財力保證難 政策落實難 問題解決難
學生奶事業(yè)何日解“三難”
2003年11月07日
記者從全國部分學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)了解到,自從“海城豆奶事件”和“非典”之后,部分省市教育主管部門以保證學生安全為由,向中小學下發(fā)了關(guān)于停止學生奶供應的通知,從全國學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)看,學生奶日供應量已“整體縮水”。
據(jù)了解,有的學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)供應量僅是過去的1/10,有的干脆停止生產(chǎn)。企業(yè)負責人在接受記者采訪時異口同聲地說:“我們太難了。”
企業(yè)得不到相關(guān)部門的支持
有企業(yè)老總說,學生飲用奶是當初政府倡導的事業(yè),盡管是微利,但我們還是以強烈的社會責任感和使命感積極響應。
現(xiàn)在學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)有兩點得不到支持,一是財力得不到支持。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,學生奶不允許進市場只能進學校,要求質(zhì)量好,價格要低。為此,企業(yè)花了大量資金購買了世界上最先進的專用包材和設備。而所有實施學生奶計劃的省市政府都承諾要給生產(chǎn)企業(yè)一定的補貼,可大部分沒有兌現(xiàn)。只有極少數(shù)企業(yè)拿到了為數(shù)不多的補貼且都是一次性的??梢哉f,企業(yè)生產(chǎn)學生奶的利潤微乎其微。大企業(yè)靠規(guī)模出效益,而中型企業(yè)只能靠其他產(chǎn)品的利潤自行“補貼”。
二是政策上得不到支持。企業(yè)老總反映,實施學生奶,是為了孩子們的健康、為了強壯中華民族。可現(xiàn)在一些主管部門又以學生的健康為由,停止學生飲用學生奶。企業(yè)老總們認為,這個理由很難站住腳。我國著名營養(yǎng)問題專家于若木對此發(fā)表看法,學生營養(yǎng)餐中沒有牛奶很難稱其為營養(yǎng)餐。而且,生產(chǎn)營養(yǎng)餐所需的原料、工序、技術(shù)等比生產(chǎn)牛奶更復雜更容易出現(xiàn)問題,營養(yǎng)餐至今還在堅持搞,為什么學生奶就不能堅持呢?更何況學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品從未發(fā)生過質(zhì)量問題。
企業(yè)“把所有問題都自己扛”
遼寧省一家著名的乳制品企業(yè),以前最紅火時日供應學生奶達十幾萬份,現(xiàn)在下降到不足1萬份?;ㄉ锨f元購進的設備和包材只能靜靜地躺在廠房里。這家企業(yè)老總對記者說,我們也知道政府的難處。據(jù)悉為了減輕政府的壓力,這位老總還倡議,全國的學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)出高額風險抵押金,抬高定點生產(chǎn)企業(yè)的門檻,以保證產(chǎn)品的質(zhì)量。
還有企業(yè)老總說,由于學生奶的特殊性,設備和包材都是專用的,在購進設備和包材時,外商是以企業(yè)所用包材的數(shù)量決定設備的折扣度,現(xiàn)在生產(chǎn)停了,設備閑置著、包材過期了,企業(yè)只有按規(guī)定還外商貸款。
據(jù)了解,一些大企業(yè)為了減少損失,一方面自找門路,有的把學生奶向外埠擴展,有的企業(yè)與學校達成“君子協(xié)議”“悄悄地進?!薄@峡倐冏猿暗卣f,本來是光明正大的好事,現(xiàn)在變成偷偷摸摸地做,心里總想千萬不能出問題,否則……另一方面,一些企業(yè)把生產(chǎn)學生奶的設備改成可以生產(chǎn)普通牛奶的設備,以此減少固定資產(chǎn)的折舊。
堅信學生奶還能再度輝煌
記者從國家學生飲用奶部際協(xié)調(diào)小組辦公室了解到,盡管學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)如此艱難,仍有企業(yè)申請加入學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)的行列。
據(jù)這些企業(yè)的負責人稱,不管怎樣,學生奶是一項利國利民的好事,目前的困難是暫時的,相信它還有再度輝煌的那一天。就連至今還在低谷中徘徊的老一批學生奶定點企業(yè)的老總們也認為,目前這種狀況不會長期下去。
目前,學生飲用奶部際協(xié)調(diào)小組辦公室正在組織力量進行調(diào)研。有關(guān)負責人稱,他們將根據(jù)所掌握的情況,研究制定出有利于學生奶計劃實施的可行性方案。
1 伊利
內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司,牛奶知名品牌,成立于1993年,上市公司,中國500強,擁有國內(nèi)黃金奶源帶,擁有中國規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)奶源基地,由液態(tài)奶、冷飲、奶粉、酸奶和原奶五大事業(yè)部組成。
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2 太子樂
哈爾濱太子乳品工業(yè)有限公司,國內(nèi)知名嬰兒奶粉品牌,黑龍江省著名商標,黑龍江名牌產(chǎn)品,擁有研發(fā)和實驗基地,根據(jù)各年齡段及不同人群的健康需求,不斷結(jié)合新的科技成果研制產(chǎn)品配方,使營養(yǎng)更加全面、均衡,性能更具針對性。
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3 金典/SATINE
內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司,金典SATINE,牛奶知名品牌,上市企業(yè),伊利集團高端牛奶品牌代表,以健康、有機、關(guān)愛的品牌理念引領(lǐng)金典品牌獲得消費者的鐘愛,其有機奶尤為有名。
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4 伊利優(yōu)酸乳
內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司,伊利優(yōu)酸乳,知名乳飲料品牌,上市企業(yè),用優(yōu)質(zhì)鮮奶精心調(diào)配而成,營養(yǎng)豐富,口感酸甜清爽,中國規(guī)模較大、產(chǎn)品線較全的乳業(yè)知名企業(yè)。
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5 蒙牛
內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團)股份有限公司,酸奶-食品-冰淇淋知名品牌,香港上市公司,集奶源建設、乳品生產(chǎn)、銷售、研發(fā)為一體的大型乳及乳制品公司。
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6 蒙牛/Arla
內(nèi)蒙古歐世蒙牛乳制品有限責任公司,2006年由歐洲乳業(yè)巨頭歐世ArlaFoods與中國乳業(yè)巨頭蒙牛集團共同投資建成,2015年加入雅士利國際集團。
07
7 美力源/Mileyn
陜西美力源乳業(yè)有限公司,知名(著名)羊奶品牌,集奶山羊養(yǎng)殖、飼料加工、乳制品研發(fā)、生產(chǎn)加工和銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
08
8 安慕希
內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司,安慕希,酸奶知名品牌,伊利集團推出的高端希臘酸奶品牌,比平臺酸奶蛋白質(zhì)更多口感更濃郁。
09
9 雙娃
北京雙娃乳業(yè)有限公司,成立于1998年,洛娃集團旗下,集飼草飼料種植加工、奶牛養(yǎng)殖繁育、畜牧業(yè)服務、技術(shù)研發(fā)、乳品加工、乳品銷售六大業(yè)務體系于一體的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化高新技術(shù)企業(yè)。
10
10 代膳
代膳品牌成立于2003年9月15日,隸屬于澳優(yōu)乳業(yè)(中國)有限公司,澳優(yōu)乳業(yè)(中國)有限公司地址位于長沙,澳優(yōu)乳業(yè)(中國)有限公司作為一家全球銷售的國際化乳品公司,澳優(yōu)乳業(yè)(中國)有限公司擁有從自家牧場到自有工廠,從科學研發(fā)到臨床驗證,從自有品牌到全球銷售的全球產(chǎn)業(yè)鏈,始終秉承以母愛精神守護每一滴奶,給生命更好開始的品牌理念,致力于為母嬰提供高品質(zhì)的營養(yǎng)健康食品。
新華網(wǎng)北京12月23日電(沈美) 學生飲用奶是改善和提高學生營養(yǎng)健康和身體素質(zhì)的重要途徑。目前,全球60多個國家和地區(qū)在推廣學生奶,超過1.6億兒童受益。實施國家“學生飲用奶計劃”是一項關(guān)系國家、民族根本利益的長遠大計。
12月22日,在中國奶業(yè)協(xié)會主辦的“砥礪二十載 同心護未來”國家“學生飲用奶計劃”實施20年暨現(xiàn)代奶業(yè)評價體系建設推進會上,《國家“學生飲用奶計劃”推廣規(guī)劃(2021-2025年)》(簡稱:《規(guī)劃》)正式發(fā)布,這標志著“學生飲用奶”未來五年規(guī)劃正式啟動。
“學生飲用奶”未來五年計劃啟動
《規(guī)劃》中提到,到2025年,國家“學生飲用奶計劃”推廣取得明顯進展,政策法規(guī)更加完善,運行機制更為高效,質(zhì)量安全顯著提升,入校操作更加規(guī)范,供應能力明顯增加,覆蓋范圍不斷擴大,社會影響力進一步提升,學生身體素質(zhì)和營養(yǎng)健康水平得到有效提高和改善。
其中,《規(guī)劃》對覆蓋學生人數(shù)、日供應量、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、奶源基地、產(chǎn)品種類、抽檢合格率都提出了具體的目標數(shù)據(jù)。
注:覆蓋學生人數(shù)和日均供應量兩個指標的數(shù)值是指2019-2020學年和2024-2025學年。
會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛建議,從加強學生飲用奶優(yōu)質(zhì)奶源基地建設、強化學生飲用奶質(zhì)量安全監(jiān)管、加大學生飲用奶宣傳推廣、認真貫徹落實《國家“學生飲用奶計劃”推廣規(guī)劃(2021—2025)》等方面,聯(lián)合多方力量,加快實施國家“學生飲用奶計劃”,加大計劃的推廣力度,全力護航奶業(yè)高質(zhì)量健康持續(xù)發(fā)展。
原農(nóng)業(yè)部黨組成員、中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展委員會名譽常務副主任畢美家,中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長張智山,中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展委員會常務副秘書長劉琳,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)處孫永健,中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長李棟,中國農(nóng)業(yè)大學教授毛學英,中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所研究員張倩,中國農(nóng)業(yè)大學教授曹志軍共同發(fā)布《國家“學生飲用奶計劃”推廣規(guī)劃(2021-2025年)》
與會多名專家學者及領(lǐng)導對“學生飲用奶計劃”推行的深遠意義表示肯定。
原農(nóng)業(yè)部副部長、中國奶業(yè)協(xié)會名譽會長高鴻賓
原農(nóng)業(yè)部副部長、中國奶業(yè)協(xié)會名譽會長高鴻賓就國家“學生飲用奶計劃”的未來發(fā)展作重要講話。他表示,牛奶是大自然賜予人類的近乎完美的食品,推廣國家“學生飲用奶計劃”是一件好事,對青少年的營養(yǎng)健康,對民族的強壯,對祖國的發(fā)展,至關(guān)重要。
“學生飲用奶計劃不但讓越來越多的孩子喝上了優(yōu)質(zhì)的牛奶,改善和提高了我國中小學生的營養(yǎng)健康水平和身體素質(zhì),而且讓他們養(yǎng)成了健康飲奶習慣,受益一生?!眹沂澄锱c營養(yǎng)咨詢專家委員會主任陳萌山指出,當前我國居民營養(yǎng)狀況存在膳食能量供給總體過剩、而優(yōu)質(zhì)蛋白攝入不足的現(xiàn)象,人均乳制品消費量與中國居民膳食指南推薦量(300克/天)還存在較大差距。這需要各有關(guān)部門多措并舉,扎實推進,積極倡導科學飲奶、合理膳食、營養(yǎng)平衡,改善居民身體素質(zhì),提高全民健康水平。
“學生飲用奶計劃”實施20年成績斐然
2000年11月15日,原農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展計劃委員會等7部委局聯(lián)合啟動實施國家“學生飲用奶計劃”;2001年,成立國家學生飲用奶計劃專家委員會,制定學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)認定辦法;2013年,中國奶業(yè)協(xié)會整體承接推廣工作后,傳承創(chuàng)新,做好頂層設計,頒布了《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》及學生飲用奶系列團體標準;2019年,啟動增加學生飲用奶產(chǎn)品種類試點工作,創(chuàng)新更為適合我國國情的學生飲用奶推廣模式,構(gòu)建更為完善的學生飲用奶推廣管理體系。
中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長劉亞清介紹,國家“學生飲用奶計劃”實施20年成績斐然,生產(chǎn)能力、供應水平、推廣管理水平均大幅提升。學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)從首批認定的7家,增加到目前的123家,隸屬73家集團公司,日處理生鮮乳總能力5萬多噸;備案學生飲用奶奶源基地354家,泌乳奶??偞鏅?0多萬頭,日均供應生鮮乳12000多噸;全國學生飲用奶在校日均供應量從2001年的50萬份,增長到2019-2020學年的2130萬份,惠及2600萬中小學生,從最初的京、津、滬、穗、沈5個試點城市覆蓋到全國31個省、自治區(qū)、直轄市的63000多所學校。
會上,伊利集團、蒙牛集團、光明乳業(yè)、飛鶴乳業(yè)、衛(wèi)崗乳業(yè)、君樂寶乳業(yè)、三元食品等87家學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)或集團公司憑借為學生營養(yǎng)改善事業(yè)所作出的突出貢獻,被授予“中國學生飲用奶—學生營養(yǎng)改善貢獻企業(yè)”榮譽稱號。
“學生飲用奶計劃”促進奶業(yè)發(fā)展
營養(yǎng)立法進程亟待加快,宣傳教育力度有待加大,與其他營養(yǎng)改善計劃銜接不緊密,這是“學生飲用奶計劃”不可忽視的困難和問題。對此,劉亞清認為,學生飲用奶計劃的作用舉足輕重,也正逢大有可為的歷史機遇期。
與會專家認為,我國奶業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型發(fā)展,為國家“學生飲用奶計劃”的順利實施提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。國家“學生飲用奶計劃”在改善億萬中小學生營養(yǎng)健康水平的同時,又有效促進了我國乳制品消費和奶業(yè)發(fā)展。
中國奶業(yè)協(xié)會會長李德發(fā)表示,本次活動召開恰逢其時,意義非凡。深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》精神,積極踐行“健康中國”戰(zhàn)略的同時,推動和階段性總結(jié)交流現(xiàn)代奶業(yè)評價體系建設工作。
中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長、現(xiàn)代奶業(yè)評價工作領(lǐng)導小組組長劉亞清為首批現(xiàn)代奶牛場定級與評價中心頒發(fā)授權(quán)證書和銘牌
會上,中國農(nóng)業(yè)科學院食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所所長、現(xiàn)代奶業(yè)評價工作領(lǐng)導小組副組長王加啟,對現(xiàn)代奶業(yè)評價體系建設的情況作階段性的總結(jié)。經(jīng)過中國奶業(yè)協(xié)會培訓考核和審核評定,首批現(xiàn)代奶牛場定級評價師和現(xiàn)代奶牛場定級與評價中心產(chǎn)生。
多家學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)代表在會上表示,《規(guī)劃》推出后,將積極響應,立足自身實際,研究制定配套方案,扎實推動規(guī)劃落地見效。據(jù)了解,目前,增加學生飲用奶產(chǎn)品種類試點工作已經(jīng)進入試點生產(chǎn)階段。
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