專家為西部醫(yī)藥業(yè)現(xiàn)存問題提出五點(diǎn)建議

專家為西部醫(yī)藥業(yè)現(xiàn)存問題提出五點(diǎn)建議

在近日召開的第二屆西部醫(yī)藥節(jié)期間，業(yè)內(nèi)專家就西部醫(yī)藥業(yè)現(xiàn)存的問題，提出以下五點(diǎn)建議：

１． 加強(qiáng)對國際專利的調(diào)查研究，及時在國外注冊商標(biāo)，保護(hù)民族品牌。西部醫(yī)藥企業(yè)一定要樹立長遠(yuǎn)的專利戰(zhàn)略意識，建立嚴(yán)密、完整的專利保護(hù)系統(tǒng)，強(qiáng)化專利教育，加強(qiáng)專利管理，鼓勵專利申請和研究開發(fā)，開拓和占領(lǐng)市場。

２．利用資源優(yōu)勢，走深加工的道路

中成藥漢方是我國獨(dú)特的傳統(tǒng)資源，但是，中藥出口長期以藥材和飲片為主，成藥所占比例很少；而每一個成熟漢方劑的革新都可以對中藥國際市場發(fā)生巨大的影響，如日本津村順天堂株式會社把我國中藥名方“六神丸”加入人參、沉香精制后，以“救心丸”之名銷售，年銷售額達(dá)到１．２億美元。因此，在我國藥業(yè)整體創(chuàng)新實(shí)力相對落后的情況下，要積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，將漢方中療效確切的老藥進(jìn)行二次開發(fā)，創(chuàng)制新藥，不僅縮短了開發(fā)周期、減少風(fēng)險和投入，而且收效甚快。另外，集中精力提高現(xiàn)有 主要品種的質(zhì)量和技術(shù)含量，是目前西部醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)的捷徑。

３．與國際接軌，強(qiáng)化ＧＭＰ、ＧＳＰ和ＧＡＰ管理

４．重視人才培養(yǎng)、建立靈活的用人機(jī)制

充分利用現(xiàn)有的教育資源和培訓(xùn)條件，大力培養(yǎng)中藥現(xiàn)代化建設(shè)中最急需的高級人才、加大對學(xué)術(shù)帶頭人的支持力度，造就一批能夠活躍在國際科技舞臺、具有較高知名度的高層次復(fù)合型人才。

５．保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路

由于人口增加、自然環(huán)境的破壞、植物物種的減少、自然災(zāi)害等因素的影響，中藥材數(shù)量和質(zhì)量都得不到保證；川貝、藏貝、青貝、麝香、紅景天、蟲草等原先西部地區(qū)特有的藥材資源收購量銳減。因此，急需采取措施，保證藥材資源可持續(xù)發(fā)展。首先，改變粗放經(jīng)營的生產(chǎn)方式顯得尤為必要；此外，開發(fā)新的藥材資源，篩選和培育生物活性成分相同的天然植物品種，開展藥材原料替代品的開發(fā)工作；避免藥材生產(chǎn)過程中農(nóng)藥與化肥的殘留與污染；加強(qiáng)對工業(yè)“三廢”治理，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施ＩＳＯ１４０００認(rèn)證，減少環(huán)境污染。

增強(qiáng)西部科技中心功能加速融入全球科技創(chuàng)新體系需要推進(jìn)以什么為核心

在全市安全生產(chǎn)規(guī)劃科技暨第二屆重慶市安全生產(chǎn)專家組會議上的講話 肖 健 康(2008年10月15日) 同志們：這次會議很重要，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技工作，貫徹安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)原則，實(shí)施“科技興安”、“人才興安”戰(zhàn)略，推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有著十分重要的積極意義和促進(jìn)作用。剛才，光才同志作了全面的工作報告，對近幾年安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)回顧，對下一步工作做了安排部署，提出了具體要求。我都同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。總體上來看, 大家對規(guī)劃科技在安全生產(chǎn)事業(yè)中的重要地位有比較明確的認(rèn)識, 但在實(shí)際工作中還存在很大的差距。市安監(jiān)局的規(guī)劃科技處今年才組建，大部份區(qū)縣安監(jiān)局沒有明確負(fù)責(zé)科室，沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)工作沒有具體內(nèi)容和實(shí)際上的進(jìn)展。市級有關(guān)部門雖然都有相關(guān)規(guī)劃和科技的職能處室，但與安全生產(chǎn)結(jié)合得不夠緊密，特別是各行業(yè)領(lǐng)域的安全科技貢獻(xiàn)率還不高?？傊沂幸?guī)劃科技工作無論在體制上、機(jī)制上還是制度設(shè)計上都還處于起步階段，發(fā)展目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。下面，我就安全科技、安全項目、安全融資和安全產(chǎn)業(yè)四個方面強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見：一、抓安全科技，切實(shí)提升安全水平科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是綜合國力核心實(shí)力所在。安全科技是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的支撐和安全發(fā)展的“第一推動力”。近幾年，黨中央、國務(wù)院和市委、市政府提出了一系列安全生產(chǎn)工作新要求，在這些工作要求中，“科技興安”、“人才興安”已提到戰(zhàn)略高度。國家安監(jiān)總局制定了《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》，出臺了一系列強(qiáng)化安全科技工作的舉措。全國各地也進(jìn)行了探索創(chuàng)新，因地制宜推進(jìn)安全科技發(fā)展。下一步，我市安全科技工作要突出抓好以下3項工作：第一、打造科技平臺。一是建立完善的科技教育培訓(xùn)平臺。以市安全技術(shù)培訓(xùn)中心和各個區(qū)縣安全技術(shù)培訓(xùn)中心為主體，統(tǒng)籌全市安全技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)從業(yè)人員、企業(yè)安全管理人員、政府安全監(jiān)管人員的安全素質(zhì)。針對當(dāng)前農(nóng)民工是安全事故主要受害者的現(xiàn)狀，尤其是要將農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)納入總體教育培訓(xùn)規(guī)劃，并全力推進(jìn)實(shí)施。前不久，市編辦已批準(zhǔn)增加市安全技術(shù)培訓(xùn)中心的農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)職能，各區(qū)縣安全技術(shù)培訓(xùn)中心也要履行相應(yīng)職責(zé)，對外出務(wù)工農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“先培訓(xùn)、后上崗”，高危崗位務(wù)工人員必須取得相關(guān)安全培訓(xùn)上崗資格，保障務(wù)工人員的健康和生命安全。以重慶安全工程學(xué)院為主體，聯(lián)合其他高等院校，大力培養(yǎng)高層次的安全科技人才。目前，重慶安全工程學(xué)院已經(jīng)招收了全日制本?？粕?60名。從明年開始將面對我市安監(jiān)系統(tǒng)6000多名安監(jiān)干部和數(shù)萬人的企業(yè)安全監(jiān)管隊伍開設(shè)研究生班，全面提升在職安全監(jiān)管人員素質(zhì)。二是建立完善的安全技術(shù)科研平臺。今年5月，組建了市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，同時，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院重慶分院也即將掛牌，這是中國安科院第一個省級分院，要以此為平臺，建立科研協(xié)作體系，積極開展基礎(chǔ)理論研究和重大科研項目攻關(guān)，全力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，為我市安全生產(chǎn)提供更多的科技成果。第二、用活科技人才。安全生產(chǎn)專家技術(shù)人員是寶貴的人才資源。過去，在發(fā)揮專家作用方面存在不規(guī)范、不充分等問題，特別是在事前事故防范方面存在明顯不足，這些問題必須盡快解決。第二屆市安全生產(chǎn)專家組不僅增加了人員，專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化，為我市深入實(shí)施“科技興安”、“人才興安”戰(zhàn)略打下了基礎(chǔ)。各區(qū)縣也要完善區(qū)縣安全生產(chǎn)專家組，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要充分利用這一智力資源，進(jìn)一步完善專家組工作機(jī)制，建立為專家組服務(wù)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，使其能夠充分發(fā)揮作用。第三、強(qiáng)化科技推廣。實(shí)踐證明，依靠科技進(jìn)步是解決安全生產(chǎn)問題、減少安全事故的一項治本之策。因此，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將安全生產(chǎn)優(yōu)秀科技成果推廣作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。特別是在煤礦瓦斯抽放、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煙花爆竹藥劑與生產(chǎn)技術(shù)、重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急救援、HAN阻隔防爆系統(tǒng)等方面加大推廣力度，切實(shí)發(fā)揮科技對安全生產(chǎn)的支撐和引領(lǐng)作用，從而增強(qiáng)企業(yè)安全科技意識，提升安全生產(chǎn)效率和安全保障能力。二、抓安全項目，努力夯實(shí)安全基礎(chǔ)第一、抓好現(xiàn)有項目的實(shí)施。項目是規(guī)劃實(shí)施的重要載體和核心。目前，首先要抓好現(xiàn)有項目的實(shí)施。特別是要抓緊落實(shí)煤礦瓦斯治理、應(yīng)急救援基地、尾礦庫、“金安” 工程、中心實(shí)驗室等國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局已批準(zhǔn)實(shí)施的在渝國家項目的實(shí)施工作。有關(guān)部門和單位要加大項目工作的跟蹤力度，力爭資金早日到位，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對已確定的市級項目，今年市政府安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)已經(jīng)作了預(yù)算，希望各有關(guān)單位盡快落實(shí)配套資金，加快實(shí)施。第二、抓好新項目的包裝論證。項目工作要做今年、看明年、想后年。在做好現(xiàn)有項目實(shí)施的同時，要積極做好新項目的策劃和儲備。在項目的論證包裝方面，我市各級安全監(jiān)管系統(tǒng)的水平還比較低，從近幾年各個區(qū)縣和有關(guān)部門、單位申報的項目來看，不少申報材料都是“一張紙項目”，沒有項目可研報告，沒有經(jīng)過評估論證，對項目的預(yù)算也是漫天要價，這樣的項目是不會獲得資金支持的。從明年起，凡是申報市政府安全生產(chǎn)專項資金的項目，特別是工程類項目必須按有關(guān)規(guī)定，要有可研報告和項目相關(guān)材料，否則不予受理。第三、主動加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。很多項目都涉及多個部門，必須要加強(qiáng)與有關(guān)部門和上級部門的溝通和協(xié)調(diào)，及時獲取有關(guān)新增項目的信息，及時著手進(jìn)行包裝和申報，不斷增加項目的數(shù)量和資金。要想方設(shè)法把已規(guī)劃的項目落到實(shí)處，要千方百計爭取對安全生產(chǎn)有重要支撐、能夠切實(shí)改善安全狀況的好項目，充分發(fā)揮項目對安全生產(chǎn)的牽引和帶動作用，加速提升安全生產(chǎn)整體水平。三、抓安全融資，全力增加安全投入安全生產(chǎn)需要投入，需要付出成本。投入是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有決定性作用。資料表明，發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)投入占GDP的3.3%，中國為1%。據(jù)統(tǒng)計，我市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全欠賬總額在72億元以上。我們必須加大投入保障能力，構(gòu)建企業(yè)投入為主、政府投入引導(dǎo)、金融和保險參與的多元化投融資體系，拓寬安全生產(chǎn)投融資渠道。第一、建立政府安全生產(chǎn)專項資金。政府專項資金是各級政府對安全生產(chǎn)必需的投入。按照市政府的要求，各區(qū)縣政府要建立安全生產(chǎn)專項資金。目前，除萬州區(qū)、銅梁縣和城口縣等3個區(qū)縣外，其余區(qū)縣都建立了政府安全生產(chǎn)專項資金，資金總額已達(dá)到6000多萬元。但是發(fā)展很不平衡，如沙坪壩區(qū)政府安全生產(chǎn)專項資金有500萬元，而且逐年增加100萬元。個別區(qū)縣今年才剛剛建立，而且只有15萬元，差距非常大。各區(qū)縣安監(jiān)局要主動給區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，增加財政對安全生產(chǎn)的投入，用于事故防治和提升本地區(qū)安全監(jiān)管能力。第二、嚴(yán)格企業(yè)安全費(fèi)用提取制度。目前，椐初步統(tǒng)計，全市企業(yè)安全費(fèi)用已提取4億多元，安監(jiān)部門和財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督其足額用于安全生產(chǎn)。通過調(diào)查，此項工作大企業(yè)比小企業(yè)做得好，各個區(qū)縣安監(jiān)局要加大工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行此項經(jīng)濟(jì)政策。第三、全力推進(jìn)“安保互動”。按照國家安監(jiān)總局、中國保監(jiān)會和市政府的工作部署，要充分發(fā)揮保險業(yè)風(fēng)險控制、化解風(fēng)險、防災(zāi)防損資金投入作用。今年，在我市高危和高風(fēng)險行業(yè)已全面推進(jìn)安全責(zé)任保險制度，目前此項工作進(jìn)展基本順利，市和區(qū)縣有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，形成“政策引導(dǎo)、政府推動、市場運(yùn)作”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險發(fā)展機(jī)制，努力做到保險全履蓋。第四、加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險抵押金繳存工作。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和市政府的工作部署，我市已全面啟動了風(fēng)險抵押金的繳存工作。目前，部份區(qū)縣有觀望情緒，沒有集中精力去執(zhí)行這個政策，有的把錢收在了區(qū)縣的銀行賬戶上，沒有劃到市上的統(tǒng)一賬戶。希望各區(qū)縣要以大局為重，全力推進(jìn)此項工作的深入開展。四、抓安全產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)鑄造安全動力安全產(chǎn)業(yè)在我國是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，西方發(fā)達(dá)國家安全產(chǎn)業(yè)占GDP的7%，而我國僅占0.3%，有很大的差距和上升空間。安全科技產(chǎn)業(yè)不能適應(yīng)安全發(fā)展的需要，安全裝備、安全技術(shù)等安全保障能力較差，迫切要求加快科技投入，加快研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。據(jù)質(zhì)監(jiān)部門抽樣檢測表明，市場上有40—70%的各類安全防護(hù)用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，起不到保護(hù)作用。目前，全國各省市還沒有提出發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的有關(guān)決策和政策。在此背景下，市政府決定抓住重慶大發(fā)展和“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的重大機(jī)遇，把握安全產(chǎn)業(yè)這個新興朝陽產(chǎn)業(yè)的萌動契機(jī)，引進(jìn)國內(nèi)外安全產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)，組建重慶安全科技產(chǎn)業(yè)園，并積極爭取國家有關(guān)部委支持，打造成為中國西部安全產(chǎn)業(yè)基地。安全產(chǎn)業(yè)園擬占地2000畝，集安全產(chǎn)品的科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場交易、物流配送、專業(yè)培訓(xùn)、仿真演練等于一體，立足重慶、服務(wù)西部、面向全國、接軌世界，以生產(chǎn)安全標(biāo)志產(chǎn)品、應(yīng)急救援產(chǎn)品和勞動防護(hù)用品為主體，開發(fā)相關(guān)新技術(shù)產(chǎn)品，培育新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。具有以下三項功能：一是產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地。依照安全標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，提供優(yōu)質(zhì)高科技安全產(chǎn)品，建成全國最大的安全產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地，增強(qiáng)本質(zhì)安全水平。二是產(chǎn)品交易物流基地。依托重慶區(qū)位和交通優(yōu)勢，建成全國最大的安全產(chǎn)品交易物流基地，培育物流經(jīng)濟(jì)，抑制假、冒、偽、劣產(chǎn)品，打造我國安全產(chǎn)品市場的“義烏”。同時，建立重慶本土的“善安源”安全產(chǎn)品商務(wù)網(wǎng)站，打造我國安全產(chǎn)品電子商務(wù)的“阿里巴巴”。三是研發(fā)培訓(xùn)演練基地。依托大學(xué)城科技優(yōu)勢，開展安全技術(shù)研發(fā)、公共安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、學(xué)生實(shí)習(xí)，增強(qiáng)全民安全知識和逃生自救技能，建成全國功能最全的安全培訓(xùn)演練基地。這里我再著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，請各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快明確分管規(guī)劃科技的業(yè)務(wù)科室，明確相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技工作。市級有關(guān)部門的安全處室要與本部門相關(guān)規(guī)劃和科技處室密切聯(lián)系，把安全生產(chǎn)規(guī)劃科技工作有效融入本部門的相關(guān)工作部署，并請與市安監(jiān)局規(guī)劃科技處密切聯(lián)系。同志們，我市的安全生產(chǎn)工作正處在一個重要的歷史發(fā)展階段。市委三屆三次全委會為今后重慶5年的發(fā)展提出了全新的發(fā)展定位，目標(biāo)雄偉，壓力巨大，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步調(diào)動全市安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、安全生產(chǎn)專家及社會各方力量的積極性，依靠大家的共同努力，更加扎實(shí)有效地做好安全規(guī)劃安全科技和安全生產(chǎn)各項工作，推動全市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

如何利用醫(yī)改構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系

———訪中國醫(yī)師協(xié)會呼吸科分會會長、北京朝陽醫(yī)院院長王辰博士
我國醫(yī)療衛(wèi)生人員始終弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，秉持著崇高的職業(yè)操守，守護(hù)著我國13億人民的生命和健康。是踐行我國新醫(yī)改的主力軍。
北京朝陽醫(yī)院多年來努力堅持“以病人為中心”的理念，從患者最關(guān)心、要求最迫切的事情入手，致力于提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，創(chuàng)造舒適文明的就醫(yī)環(huán)境，減輕患者負(fù)擔(dān)，方便群眾就醫(yī)，為構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系做著扎扎實(shí)實(shí)的努力。
日前，記者采訪了中國醫(yī)師協(xié)會呼吸科醫(yī)師分會會長、北京朝陽醫(yī)院院長、呼吸病學(xué)專家王辰博士，請他就當(dāng)前情況下醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，如何在緩解群眾“看病難、看病貴”方面發(fā)揮積極作用等問題發(fā)表看法。
記 者：大家都認(rèn)識到，解決群眾“看病難、看病貴”的問題相當(dāng)復(fù)雜，有政府投入問題，有醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制問題，還有社會保障問題，等等。這些問題在短時間內(nèi)難以完全解決，但這并不意味著醫(yī)療衛(wèi)生部門可以無所作為。作為北京門診量最大的醫(yī)院之一，朝陽醫(yī)院近年來在方便患者就醫(yī)、緩解群眾“看病難”方面做了哪些努力？
王 辰：“看病難、看病貴”確實(shí)是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)存在的突出問題，但具體情況要具體分析。一方面，“看病貴”主要指的是沒有參加醫(yī)保的城市自費(fèi)患者及沒有參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民花費(fèi)比較大，“看病難”主要指到大醫(yī)院接受知名專家的醫(yī)療服務(wù)比較難。另一方面，由于近20年來我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，對于參加醫(yī)保或可以報銷的人群來說，用相當(dāng)于歐美國家1/10的價格，就可以享受達(dá)到世界先進(jìn)水平的醫(yī)療服務(wù)，看病是不貴的。而且在國外，花幾個月的時間等候知名專家看病的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。因此，“看病難、看病貴”涉及體制機(jī)制等諸多原因，千萬不要把矛盾都?xì)w咎于醫(yī)院，把矛頭都指向醫(yī)生。
我們北京朝陽醫(yī)院作為百姓“健康所系，生命相托”的大型綜合醫(yī)院，本著“醫(yī)者仁心”的良知，盡可能采取了多種措施方便患者就醫(yī)，緩解群眾“看病難”。
首先，我們充分利用醫(yī)院的學(xué)術(shù)優(yōu)勢給患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。北京朝陽醫(yī)院的不少學(xué)科具有學(xué)術(shù)優(yōu)勢，被確定為北京市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科或北京市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)扶植學(xué)科。尤其是設(shè)立在我院的北京市呼吸病研究所，是我國呼吸疾病診療與研究的重點(diǎn)單位和北京市呼吸疾病防治研究的基地。多年來，我院充分利用自身的學(xué)術(shù)優(yōu)勢，努力為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。除開放周六、日專家門診外，還在醫(yī)院旁租房開設(shè)第二門診部，增加專家每周出診次數(shù)，并延長出診時間，同時實(shí)行電話預(yù)約掛號，以緩解患者請知名專家看病比較難的情況。
其次，我們打破傳統(tǒng)學(xué)科界限和行政科室劃分，為患者開通“生命綠色通道”，其中包括急診綠色通道、心血管病綠色通道、腦血管病綠色通道等。這些綠色通道24小時暢通，能為病人提供最快捷、方便、有效的搶救條件和設(shè)施，使病人在最短的時間內(nèi)能夠得到充分的評估、診斷和治療，大大提高了病人的搶救成功率。
第三，在“以病人為中心”的理念指導(dǎo)下，我院醫(yī)護(hù)人員犧牲休息時間，首創(chuàng)365天不停診的“全年候”門診和夏季早晚各延長一小時的“夏時制”門診，以方便患者就醫(yī)。為了鞏固治療效果，心臟中心、呼吸科等科室大力開展患者健康教育，建立多層次網(wǎng)絡(luò)，把健康的資訊傳遞給廣大病人。我們還通過舉辦培訓(xùn)班、代培醫(yī)生、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，為社區(qū)醫(yī)院培養(yǎng)人才，并積極參與社區(qū)衛(wèi)生工作。如我院心臟中心每月派主任醫(yī)師一名、主治醫(yī)師1—2名在京棉集團(tuán)社區(qū)和管莊東里、西里、水錐子等10個社區(qū)開設(shè)專家門診，并定期對社區(qū)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；定期派護(hù)士長進(jìn)行護(hù)理管理；不定期對社區(qū)群眾進(jìn)行健康教育和咨詢義診活動。這些舉措，使社區(qū)群眾在家門口就能得到大醫(yī)院專家高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
第四，努力改善就醫(yī)環(huán)境。我院門診體系為病人提供了特需點(diǎn)名專家門診、特需專業(yè)門診、普通專家門診、普通專業(yè)門診等四種就醫(yī)形式，改善了門診就醫(yī)環(huán)境。此外，醫(yī)院還調(diào)整行政用房，增加醫(yī)療用房，改善門診和急診電腦看病收費(fèi)系統(tǒng)，努力為患者創(chuàng)造舒適文明的就醫(yī)環(huán)境。
值得一提的是，2004年12月，原中國鐵路建筑總公司總醫(yī)院正式劃歸朝陽醫(yī)院，更名為北京朝陽醫(yī)院京西院區(qū)，朝陽醫(yī)院的“版圖”由此擴(kuò)大一倍。在醫(yī)療資源相對貧乏的石景山區(qū)創(chuàng)辦京西院區(qū)，將優(yōu)勢醫(yī)療資源覆蓋到北京西部地區(qū)，縮小了中心區(qū)與邊緣地帶醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的差距，為首都構(gòu)建了一條從東到西的急救網(wǎng)絡(luò)，極大地提高了北京市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
2005年，朝陽醫(yī)院出院病人2.9萬人次，門診病人150萬人次，是首都醫(yī)療衛(wèi)生界名副其實(shí)的主力軍之一。
記 者：“看病貴”比“看病難”的問題解決起來更復(fù)雜。朝陽醫(yī)院在減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)方面有什么好舉措？
王 辰：作為直接面對患者的基層醫(yī)院，我們一直想法子為患者省錢。
首先，選用優(yōu)質(zhì)低價藥品，直接讓利于患者。以左氧氟沙星注射液為例，這類藥是臨床常用的抗菌藥物，用藥覆蓋面廣。2005年初，我院藥事管理委員會通過決議，停用了四種不同廠家生產(chǎn)的昂貴的左氧氟沙星注射液，選用了價格較低的“注射用鹽酸左氧氟沙星”。在患者人數(shù)增加、藥品用量不減少的情況下，2005年與2004年相比，“左氧氟沙星”注射劑的總藥費(fèi)降低了550余萬元，相當(dāng)于直接讓利給了患者。
其次，首創(chuàng)單病種限價，嚴(yán)格控制患者醫(yī)療費(fèi)用的支出。我院京西院區(qū)推出“腹腔鏡下膽囊切除術(shù)單病種限價7000元”的服務(wù)舉措，受到京城百姓的稱贊。醫(yī)院還在加強(qiáng)規(guī)范化管理、努力提高醫(yī)療技術(shù)水平、確保醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量降低醫(yī)療資源消耗，在保證醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，讓患者享受到低價優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，我們又陸續(xù)推出婦產(chǎn)科的“卵巢良性腫瘤腹腔鏡手術(shù)”、“子宮平滑肌瘤腹腔鏡手術(shù)”、普外科的“腹股溝無張力疝成形術(shù)”和眼科的“白內(nèi)障超聲乳化聯(lián)合人工晶體植入手術(shù)”等四項成熟的、旨在“接受監(jiān)督，讓利百姓”的單病種限價服務(wù)措施，讓老百姓花更少的錢，享受最優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)，也讓朝陽醫(yī)院“救人為本，經(jīng)營為道”的辦院理念在百姓中得到認(rèn)可。
此外，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，嚴(yán)厲查處行業(yè)不正之風(fēng)，努力杜絕“回扣”和“紅包”現(xiàn)象，切實(shí)減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
記 者：醫(yī)護(hù)人員從事的工作技術(shù)要求高，職業(yè)風(fēng)險大，需要有高超的醫(yī)療技術(shù)水平和高尚的思想道德境界。你們是如何調(diào)動廣大醫(yī)護(hù)人員的積極性的？在開展醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)上有什么好經(jīng)驗？
王 辰：醫(yī)生的職業(yè)是神圣的。愛心和責(zé)任心是醫(yī)護(hù)人員必備的素質(zhì)。在非典時期，我們朝陽醫(yī)院的職工和全國廣大醫(yī)護(hù)人員一起，以奉獻(xiàn)精神和職業(yè)操守贏得了全國人民的廣泛贊譽(yù)。我們常說“醫(yī)者父母心”，醫(yī)生對患者付出關(guān)愛、責(zé)任與精湛的專業(yè)服務(wù)，一定會得到患者的尊重與信任。醫(yī)患之間的信任，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要保證。事實(shí)上，大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員是稱職的，是具備應(yīng)有的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德的。他們平日工作辛苦、繁忙，還要不斷學(xué)習(xí)深造，沒有吃苦耐勞和甘于奉獻(xiàn)的精神是很難做一個好醫(yī)生的。但是，也確有少數(shù)醫(yī)生的不當(dāng)行為敗壞了“白衣天使”的形象，致使醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療糾紛增加。2005年，我院以開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動為契機(jī)，通過黨員的示范作用，提高了全院職工為患者服務(wù)的意識，努力使醫(yī)患關(guān)系建立在相互信任、相互理解、相互尊重的基礎(chǔ)上。當(dāng)然，他們的付出理應(yīng)得到相應(yīng)的回報。因此，為了調(diào)動廣大醫(yī)護(hù)人員的積極性，我們經(jīng)過不斷挖掘潛力、優(yōu)化管理，千方百計地改善職工待遇，在不增加患者負(fù)擔(dān)的前提下，不斷提高職工的“陽光收入”。同時，嚴(yán)厲查處、杜絕“灰色收入”，不讓“得利于一時，失義于長遠(yuǎn)”的“灰色收入”敗壞醫(yī)生的崇高形象。我們要求所有的院級、科室領(lǐng)導(dǎo)都要“以教為政，以身作則”，建立可檢查和監(jiān)督的專業(yè)與服務(wù)制度，規(guī)范醫(yī)療行為、完善服務(wù)措施、完善患者意見的反饋機(jī)制，讓患者切實(shí)感受到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的成果。
記 者：作為一個曾經(jīng)在國外學(xué)習(xí)工作過、又長期奮斗在治病救人第一線的專家型領(lǐng)導(dǎo)干部，您對今后我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有些什么建議？
王 辰：目前我國醫(yī)療衛(wèi)生體制中出現(xiàn)的一些問題，我個人認(rèn)為，是由以下幾個原因造成的：
首先，社會保障系統(tǒng)不健全。進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革是極其重要的。國家正在推行的“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”，就代表著我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正確方向。
其次，醫(yī)藥系統(tǒng)的價格形成機(jī)制不盡合理。這包括了醫(yī)療價格和藥品價格。從醫(yī)療價格來說，現(xiàn)在的定價沒有充分體現(xiàn)不同等級的醫(yī)院在技術(shù)服務(wù)收費(fèi)上的差異。由于無論醫(yī)院之間還是各醫(yī)院的專家之間在醫(yī)療技術(shù)水平上有多大差異，醫(yī)療服務(wù)都是相同或相近的價格，致使患者無論大病小病都往大醫(yī)院跑，大醫(yī)院人滿為患，一、二級醫(yī)院卻乏人問津。其實(shí)在北京，到一、二級醫(yī)院看病是一點(diǎn)也不難的，但患者卻不去。為什么？就是因為誰都想花相同或相近的錢享受最優(yōu)質(zhì)、技術(shù)含量最高的服務(wù)。因此，應(yīng)盡快建立能夠體現(xiàn)不同醫(yī)院等級、不同專家水平、不同醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容的價格體系，引導(dǎo)不同的患者到相應(yīng)級別的醫(yī)院去看病，特別是到一、二級醫(yī)院去看病。只要充分利用我國已經(jīng)建立的現(xiàn)有醫(yī)療體系，就可以有效緩解“看病難”的問題。
如果說“看病難”主要是由于醫(yī)療價格定價不合理導(dǎo)致醫(yī)療資源的利用不均所致，那么“看病貴”則主要是由于藥品價格體系不盡合理所致。對于藥品價格來說，主要是現(xiàn)行的藥品價格管理體系中存在著很多灰色空間，滋生了商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象。如果不鏟除產(chǎn)生腐敗的根源，而只整頓由這種體制產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，那么這樣的反腐敗工作將是不徹底，也是缺少長久生命力的。醫(yī)院一定要放棄藥品的采購權(quán)。對于大型三級甲等綜合醫(yī)院，我們提出“藥品外營”的概念，就是將醫(yī)院藥品的采購、藥品物流委托給醫(yī)藥公司經(jīng)營，醫(yī)院不再直接實(shí)施藥品采購，但對醫(yī)藥公司所采購藥品的質(zhì)量要進(jìn)行監(jiān)管?！八幤吠鉅I”是有利于百姓、有利于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、有利于醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)展、有利于規(guī)范醫(yī)藥公司的行為并促進(jìn)其健康發(fā)展的明智之舉。

新疆阿勒泰周邊國家毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源可利用性研究項目

一、項目簡介

“新疆阿勒泰周邊國家毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源可利用性研究”項目,屬于中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心“我國短缺資源的全球分布研究”工作項目。

項目編碼:1212010811067

任務(wù)書編號:中地調(diào)研合同[2010]第151號

工作起止年限:2010年1月~2012年3月

課題負(fù)責(zé)人:張照志

報告主編:張照志

報告編寫人:張照志 張瑩瑩 南雪玲 仲玉銀 張連芝 陳祺 王雯婧

劉永團(tuán) 王守國 張玲 王軍 夏廣芬 鄒繼鴻 李彩霞

單位負(fù)責(zé)人:仲玉銀

總工程師:

提交單位:中共阿勒泰地區(qū)委員會政策研究室

提交時間:2012年3月1日

工作項目名稱:我國短缺資源的全球分布研究

二、項目研究情況

根據(jù)項目協(xié)作合同書要求,本課題研究工作自2010年1月始,先后完成了工作方案制訂、項目協(xié)作合同簽署、阿勒泰地區(qū)調(diào)研、哈薩克斯坦東哈州考察及參加學(xué)術(shù)研討會、綜合研究、征求專家意見、初審與評審等階段,共有包括阿勒泰地區(qū)、北京等地的15人參與本課題的研究,完成的主要實(shí)物工作量見表1。

表1 課題主要實(shí)物工作量

本課題于2011年完成征求意見稿,主要征求了阿勒泰地區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與專家的意見,按要求進(jìn)行了修改完善。在北京,主要征求了中國地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心王安建教授,中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院、中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心、國土資源部信息中心等單位有關(guān)專家的意見建議。課題組均按照專家意見建議對報告進(jìn)行了修改完善。

2012年2月16日,經(jīng)中共新疆阿勒泰地委政策研究室同意,在北京組織專家對課題成果進(jìn)行初審,專家組認(rèn)為:該課題已按任務(wù)書的要求圓滿完成了預(yù)訂的工作目標(biāo)和任務(wù),提交了預(yù)期成果。專家組一致同意通過初審。

2012年2月25日,中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心在北京組織專家對本課題進(jìn)行了評審。專家組認(rèn)為,該課題提交的成果齊全,符合合同書的要求,同意通過評審。

2012年2月26日~3月2日,課題組根據(jù)評審專家的意見建議,對課題成果報告等進(jìn)行了修改完善,并于3月7日正式提交中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心。

三、評審驗收

2012年2月25日,中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心在北京組織專家對中共阿勒泰地區(qū)委員會政策研究室提交的《新疆阿勒泰周邊國家毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源可利用性研究成果報告》(屬于“我國短缺資源的全球分布研究”2010年度工作項目,合同號:中地調(diào)研合同[2010]第151號)進(jìn)行了評審。評審委員聽取了課(專)題的匯報,審閱了報告,經(jīng)質(zhì)詢、討論形成意見如下:

1.課題研究基礎(chǔ)扎實(shí),思路清晰,結(jié)構(gòu)合理,技術(shù)路線正確,方法得當(dāng)。以國家和阿勒泰地區(qū)短缺礦產(chǎn)資源為依據(jù),對阿勒泰地區(qū)周邊3個國家(俄、哈、蒙)5個州、邊疆區(qū)和省(5方)的礦產(chǎn)資源儲量、勘查開發(fā)、政治體制、外交政策、礦業(yè)投資環(huán)境等進(jìn)行了系統(tǒng)研究。提出充分利用周邊國家礦產(chǎn)資源,對于促進(jìn)阿勒泰地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安具有重要意義。

2.課題研究了阿勒泰地區(qū)利用周邊國家毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀及存在問題。提出了利用周邊國家毗鄰地區(qū)資源過程中,存在政府和礦業(yè)企業(yè)認(rèn)識不統(tǒng)一,部分口岸等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題?，F(xiàn)狀與問題分析透徹,提出的建議具體可行。課題中間成果被阿勒泰地區(qū)陸續(xù)應(yīng)用,并已取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3.課題對阿勒泰地區(qū)利用哈薩克斯坦油氣深加工等5大礦產(chǎn)資源典型項目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)行了評價。

4.從利用周邊國家毗鄰地區(qū)的資源基礎(chǔ)及潛力、礦業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的地位與作用人文等10個方面,初步構(gòu)建了阿勒泰地區(qū)利用周邊國家毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源可利用性評價指標(biāo),從利用空間布局、時序和礦種規(guī)劃等方面提出了具體建議。

5.提出了地方政府繼續(xù)支持利用周邊國家毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源項目,不因地方政府換屆或領(lǐng)導(dǎo)人事變動而影響項目的進(jìn)展等政策建議,這些政策建議具有較強(qiáng)針對性和可操作性。

6.課題從地方層面對利用周邊國家毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源進(jìn)行了較系統(tǒng)的實(shí)證研究,這在國內(nèi)鮮見,該成果對我國其他邊境少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)利用周邊國家毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源提供了有益的借鑒與參考。

評審委員一致認(rèn)為:該課(專)題提交的成果齊全,符合合同書的要求,同意通過評審。

四、成果報告摘要

1.我國暨阿勒泰地區(qū),油氣、煤炭、鐵礦、有色金屬、磷礦等資源需求旺盛。根據(jù)國家和阿勒泰地區(qū)資源需求狀況,本研究將利用周邊國家毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)分為兩類:第一類為國家暨阿勒泰地區(qū)戰(zhàn)略性緊缺礦產(chǎn),包括石油、天然氣、鐵、銅、鉛、鋅等,國家戰(zhàn)略緊缺型礦產(chǎn)也是阿勒泰地區(qū)緊缺礦產(chǎn),磷礦為地區(qū)緊缺礦產(chǎn);第二類為阿勒泰地區(qū)經(jīng)濟(jì)可利用性礦產(chǎn),包括煤炭、金、銀等,利用這類礦產(chǎn)并非得到礦產(chǎn)資源,而更多的是讓阿勒泰地區(qū)礦業(yè)企業(yè)獲得礦產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2015年后地區(qū)油氣需求缺口分別為500萬噸和8000萬立方米,煤炭缺口500萬噸以上;鐵礦石缺口大于1000萬噸;銅精礦缺口20萬噸以上;磷礦缺口大約200萬噸等。

2.俄羅斯、哈薩克斯坦和蒙古均處于世界級的阿爾泰成礦帶上。阿爾泰山脈橫跨中國、俄、哈、蒙4國,綿延2000多公里,是世界5大著名成礦帶之一,新疆阿爾泰山為中段南坡,長500多公里,阿勒泰地區(qū)與毗鄰國家處于同一成礦帶,資源具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性和趨同性,是我國礦產(chǎn)資源最有潛力的地區(qū)之一。哈薩克斯坦、俄羅斯、蒙古3個國家擁有豐富的能源和礦產(chǎn)資源,且勘查開發(fā)利用潛力巨大,為我國暨阿勒泰地區(qū)引進(jìn)短缺和經(jīng)濟(jì)可利用性礦產(chǎn)資源提供了現(xiàn)實(shí)條件。

3.俄、哈、蒙3國與阿勒泰毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,社會政治大局穩(wěn)定。發(fā)揮阿勒泰地區(qū)等各方面組織協(xié)調(diào)及研究優(yōu)勢,開展對周邊3國、特別是毗鄰5個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源開發(fā)現(xiàn)狀、市場消費(fèi)等情況的研究,對利用好“兩個市場,兩種資源”,對于加快開拓周邊礦產(chǎn)品市場,拓寬本地區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換實(shí)施空間,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),推動互利共贏具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

4.俄、哈、蒙及其毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,與阿勒泰地區(qū)礦產(chǎn)資源趨同性好。特別是阿爾泰區(qū)域(3國5方)資源豐富,具有阿勒泰地區(qū)利用其短缺和經(jīng)濟(jì)可利用礦產(chǎn)的優(yōu)勢和條件。目前,在口岸建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)确矫婢哂袃?yōu)勢。

5.新疆廣匯集團(tuán)引進(jìn)哈薩克斯坦油氣加工等5大項目實(shí)施,將為阿勒泰地區(qū)帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。據(jù)測算,僅蒙古(香港)能源公司引進(jìn)煤炭、鐵礦相關(guān)項目實(shí)施后,阿勒泰地區(qū)增加產(chǎn)值101億元,稅收12.1億元,提供就業(yè)崗位至少7200人?！笆濉蹦┌⒗仗┑貐^(qū)利用“兩個市場,兩種資源”所創(chuàng)造的稅收將占全地區(qū)稅收總額的30%以上,將成為推動阿勒泰地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。

6.利用布局、時序和礦種規(guī)劃建議。國家層面:哈(薩克斯坦)蒙(古)并重,兼顧俄(羅斯)。地方層面:5方優(yōu)先,適度拓展。利用順序:東哈州-科布多-巴彥烏列蓋-阿爾泰邊疆區(qū)-阿爾泰共和國,拓展哈薩克斯坦江布爾州和俄羅斯圖瓦共和國的資源。利用礦種:優(yōu)先國家和地區(qū)短缺能源及金屬礦產(chǎn),兼顧其他經(jīng)濟(jì)可利用性礦種。具體為油氣、煤炭、鐵、銅、鉛鋅、鉻鐵礦、磷、金、銀等。如東哈薩克斯坦州的油氣、鐵鉛鋅、銅礦等,科布多省的煤炭、鐵礦、金礦等,巴彥烏列蓋省的煤炭等礦種,阿爾泰邊疆區(qū)的油氣等資源,阿爾泰共和國的金礦、銅礦等資源,哈薩克斯坦江布爾州的磷礦等,俄羅斯圖瓦共和國的銅、金等礦種。

7.相關(guān)政策建議。地方政府繼續(xù)支持利用周邊國家毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源項目,不因地方政府換屆或領(lǐng)導(dǎo)人事變動而影響。時刻關(guān)注中亞油氣等礦產(chǎn)資源利用動向,加快利用東哈州、蒙古資源項目推進(jìn)力度。爭取中央政府的更大支持,并將相關(guān)邊疆優(yōu)惠政策用足用活,不打折扣,切實(shí)造福阿勒泰地區(qū)各族人民。

五、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

1.本項目研究已經(jīng)取得了一些成果,特別是部分中間成果已及時轉(zhuǎn)化為阿勒泰地區(qū)利用周邊國家毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源的實(shí)踐。課題提出的利用周邊國家毗鄰地區(qū)時序、相關(guān)建議等已經(jīng)或正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),如蒙古能源集團(tuán)利用蒙古煤炭等資源,廣匯集團(tuán)利用哈薩克斯坦油氣資源,中俄西部天然氣管道工程前期準(zhǔn)備工作。部分研究成果被阿勒泰地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會“十二五”規(guī)劃采納,被《阿勒泰地區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008~2015)》專題研究及文本所應(yīng)用,被阿勒泰地區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、地區(qū)國土資源局等單位使用。

2.2009年6月22~27日,中國新疆阿勒泰黨政代表團(tuán)對蒙古科布多、巴彥烏列蓋省兩省進(jìn)行了友好訪問,與蒙古巴彥烏列蓋、科布多兩省簽訂了5份合作協(xié)議書,完成了《促進(jìn)阿勒泰地區(qū)與蒙古科布多、巴彥烏列蓋兩省經(jīng)貿(mào)旅游礦業(yè)合作新發(fā)展》考察報告,提出加強(qiáng)對阿勒泰地區(qū)周邊國家資源可利用性研究工作等5點(diǎn)建議,其中特別提出加強(qiáng)與蒙古巴彥烏列蓋、科布多兩省礦業(yè)、旅游等方面的合作。同時,要繼續(xù)加強(qiáng)黨政代表團(tuán)互訪力度、拓展范圍、加大深度。2012年5月7~16日,新疆阿勒泰黨政代表團(tuán)訪問了哈薩克斯坦東哈薩克斯坦州,俄羅斯聯(lián)邦阿爾泰邊疆區(qū),阿爾泰共和國,蒙古巴彥烏列蓋省、科布多省政府;落實(shí)了2009年度協(xié)議有關(guān)內(nèi)容,阿勒泰地區(qū)與巴彥烏列蓋省簽署了《中國新疆阿勒泰地區(qū)與蒙古巴彥烏列蓋省經(jīng)貿(mào)、科技、衛(wèi)生、旅游交流合作備忘錄》;進(jìn)一步確認(rèn)了2011年在中國阿勒泰地區(qū)簽署的《中國新疆阿勒泰地區(qū)與蒙古巴彥烏列蓋省合作意向書》,對意向書提出的各領(lǐng)域的合作應(yīng)積極落實(shí),深入推進(jìn)。

利用凱恩斯消費(fèi)理論解釋我國為什么要西部大開發(fā)

一、全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出越來越大的差距。我們國家的社會本質(zhì)和政權(quán)任務(wù)就是消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。所以，國家在西部地區(qū)著重發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有其歷史根源和現(xiàn)實(shí)需求的。
二、西部地區(qū)地域廣大、資源豐富，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度嚴(yán)重不平衡，所以，國家要想發(fā)展，東西部地區(qū)要想達(dá)到資源共享，人才互動，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。
三、西部大開發(fā)不僅僅指資源的開發(fā)，它是一個“牽一發(fā)而動全身”的歷史遺留任務(wù)。廣大農(nóng)民、農(nóng)村和粗放型農(nóng)業(yè)基本都集中在中西部地區(qū)，國家要發(fā)展，人民要富裕，國家要富強(qiáng)，離不開社會的安定和在中國占絕大多數(shù)的人民的富裕。
四、廣大西部地區(qū)也有很重要的戰(zhàn)略和國防意義。國家把一定的工業(yè)等轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，以達(dá)到工業(yè)布局合理、國防安全的目的。
回答于 2020-03-15
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我國為什么要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略
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王 鵬
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終于有人把西部建設(shè)說透了，我讀了10遍，太精辟透徹了
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回答于 2022-10-21
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