的西醫(yī)加上較強的中醫(yī)相結(jié)合來提升中西醫(yī)結(jié)合診療水平，西醫(yī)做精做強，中西醫(yī)結(jié)合要突出特色，堅持以疾病為突破點，以療效為重點，選擇優(yōu)勢病種創(chuàng)新開展中西醫(yī)結(jié)合診療的思路。成立了院級中西醫(yī)結(jié)合診療研究所一個，分設五個臨床研究室，四個臨床實驗室，并分布實施了研究機構(gòu)的規(guī)范化建設，側(cè)重于中西醫(yī)結(jié)合臨床效果的研究，不斷適應醫(yī)療、教學、科研的服務功能。醫(yī)院完善了重點學科和重點建設學科管理辦法，在原有重點學科——泌尿外科、普通外科、婦科的基礎上，成立了中西醫(yī)結(jié)合風濕內(nèi)科、中西醫(yī)結(jié)合腎臟內(nèi)科、中西醫(yī)結(jié)合腫瘤內(nèi)科等重點學科和重點建設學科。行動帶來效果，得到上級領導的重視，中西醫(yī)結(jié)合風濕內(nèi)科、中西醫(yī)結(jié)合腫瘤內(nèi)科被列為省級重點建設?？?，促進了中西醫(yī)結(jié)合專病治療特色品牌的確立。在此基礎上，醫(yī)院正在努力打造腎病、腫瘤和血液病、肝病和免疫性疾病、內(nèi)分泌疾病、腦血管疾病、脊柱疼痛性疾病等八大中西醫(yī)結(jié)合特色技術項目在全省的優(yōu)勢地位，體現(xiàn)“院有專科、科有專病”的發(fā)展戰(zhàn)略。
社會兼職
中國中醫(yī)藥高等教育學會臨床教育研究會常務理事；中國中西醫(yī)結(jié)合學會虛癥與老年病專業(yè)委員會委員；山西省繼續(xù)教育委員會委員；太原市醫(yī)學會醫(yī)療事故技術鑒定專家?guī)斐蓡T；編委。
學術成果
近年來發(fā)表在國家級、省級刊物上專業(yè)論文數(shù)十篇。科研成果《EB病毒和IL-10與惡性血液病關系研究》和《倍心怡對心電圖功能性ST-T改變的作用》均獲得了鐵道部北京鐵路局科技進步二等獎，并完成了《雙內(nèi)關電脈沖刺激實驗診斷功能性ST-T改變》、《血管動脈平滑肌細胞膜表面雄性激素受體與高血壓發(fā)病關系》等科研課題。正在進行的省級科研課題有：《復方蔞薤合劑對動脈粥樣硬化斑塊影響的實驗研究》（項目負責人）、《骨髓增生異常綜合癥（MDS）患者Survicin基因的表達分析及亞砷酸對該基因的影響》（項目參與人）。

急求衛(wèi)生部長高強在2006年全國衛(wèi)生工作會議上的重要講話的講話稿

高強在報告中說，2006年全國衛(wèi)生工作會議的主要任務是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照黨中央、國務院關于加強衛(wèi)生工作，增進人民健康，構(gòu)建和諧社會的總體要求，統(tǒng)一思想，明確目標，總結(jié)2005年的工作和經(jīng)驗，部署2006年的任務和措施，團結(jié)和動員全國醫(yī)療衛(wèi)生工作者，為實現(xiàn)“十一五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展目標，提高人民健康水平貢獻力量。

一、2005年衛(wèi)生工作的簡要回顧

剛剛過去的2005年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，我國的衛(wèi)生事業(yè)得到了全面發(fā)展，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生面貌和人民群眾健康水平繼續(xù)改善。面對高致病性禽流感等重大傳染病的威脅，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)一致，共同努力，群防群控，有效遏制了疫情蔓延，減少了疫病對公眾健康和社會的危害。我們緊緊抓住群眾反映強烈的突出矛盾和問題，以科學發(fā)展觀為指導，推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，自覺把衛(wèi)生事業(yè)置于構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標之中，轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思路，轉(zhuǎn)變作風，以加強公共衛(wèi)生建設，研究解決群眾看病難、看病貴問題為重點，努力做好2005年的工作，認真研究制訂“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了重大進展。

一年來，我們主要做了以下幾項工作：

（一）認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，廣大黨員和醫(yī)療衛(wèi)生工作者為人民服務的意識和覺悟明顯提高，實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀更加自覺、更加堅定，為深化衛(wèi)生改革，加快衛(wèi)生發(fā)展，奠定了堅實的思想基礎，提供了堅強的政治保證。

（二）公共衛(wèi)生體系建設取得重大進展。全國疾病預防控制體系建設項目基本完成，應急醫(yī)療救治體系建設進展順利，黨中央、國務院確定的用三年時間建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，加強疾病預防控制體系和應急醫(yī)療救治體系建設的目標基本實現(xiàn)。我國應對重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和重大疾病防治能力明顯提高，有效控制了傳染病流行蔓延，及時處置了安徽泗縣疫苗事件和四川人感染豬鏈球菌疫情，防治人感染高致病性禽流感工作深入扎實開展，SARS、鼠疫、霍亂、艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、乙肝等重大疾病的防治措施進一步落實。國務院頒布了《疫苗流通和預防接種管理條例》，把預防接種工作納入法制化管理軌道。我們制定了《全國健康教育與健康促進規(guī)劃綱要（2005—2010年）》，大力開展健康教育工作。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設順利推進，食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督工作得到加強。

（三）切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。國務院常務會議決定加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，國務院召開了全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作會議。截止到2005年9月底，全國已有671個新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，覆蓋人口2.33億，共有1.77億農(nóng)民參加了合作醫(yī)療，參合率為75.8%。參合農(nóng)民的就診率和住院率明顯提高，就醫(yī)經(jīng)濟負擔有所減輕，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象有所緩解。衛(wèi)生部會同國家發(fā)改委編制啟動了《農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》，2005年國家投資30億元，安排了7537個建設項目。衛(wèi)生部會同財政部、國家中醫(yī)藥局實施“萬名醫(yī)技支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，已有約4000名城市高素質(zhì)醫(yī)師到600個重點扶貧縣工作，收到良好效果。農(nóng)村降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風項目穩(wěn)步實施，覆蓋22個省份的1000個縣，孕產(chǎn)婦住院分娩率明顯提高。農(nóng)村改水改廁和愛國衛(wèi)生運動取得新的進展。

（四）積極探索城市醫(yī)療服務體制改革思路。針對群眾反映強烈的突出問題，認真剖析原因，抓住主要矛盾，積極研究解決問題的政策措施。各地根據(jù)工作實際，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從能夠解決的問題入手，積極進行改革探索，采取切實有效措施，方便群眾就醫(yī)，減輕群眾醫(yī)療費用負擔。加大城市衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，創(chuàng)建了107個全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)。全國已有95%的地級以上城市、88%的市轄區(qū)和一批縣級市開展了城市社區(qū)衛(wèi)生服務，初步形成了覆蓋全國大中城市的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。

（五）堅決打擊非法行醫(yī)，積極開展醫(yī)院管理年活動。關閉了一批非法行醫(yī)機構(gòu)，查處了一批違法行醫(yī)的人和事。繼續(xù)深入開展行業(yè)糾風工作，探索從源頭上治理行業(yè)不正之風的機制和措施。在全國各級各類醫(yī)療機構(gòu)中深入開展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動。衛(wèi)生部組織開展了對全國三級醫(yī)院的檢查督導工作，在全行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了很大震動。各地積極提高醫(yī)療服務水平，保證醫(yī)療服務安全，增強醫(yī)療服務能力，建立健全管理制度，努力探索加強醫(yī)院評價和監(jiān)管，維護群眾利益的長效機制。

（六）加強中醫(yī)藥工作。堅持用科學發(fā)展觀指導中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢得到進一步發(fā)揚，在醫(yī)療救治、重大疾病防治和農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務中顯示了獨特的作用。中藥抗病毒研究、提高中醫(yī)臨床辨證水平、豐富診療手段、創(chuàng)新療效評價方法、開展“優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目”，推進中藥現(xiàn)代化等項工作，都取得了可喜進展。

（七）加強衛(wèi)生領域國際合作。共接待國（境）外部級高層來訪團37批次，新爭取國際合作項目9個，承諾資金約6.3億元人民幣。承辦國際會議18個，成功舉辦了“中美衛(wèi)生保健論壇”和“中瑞衛(wèi)生論壇”等高級別會議。在第58屆世界衛(wèi)生大會上又一次挫敗了臺灣當局妄圖擠入世界衛(wèi)生組織、分裂祖國的圖謀，捍衛(wèi)了國家主權和尊嚴。加強援外醫(yī)療工作，共向31個亞、非、歐、南美洲國家派出43支醫(yī)療隊，受到各國政府和人民的歡迎。

（八）加強衛(wèi)生人才隊伍建設和科教工作。努力建設一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍。采取業(yè)務培訓、進修等多種方式，加強疾病預防控制人員、醫(yī)療服務人員和衛(wèi)生監(jiān)督人員的能力建設，提高服務素質(zhì)和水平。加強衛(wèi)生科教工作，一批重大預防保健和醫(yī)療技術研究項目，取得積極成果，一批面向農(nóng)村和基層的醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術得到推廣和應用。

在過去一年里，各地圍繞人民群眾關心的重點問題，積極探索，采取了許多卓有成效的措施，創(chuàng)造了鮮活生動的經(jīng)驗。浙江實施衛(wèi)生強省建設規(guī)劃，圍繞建設農(nóng)民健康工程、社區(qū)健康促進工程等六大重點工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展。新疆、河北等地重視貧弱人群的健康保障，積極組織開展惠民醫(yī)療服務，思路清晰，措施得當，成效明顯。遼寧沈陽實行部分病種的基本醫(yī)療救助制度，惠及全市未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的特困居民。山東濟寧、河南信陽等地實行單病種最高限價制度，探索解決群眾看病貴問題。寧夏、四川不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的運行機制，做到政府保障到位，服務質(zhì)優(yōu)價廉，并積極開展醫(yī)療救助，讓群眾得到實惠。福建嚴格控制醫(yī)藥費用增長，明確要求各級醫(yī)療機構(gòu)2005～2006年門診和住院人均醫(yī)藥費用實現(xiàn)零增長。甘肅積極開展城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，從全省抽調(diào)1000余名專業(yè)技術人員，對口支援43個貧困縣醫(yī)院和360個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，積極緩解農(nóng)民群眾看病難問題。

2005年衛(wèi)生工作取得的成績，是黨中央、國務院高度重視、正確領導的結(jié)果，是各級黨委、政府和中央各部委大力支持的結(jié)果，是全國衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)一致、共同努力的結(jié)果，也是社會各界和人民群眾關心幫助的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生部向關心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府、中央各部委、社會各界和新聞媒體，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者和人民群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務與黨中央、國務院的要求，與人民群眾的渴望，還有較大的差距，制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有從根本上解決，廣大群眾對看病難、看病貴問題反映還比較強烈。我們要認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，堅持以人為本，堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

二、深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面推進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展

黨的十六屆五中全會，是在我國改革發(fā)展的關鍵時刻召開的一次極為重要的會議。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），明確了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重要舉措，描繪了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，對衛(wèi)生工作也提出了明確的發(fā)展目標和任務。要求我們“要有高度歷史責任感，強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，提高我國的綜合實力、國際競爭力和抗風險能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進”?！督ㄗh》的總體要求和基本思路是四句話、24個字，這就是：“立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”。這24個字不僅提出了抓住機遇，加快發(fā)展的戰(zhàn)略任務，還提出了必須堅持科學發(fā)展，依靠自主創(chuàng)新和完善體制機制加快發(fā)展，發(fā)展的目的是促進社會和諧的明確要求。這是黨對發(fā)展理論的進一步豐富和完善，從而形成了一個完整的理論思想體系。

衛(wèi)生工作是黨和政府工作的重要組成部分。做好新形勢下的衛(wèi)生工作，必須把學習貫徹十六屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到完成各項衛(wèi)生工作任務和要求上來；必須進一步統(tǒng)一思想、明確目標、銳意改革、加快發(fā)展，忠實為人民健康和和諧社會服務。結(jié)合衛(wèi)生工作實際，全面領會和貫徹十六屆五中全會精神，要切實把握好“五個深刻認識”。

（一）深刻認識“十五”時期我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，增強改革與發(fā)展的信心?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就，經(jīng)濟穩(wěn)定快速持續(xù)增長，社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾有所緩解，人民生活持續(xù)改善。衛(wèi)生事業(yè)也取得了前所未有的發(fā)展。

一是公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系建設不斷加強，醫(yī)療衛(wèi)生服務的規(guī)模、條件、技術和水平有了很大提高。在抗擊非典之后，我們按照黨中央、國務院的部署和要求，加大了公共衛(wèi)生體系建設力度，疾病預防控制體系、醫(yī)療應急救治體系、應急衛(wèi)生隊伍和衛(wèi)生監(jiān)督體系的條件、能力有了很大改善。疾病監(jiān)測網(wǎng)絡不斷完善，法定傳染病報告的及時性、準確性和有效性不斷提高。艾滋病“四免一關懷”的防治措施得到落實，結(jié)核病、肝炎、血吸蟲病等重大傳染病的預防、控制和治療水平不斷提高，全國建立了有效應對新發(fā)傳染病流行的防控體系。多年來影響公共衛(wèi)生發(fā)展的一些重大問題開始得到解決。

二是以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針逐步得到落實?！笆濉逼陂g，我國啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點和農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設規(guī)劃，受到農(nóng)民群眾的衷心擁護。由中央和地方各級政府為農(nóng)民籌資，建立合作醫(yī)療制度，在中國歷史上是一個重大突破，體現(xiàn)了黨中央、國務院對“三農(nóng)”問題的高度重視和保障農(nóng)民健康的堅定決心。2004年與2000年比較，我國兒童免疫疫苗接種率由85.3%上升到87.3%，農(nóng)村改水受益人口比例由92.4%上升到93.8%，農(nóng)村自來水普及率由55.2%上升到60%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及率由44.8%提高到53.1%。

三是城鄉(xiāng)居民健康指標持續(xù)改善。2004年，城市孕產(chǎn)婦住院分娩率達91.4%，農(nóng)村住院分娩率提高到77.1%，嬰兒死亡率由2000年的32.2‰下降到21.5‰，5歲以下兒童死亡率由39.7‰下降到25.0‰，孕產(chǎn)婦死亡率由53/10萬下降到48.3/10萬，我國人均期望壽命已接近72歲。這些重要指標的變化充分反映了“十五”期間我國衛(wèi)生事業(yè)取得的重大成就。

四是衛(wèi)生行政部門的工作觀念、工作作風、工作職能和工作重點有了明顯的轉(zhuǎn)變，積累了寶貴的經(jīng)驗，在科學發(fā)展的道路上邁出了重要的步伐。

——我們確立了衛(wèi)生工作必須把保護人民健康放在第一位的觀念，堅持把群眾能否享受到安全、有效、公平、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務，作為檢驗衛(wèi)生工作的重要標準。
——我們提出了衛(wèi)生事業(yè)必須堅持為人民健康服務的宗旨和公益性質(zhì)，反對公立衛(wèi)生機構(gòu)盲目追求經(jīng)濟利益，反對利用醫(yī)療服務為個人牟取利益。
——我們提出了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須堅持走符合我國國情的道路，不能盲目照搬外國的模式，努力構(gòu)建以農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生為基礎、大型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為支撐的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，發(fā)展中國特色的社會主義衛(wèi)生事業(yè)。
——我們提出了發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)必須堅持政府主導與市場機制相結(jié)合，強化政府在規(guī)劃、籌資、服務、監(jiān)管等方面的職責，注重引導和發(fā)揮市場機制作用，引入社會資金發(fā)展醫(yī)療服務，擴大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
——我們貫徹預防為主的方針，堅持以農(nóng)村為重點，公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生體系長期薄弱的局面有所改善。
——我們敢于正視、揭露工作中存在的矛盾、問題和不足，按照科學發(fā)展觀的要求，對衛(wèi)生事業(yè)存在的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾進行了深入分析，初步形成了解決問題的基本思路，為今后深化改革，加快發(fā)展奠定了基礎。

（二）深刻認識我國衛(wèi)生發(fā)展面臨的形勢，正視面臨的困難和挑戰(zhàn)，增強憂患意識和責任意識。社會發(fā)展規(guī)律告訴我們，任何事物的發(fā)展都不會一帆風順，不可能一勞永逸。在社會發(fā)展中，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和公共需求的不斷提高，有些新的矛盾還可能表現(xiàn)得更加突出。對此，我們要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的勇氣正確地對待。既不能只看到成績，看不到不足；也不能只看到問題，抹煞了成績。當前衛(wèi)生工作面臨的形勢，可以用三句話來概括：第一，衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，同時一些突出、甚至尖銳的問題還沒有解決；第二，我們對存在的問題有了清醒的認識，研究探索解決問題的基本思路，還需要在制訂規(guī)劃、政策和措施上花很大的氣力；第三，衛(wèi)生部門會同有關部門從現(xiàn)實出發(fā)，為解決問題做出了很大的努力，但由于長期積累的思想、觀念和體制性、機制性障礙沒有克服，群眾感覺成效還不夠顯著。衛(wèi)生事業(yè)不適應人民群眾健康需求的問題，主要表現(xiàn)在五個方面：一是片面注重大醫(yī)院發(fā)展，忽視農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間服務條件和水平差距較大，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不夠全面、協(xié)調(diào)。二是公共衛(wèi)生體系不夠健全，疾病預防控制體系和應對突發(fā)事件的處置能力不強，一些重大疾病仍在嚴重威脅人民群眾身體健康。三是公立醫(yī)療機構(gòu)缺乏穩(wěn)定的財政經(jīng)費保障，靠服務收費維持運行和發(fā)展，運行機制不符合公益性事業(yè)性質(zhì)。一些醫(yī)療機構(gòu)趨利行為嚴重，盲目擴大規(guī)模和追求經(jīng)濟收益，醫(yī)藥費用持續(xù)攀升，加劇群眾看病難看病貴。四是衛(wèi)生機構(gòu)隸屬關系復雜，條塊分割，屬地化全行業(yè)監(jiān)管難以落實，醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管薄弱。五是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理制度不夠健全，科學決策、民主決策制度不夠完善，收入分配機制不規(guī)范，缺乏科學有效的激勵約束機制。

衛(wèi)生工作存在的上述問題，有些是歷史遺留下來的，有些受現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，有些是改革發(fā)展中還沒有解決的問題。由于成因復雜，涉及多方面利益的調(diào)整，解決起來需要一個較長時間的艱苦過程，也離不開政府有關部門的支持和社會各界的幫助。但是，這些問題涉及人民群眾的現(xiàn)實利益，影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，我們不能視而不見，更不能回避掩蓋，必須增強憂患意識和責任意識，緊緊抓住“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，深化衛(wèi)生改革，加快衛(wèi)生發(fā)展，嚴格監(jiān)督管理，以實際行動做促進人民健康的忠誠衛(wèi)士，不辜負黨和人民的期望。

（三）深刻認識“十一五”時期衛(wèi)生發(fā)展的總體要求、基本目標和指導原則。五中全會《建議》指出：“加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力，努力控制艾滋病、血吸蟲病、乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病和地方病。加強婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序。認真研究并逐步解決群眾看病難、看病貴問題。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，培育現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)”。這既是“十一五”時期衛(wèi)生發(fā)展的任務，也是必須實現(xiàn)的目標。為了實現(xiàn)中央提出的目標，我們必須堅持以下原則：一是必須保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，又要有較好的發(fā)展質(zhì)量；既要注重衛(wèi)生服務的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務的公平與和諧。二是必須加快醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，從衛(wèi)生工作最薄弱和人民群眾最需要的環(huán)節(jié)入手，把農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生作為發(fā)展重點，切實改變片面注重大醫(yī)院發(fā)展的傾向。三是必須轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展的模式，依靠嚴格監(jiān)督管理和提高衛(wèi)生人員素質(zhì)，促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。把提高服務水平，增強服務能力，改善服務質(zhì)量，作為衛(wèi)生發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，改變單純依靠擴大規(guī)模，購置大型設備發(fā)展的傾向。四是必須努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，這是衛(wèi)生發(fā)展的重要目標和必要條件。要從解決人民群眾關心的現(xiàn)實問題入手，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務公平，使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果；妥善處理各種利益關系，將維護群眾利益放在第一位；反對金錢至上，不顧群眾利益而盲目追求單位和個人收益。五是必須深化衛(wèi)生改革，實行政府、社會、個人共同發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的方針。實施區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)換公立醫(yī)療機構(gòu)運行機制，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

經(jīng)歷抗擊非典的斗爭，各級黨委、政府高度重視人民健康和衛(wèi)生工作。以胡錦濤為總書記的黨中央堅持科學發(fā)展的理念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)做出一系列重大決策。全社會關心、支持衛(wèi)生發(fā)展的局面初步形成。這是衛(wèi)生發(fā)展難得的歷史機遇。我們要以科學發(fā)展觀為指導，樹立科學發(fā)展的觀念，創(chuàng)新發(fā)展的思路模式，改革不合理的體制機制，制訂并落實維護群眾利益的政策措施。我們深信，有黨中央、國務院的堅強領導，有各級黨委和政府的大力支持，有全社會的理解和積極參與，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展一定能夠迎來生機盎然的春天。

（四）深刻認識“十一五”時期衛(wèi)生發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，把加強公共衛(wèi)生體系建設，認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史任務。公共衛(wèi)生涉及到廣大人民健康和社會穩(wěn)定，看病難看病貴是群眾反映最強烈的問題?！笆晃濉睍r期，我們必須緊緊抓住這兩個關鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，力爭有所突破。

一是必須明確發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的目的。十六屆五中全會提出，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這是黨對科學發(fā)展觀的高度集中概括。廣大衛(wèi)生工作者必須自覺將個人利益和行業(yè)利益置于人民群眾的利益之中，不能為了牟取個人利益而損害群眾利益；必須樹立全局意識、責任意識和服務意識，努力創(chuàng)造公平的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，使人民得到安全、方便、有效、低廉的衛(wèi)生服務；必須堅持為人民健康服務的宗旨，發(fā)展成果要惠及社會所有成員，為廣大人民群眾所共享。

二是必須明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的途徑。在計劃經(jīng)濟時代，我們發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)單純強調(diào)政府的作用，忽視市場機制的力量，形成了政府大包大攬的局面，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢。在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，我們既要堅持政府的主導作用，加大政府投入力度，承擔公共衛(wèi)生和公共醫(yī)療服務的責任；又要發(fā)揮市場機制作用，在政府的監(jiān)督管理下，引導和規(guī)范社會資金進入醫(yī)療服務領域，擴大醫(yī)療服務供給。但是，引入市場機制不等于“市場化”，不能把維護群眾健康的責任推給市場，更不能“民進國退”，形成“賣醫(yī)院風”。要使不同投資來源的醫(yī)療機構(gòu)都能在醫(yī)療服務體系中發(fā)揮作用，形成資源互補、有序競爭的局面。對政府所屬的公立醫(yī)療機構(gòu)，應集中財力，加大投入力度，轉(zhuǎn)變運行機制，真正辦成忠實為群眾服務的公益性事業(yè)單位。

三是必須明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方式。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾的承受能力相適應，不能脫離我國國情，與發(fā)達國家盲目攀比，一味追求高精尖端技術和豪華設施條件。必須堅持以農(nóng)村為重點，堅持預防為主，堅持中西醫(yī)并重，依靠科技教育，動員全社會參與，建立起適應我國國情的比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。要努力建設資源節(jié)約型醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，大力挖掘現(xiàn)有衛(wèi)生資源潛力，優(yōu)先采用成本低、效果好的適宜醫(yī)藥衛(wèi)生技術，提高資源利用效率，防止超越國力、重復建設、重復購置和資源浪費行為，努力實現(xiàn)從規(guī)模外延粗放型向質(zhì)量內(nèi)涵效率型轉(zhuǎn)變。嚴格限制公立醫(yī)院利用貸款競相購置大型先進設備和興建豪華醫(yī)療場所，降低藥品過高價格，減輕群眾藥品費用負擔。牢固樹立一切為了人民的觀念，為群眾提供安全有效價廉的衛(wèi)生服務。

四是必須明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的依靠力量。要充分發(fā)揮政府的主導作用，調(diào)動一切積極因素和社會力量，不斷發(fā)展壯大衛(wèi)生事業(yè)，滿足人民日益增長的健康需求。要依靠600萬衛(wèi)生工作人員的辛勤努力和積極奉獻。我國的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，總體上是一支素質(zhì)高、思想好、可信賴的隊伍。絕大多數(shù)醫(yī)務人員都在誠心誠意為群眾服務，涌現(xiàn)出眾多先進模范人物。當前的醫(yī)患關系是基本和諧中存在局部不和諧，大和諧中存在小的不和諧。我們要堅決查處少數(shù)損害群眾利益的行為，同時也不能過分渲染醫(yī)療衛(wèi)生隊伍出現(xiàn)的個別“害群之馬”，抹煞廣大醫(yī)務人員的良好形象。各級衛(wèi)生行政部門要注意保護、引導和調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的積極性，用良好的服務維護自身的形象。要依靠廣大人民群眾的理解和支持。衛(wèi)生發(fā)展必須依靠人民，取得群眾的理解至關重要。要在貼近群眾、方便群眾的同時，加強與群眾的溝通交流，宣傳衛(wèi)生工作取得的成就，分析衛(wèi)生工作面臨的困難，解釋醫(yī)療科學的客觀規(guī)律，尊重群眾的知情權和選擇權，增進了解，化解矛盾，使醫(yī)患雙方成為共同戰(zhàn)勝疾病的合作伙伴。

（五）深刻認識創(chuàng)新對于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要作用，加強衛(wèi)生人才隊伍和科教建設，不斷深化體制機制改革。實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，必須依靠醫(yī)學技術進步和衛(wèi)生人員素質(zhì)的提高。要認真實施科教興醫(yī)和人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，把增強創(chuàng)新能力作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。

一是要加強衛(wèi)生人才隊伍建設，努力建設一支思想端正、業(yè)務過硬、作風扎實、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，充分發(fā)揮人才在醫(yī)療衛(wèi)生服務中的關鍵作用。注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關鍵崗位工作，使他們脫穎而出、施展才華。各級衛(wèi)生部門要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生人才隊伍建設，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，積極發(fā)展各類高中等醫(yī)學教育。認真貫徹落實《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設，既要努力建設掌握高新技術、擁有尖端技能的高層次人才隊伍，又要注重建設面向基層服務、掌握適宜醫(yī)藥衛(wèi)生技術的人才隊伍。要不斷優(yōu)化人才資源配置，創(chuàng)新有利于人才成長和創(chuàng)造力發(fā)揮的管理體制和工作機制，努力提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)。

二是要積極推進醫(yī)學研究和創(chuàng)新工作。醫(yī)學科學是當今高科技競爭的重要領域，許多醫(yī)學的重大發(fā)現(xiàn)都對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動作用。目前我國醫(yī)療衛(wèi)生的創(chuàng)新能力還不強，與發(fā)達國家的差距很大，必須充分利用好有限的資源，緊緊圍繞影響人民群眾健康的重點問題大力開展基礎研究和應用研究，力爭有所突破。要特別重視公共衛(wèi)生的研究，針對當前危險嚴重的重大疾病如艾滋病、高致病性禽流感、SARS、乙肝等，開展科技攻關，力爭在疫苗研究、治療藥物和干預措施方面取得重要成果，為保障人民健康和生命安全，促進社會穩(wěn)定做出積極貢獻。
科技創(chuàng)新離不開良好的國際合作和交流。目前，衛(wèi)生領域的國際合作和交流已成為我國對外交往的重要組成部分。要抓住機遇，廣泛深入開展科技多邊和雙邊合作，不斷開拓合作渠道，擴大合作領域，豐富合作內(nèi)容，改善合作質(zhì)量，提高我國衛(wèi)生科技水平。

三是要加強衛(wèi)生管理理論與政策法規(guī)研究。衛(wèi)生改革發(fā)展離不開前瞻性的衛(wèi)生政策研究，離不開全面及時準確的決策信息，離不開制度化的法律保障。衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)一些問題，歸根到底是我們對衛(wèi)生改革發(fā)展的理論和實踐缺乏深入研究，理論功底不深，決策信息貧乏，法制建設不健全。我國衛(wèi)生改革正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)歷著前所未有的深刻變化，衛(wèi)生行政部門要加強對重大、長遠、戰(zhàn)略性問題的研究，善于把研究成果及時轉(zhuǎn)化為政策和措施，條件成熟的要進入立法程序，用以指導衛(wèi)生改革發(fā)展實踐。要認真學習借鑒國際衛(wèi)生發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，結(jié)合中國國情，完善理論體系，推動實踐探索，加強衛(wèi)生管理理論和政策法規(guī)體系建設。各級衛(wèi)生行政部門尤其是中央和省、市一級，要充實研究和工作隊伍，保障工作條件，促進學術繁榮和成果應用，努力提高科學管理和科學決策水平，大力推進依法行政。

四是要堅持深化改革，增強發(fā)展活力。胡錦濤總書記指出，改革是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力和體制保障。沒有改革，就沒有今天發(fā)展的大好局面。對于衛(wèi)生改革，我們要堅持兩點論，既要看到取得的成績，又要看到存在的問題，不能只見樹木，不見森林。要把衛(wèi)生改革置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中，深刻認識經(jīng)濟社會深刻變革對衛(wèi)生改革的新挑戰(zhàn)和新要求，增強改革的緊迫感和責任感，堅持解放思想、實事求是，努力把握規(guī)律，不斷創(chuàng)新體

甲型流感可自愈嗎

中國中醫(yī)藥管理局公布甲型HINI流感藥方
2009年05月08日11:09
二白湯：蔥白15g、白蘿卜30g、香菜3g。加水適量，煮沸熱飲。
姜棗薄荷飲：薄荷3g、生姜3g、大棗3個。生姜切絲，大棗切開去核，與薄荷共裝入茶杯內(nèi)，沖入沸水200—300ml，加蓋浸泡5—10分鐘趁熱飲用。
桑葉菊花水：桑葉3g、菊花3g、蘆根10g。沸水浸泡代茶頻頻飲服。
薄荷梨粥：薄荷3g、帶皮鴨梨1個(削皮)、大棗6枚(切開去核)，加水適量，煎湯過濾。用小米或大米50g煮粥，粥熟后加入薄荷梨湯，再煮沸即可食用，平時容易“上火”的人可吃。
■生活起居預防
(一)“虛邪賊風，避之有時”，及時增減衣物，以適寒溫
(二)“食飲有節(jié)”，飲食要適時、適量、適溫，少進刺激之品
(三)“起居有?！保飨⒁幸?guī)律，多動、早睡
(四)“精神內(nèi)守，病安從來”，保持心態(tài)平衡，“恐則氣下，驚者氣亂”，對流感產(chǎn)生恐懼之心，也可導致氣機逆亂，更易招致外感
■兒童預防
藿香6g、蘇葉6g、金銀花10g、生山楂10g
煎服方法：每日1服，清水煎。早晚各一次，3—5服為宜。專家解析：具有清熱消滯功能，適用人群：兒童易夾食夾滯者。此類兒童容易“上火”，口氣酸腐，大便臭穢或干燥。
■藥物預防
1。太子參10g、蘇葉6g、黃芩10g、牛蒡子10g
煎服方法：每日1服，清水煎。早晚各一次，3—5服為宜。
專家解析：適用于素體虛弱，易于外感的人群。
2。大青葉5g、紫草5g、生甘草5g
煎服方法：每日1服，清水煎。早晚各一次，3—5服為宜。
專家解析：具有解毒清熱功能，適用人群：面色偏紅，口咽、鼻時有干燥，喜涼，大便略干，小便黃。
3。桑葉10g、白茅根15g、金銀花12g
煎服方法：每日1服，清水煎。早晚各一次，3—5服為宜。
專家解析：此方案適用人群包括：面色偏紅，口咽、鼻時有干燥，喜涼，大便略干，小便黃。
4。蘇葉10g、佩蘭10g、陳皮10g
煎服方法：每日1服，清水煎。早晚各一次，3—5服為宜。

專家解析：此方案適用人群：面晦無光，常有腹脹。建議不同人群在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導下使用，在流行期間可連服3—5劑。

PS:
5月7日，國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《甲型H1N1流感中醫(yī)藥預防方案(2009版)》，為公眾防疫開出中藥處方，包括現(xiàn)在就可以應用的生活起居方、食療方，以及在疫情發(fā)生后，高危人群適用的4個成人藥方和1個兒童藥方。
國家中醫(yī)藥管理局負責人稱，由于疫情可能朝更壞的方向發(fā)展，或在今年秋冬季再度襲來，國家中醫(yī)局目前已經(jīng)成立了防控甲型H1N1流感工作領導小組和專家委員會。
專家委員會副組長晁恩祥教授介紹，參照國外甲型H1N1流感流行病學及發(fā)熱、咳嗽、乏力、食欲不振等臨床特點，中醫(yī)認為甲型H1N1流感系感染疫癘之氣；其發(fā)病急劇，傳染性較強，人群普遍易感。我國歷代醫(yī)家，特別是明清以來，對時行疫病的治療預防積累了一定的經(jīng)驗，效果明顯。因此，專家認為對于防治甲型H1N1流感，中醫(yī)可采取多種方法，能夠發(fā)揮作用。
不過，晁恩祥也坦言，SARS時期全民喝中藥的狀況，其實是防疫誤區(qū)，是由于當時社會對疫情過于恐慌造成的。他提醒說，目前針對甲型H1N1流感疫情開出的預防藥方，并非要民眾從現(xiàn)在就開始服用，而是針對疫情發(fā)生后，可能接觸到患者的高危人群。在沒有疫情的情況下，健康人沒有必要吃藥預防，可參考飲食預防、生活起居預防方案，關鍵是注意個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好生活起居習慣，提高免疫力。至于從SARS時期就開始盛傳“抗病毒”而經(jīng)常被公眾搶購的板藍根，晁恩祥說，目前對板藍根能否抗病毒，學界也還沒有統(tǒng)一的認識和確鑿的科學依據(jù)，也許有抗病毒的效果，但肯定不如達菲等針對流感研制的抗病毒西藥作用強。中醫(yī)藥治療流感的優(yōu)勢不是針對病毒，而是針對病毒引發(fā)的疾病和癥狀。
針對目前廣泛流傳八角茴香燉豬肉可預防甲型H1N1流感之說，東直門醫(yī)院急診科主任劉清泉表示，抗病毒特效藥達菲中的有效成分草莽酸，是八角茴香經(jīng)過多道復雜工藝提取的，熬八角茴香熬不出草莽酸，過分多吃八角茴香對人體無益。

薄荷梨粥等7款食療方可防治流感
1.百合蓮子綠豆湯：百合30g、蓮子30g、綠豆35g、冰糖10g，加水適量，煮沸30分鐘溫服
2.沙參玉竹湯：沙參30g、玉竹20g、紅棗10g，加水適量，煮沸40分鐘溫服。
3.綠豆苡米湯：綠豆30g、苡米仁50g，煮沸40分鐘溫服。
4.薄荷梨粥：薄荷3g、帶皮鴨梨1個、大棗6枚(切開去核)，加水適量，煎湯過濾。用小米或大米50g煮粥，粥熟后加入薄荷梨湯，再煮沸即可食用。
5.二白湯：蔥白15g、白蘿卜30g、香菜3g。加水適量，煮沸熱飲。
6.姜棗薄荷飲：薄荷3g、生姜3g、大棗3個。生姜切絲，大棗切開去核，與薄荷共裝入茶杯內(nèi)，沖入沸水200～300ml，加蓋浸泡5～10分鐘趁熱飲用。
7.桑葉菊花水：桑葉3g、菊花3g、蘆根10g。沸水浸泡代茶頻頻飲服。
8.赤小豆、綠豆適量熬湯服用。(沈陽市中醫(yī)院養(yǎng)生館主任中醫(yī)師 孫曄)

醫(yī)院推薦中醫(yī)預防豬流感病藥方
醫(yī)院推薦中醫(yī)預防豬流感病藥方
廣州中醫(yī)藥大學附屬第一醫(yī)院今天通過羊城晚報獨家公布中醫(yī)預防豬流感方：
桑葉12克、菊花12克、北杏仁10克、枇杷葉12克、葛根15克、生薏仁15克、蘆根15克、桔梗12克、連翹12克、大青葉15克、銀花12克、甘草6克，上述中藥材洗干凈，用水浸過藥面，武火煮沸15分鐘就可以服用。該方劑口感較好，不建議服用時再加糖。
該院溫病教研室主任、博士導師鐘嘉熙教授指出，根據(jù)公開報道的癥狀，豬流感與人禽流感、SARS一樣，屬于中醫(yī)溫病范疇，中醫(yī)防治的辨證論治原理相近，臨床上主張“驅(qū)風、清熱、化濕”。
為什么方劑中不含廣東人熟悉的板藍根？鐘嘉熙指出，根據(jù)報道，豬流感病例有腹瀉等胃腸道癥狀，中醫(yī)認為苦寒傷胃，不主張使用偏苦的板藍根。
鐘嘉熙是廣州市非典型肺炎醫(yī)療救治中醫(yī)組組長，2003年曾通過羊城晚報獨家公布非典預防的中醫(yī)藥方。
2009年04月28日
來源：中國新聞網(wǎng)

好消息?。ㄕ堔D(zhuǎn)發(fā)）-----豬流感預防藥方
墨西哥衛(wèi)生部2009/4/27日晚宣布，墨西哥全國確認及疑似豬流感死亡人數(shù)升至152人?！吧厢t(yī)網(wǎng)”海富先生為避免國人遭此瘟疫迫害，針對此次流感，特開預防效方：
蒼術7克 肉桂3克 生甘草4克 山藥粉7克。煮水喝。每天寅時和巳時喝一杯即可。小孩喝3天即可產(chǎn)生抗體，不會感染。成年人需要喝時間長點，以走路說話有增強為抗體形成，不會感染。切忌：冰凍的水和食物不可吃；不可熬夜；不要吃動物肉。此方無時空限制（寵物服用效果也好），用即有奇效。沒有版權，歡迎流通，功德無量。(請轉(zhuǎn)發(fā))

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