近日,《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查。該預(yù)算報(bào)告提出,自2016年1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,2016年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“十二連漲”。
養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十二連漲” 算算你漲了多少錢
政府工作報(bào)告提出,2016年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審查的預(yù)算報(bào)告寫明,自2016年1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
根據(jù)預(yù)算報(bào)告,這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長(zhǎng)率和物價(jià)漲幅等因素。
此前,我國(guó)企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從2005年的700多元提高到了2015年的2200多元。
6.5%幅度是否合理?
公開資料顯示,此前11年,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這是漲幅定為6.5%,是否合理?
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為,養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%,一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低,二是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。養(yǎng)老金漲幅要高于物價(jià)漲幅,但不宜長(zhǎng)期超過(guò)工資增幅,只要在兩者之間,都是合理的。
衡量退休人員生活水平通行的指標(biāo)是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時(shí)的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比)”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示,當(dāng)養(yǎng)老金替代率達(dá)到70%左右時(shí),退休人員的生活水平與在職時(shí)大體相當(dāng),而低于50%時(shí)生活質(zhì)量則明顯下降。
“按照養(yǎng)老金與繳費(fèi)工資基數(shù)的比值計(jì)算,2014年我國(guó)養(yǎng)老金替代率達(dá)到了67%?!比松绮可鐣?huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說(shuō),盡管統(tǒng)計(jì)口徑不同,替代率的結(jié)果存在差別,但我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率近年來(lái)一直在上升。也就是說(shuō),退休人員的生活水平正在逐步提高。
養(yǎng)老金待遇與哪些因素有關(guān)?
養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)辦法非常復(fù)雜。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),一個(gè)參保人的養(yǎng)老金待遇主要分為三部分:第一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金;第二部分是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金;對(duì)一些有視同繳費(fèi)權(quán)益的人來(lái)說(shuō),符合相關(guān)條件的,還可以計(jì)發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金或地方養(yǎng)老金,這幾部分組成了基本養(yǎng)老金的概念。
養(yǎng)老金待遇主要與①繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、②繳費(fèi)水平高低、③退休時(shí)的社會(huì)平均工資、④退休年齡等四個(gè)因素有關(guān)。
1375億多元從哪里來(lái)?
養(yǎng)老金上調(diào),錢從哪里來(lái)?據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),2014年,我國(guó)企業(yè)離退休人數(shù)已達(dá)到8015萬(wàn)人,即便不加上2015年退休的企業(yè)員工,按6.5%的增幅計(jì),一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。
“去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬(wàn)億元,總支出是2.3萬(wàn)億元,當(dāng)期結(jié)余3000多億元,累計(jì)結(jié)余是3.4萬(wàn)億元。”尹蔚民說(shuō)。但各省份之間差異比較大,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)對(duì)人口老齡化需要增強(qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。
我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)是“代際贍養(yǎng)”,也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來(lái)的人。一個(gè)需要加以應(yīng)對(duì)的問題是,我國(guó)的贍養(yǎng)比正在逐步降低,原來(lái)是3.3:1,現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9:1,而且老齡化正在加速,形勢(shì)嚴(yán)峻。
全國(guó)政協(xié)委員司富春建議,我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。“現(xiàn)在我們是省級(jí)統(tǒng)籌,如果實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌,我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險(xiǎn)。”他還建議,加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)保值增值。
全國(guó)調(diào)整比例按照2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%確定。具體各省的調(diào)整細(xì)則,還需要繼續(xù)耐心等待,一般是6月-7月中都會(huì)公布調(diào)整細(xì)則。
2023年度的養(yǎng)老金調(diào)整也是遵循了這三項(xiàng)基本原則:定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、傾斜調(diào)整。7月底前會(huì)將大家1-7月的養(yǎng)老金調(diào)漲額補(bǔ)發(fā)到大家的養(yǎng)老金銀行賬戶中,8月開始養(yǎng)老金將按調(diào)整后的金額發(fā)放。
《關(guān)于中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查。該預(yù)算報(bào)告提出,自1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“十二連漲”。
政府工作報(bào)告提出,將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審查的預(yù)算報(bào)告寫明,自1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
陜西省2022年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金方案:
1、定額調(diào)整:體現(xiàn)社會(huì)公平。
2、掛鉤調(diào)整:多繳多得,長(zhǎng)繳多得,體現(xiàn)社會(huì)激勵(lì),激勵(lì)在職人員多繳費(fèi),長(zhǎng)繳費(fèi),促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展。與繳費(fèi)年限掛鉤,含視同繳費(fèi)年限,不含折算工齡,分兩檔進(jìn)行調(diào)整。
3、高齡傾斜調(diào)整:在人均養(yǎng)老金近年有所下降的形勢(shì)下,陜西對(duì)高齡老人很照顧,2022年和2021年、2020年、2019年、2018年的高齡傾斜調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)相同,連續(xù)5年保持不變,體現(xiàn)了對(duì)高齡老人的高度人文關(guān)懷,成為陜西養(yǎng)老金調(diào)整的最大亮點(diǎn)。
2023年養(yǎng)老金上調(diào)3.8%。
今年養(yǎng)老金的調(diào)整比例3.8%,相對(duì)于去年2022年的增長(zhǎng)比例4.0%,是有所下降的。但是整體的下降幅度并不是十分的大,因?yàn)閮H僅只有0.2%,而且這樣的一個(gè)下降幅度在過(guò)去19年以來(lái),尚屬首次從未出現(xiàn)過(guò)。
其實(shí)每一年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的增長(zhǎng),都是遵循三結(jié)合的原則,定額調(diào)整,掛鉤調(diào)整和傾斜調(diào)整相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)施。
具體到如何調(diào)整,要根據(jù)自己本省內(nèi)的調(diào)整細(xì)則來(lái)確定,人社部門出臺(tái)了具體的調(diào)整比例之后,然后各個(gè)省份會(huì)加緊制定具體的調(diào)整細(xì)則,根據(jù)今年的通知,規(guī)定在5月底之前各個(gè)地區(qū),要上報(bào)給人社部門審核,并且在6月份以后就會(huì)逐步的與大家見面。
養(yǎng)老金年年上漲的原因
1、物價(jià)每年都在上漲
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年公布的數(shù)據(jù),近些年來(lái)我國(guó)物價(jià)水平持續(xù)上漲,物價(jià)上漲意味著貨幣貶值、生活成本上升,如果不給退休人員同步調(diào)整養(yǎng)老金,那么老人只能節(jié)衣縮食、拮據(jù)度日了,基本的生活質(zhì)量可能都無(wú)法保障,這就違背了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)立的初衷。
2、整體社平工資在漲
職工的人均工資水平每年都在增加,而現(xiàn)在的退休老人曾經(jīng)也是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做了重大貢獻(xiàn)的企業(yè)職工,養(yǎng)老金又是多數(shù)退休老人唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,為了讓他們共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盛況,也應(yīng)該跟企業(yè)職工同步,為退休老人上調(diào)養(yǎng)老金。
3、刺激更多人積極繳費(fèi)
由于社?;貓?bào)周期太長(zhǎng),很多人擔(dān)心領(lǐng)不到養(yǎng)老金,或者領(lǐng)不回本就離世,導(dǎo)致自己的社保費(fèi)打了水漂,所以遲遲不愿意繳納社保?;谶@一現(xiàn)實(shí)問題,國(guó)家就需要每年上調(diào)養(yǎng)老金,讓參保人看到切切實(shí)實(shí)的利好,才能充分調(diào)動(dòng)年輕職工參保繳費(fèi)的熱情。
4、為了促進(jìn)消費(fèi)
投資、消費(fèi)、進(jìn)出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車,目前投資需求與出口需求都在急劇收縮,“促消費(fèi)”成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn),想要提高老百姓的消費(fèi)能力,也應(yīng)該每年適當(dāng)給退休老人上調(diào)養(yǎng)老金,既可以保障老人的生活質(zhì)量,又能激活百姓消費(fèi)潛力。
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