青海通過(guò)深化改革實(shí)現(xiàn)健康事業(yè)新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換

最近，記者從青海省衛(wèi)生與健康大會(huì)上了解到，青海通過(guò)深化改革實(shí)現(xiàn)健康事業(yè)新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換。

10月19日，青海省委、省政府召開(kāi)全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，省委書(shū)記王國(guó)生、省長(zhǎng)郝鵬出席并講話，省委副書(shū)記王建軍主持。會(huì)議提出，要堅(jiān)持預(yù)防為主，更加注重健康促進(jìn)。健康教育、健康促進(jìn)、健康養(yǎng)成要同時(shí)推進(jìn)，制定工作規(guī)劃、完善工作體系，在不斷提高各族群眾健康素養(yǎng)上取得突破性進(jìn)展。重大疾病、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)要同時(shí)用力，中醫(yī)、西醫(yī)、少數(shù)民族醫(yī)藥要同時(shí)用好。

會(huì)議指出，要依靠深化改革實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換。以基層為重點(diǎn)，著力補(bǔ)短板，持之以恒地抓好衛(wèi)生與健康基礎(chǔ)建設(shè)。深入實(shí)施健康扶貧工程，做到精準(zhǔn)到戶(hù)、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病。一手抓健康事業(yè)發(fā)展，一手抓健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓健康產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性；優(yōu)化資源配置，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌提升整體服務(wù)能力；加快人才培養(yǎng)，抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、用好3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；堅(jiān)持防治結(jié)合，深入實(shí)施健康脫貧工程，全面提高貧困人口的醫(yī)療保障和健康水平；發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)中藏醫(yī)藥傳承發(fā)展；加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)醫(yī)療與健康養(yǎng)老等相融合；抓好健康促進(jìn)，有力推動(dòng)環(huán)境與行為科學(xué)健康工程，全面推動(dòng)健康青海建設(shè)邁上新臺(tái)階。

2019年青海國(guó)企改革方案及工資待遇規(guī)定全文解讀

為深入貫徹落實(shí)《******關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，我省近日出臺(tái)《關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》共22條，明確了我省國(guó)資國(guó)企改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和五個(gè)方面的實(shí)現(xiàn)路徑。

國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的核心載體，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提供公共服務(wù)、履行社會(huì)職責(zé)、惠民生促和諧的重要力量。在全面深化改革，通過(guò)改革釋放紅利，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)刻，我省出臺(tái)的這一《意見(jiàn)》，將成為全省國(guó)有企業(yè)完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、不斷優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力的綱領(lǐng)性文件。

《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2020年，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和要求，具有青海特點(diǎn)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方式、國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)的活力得到顯著增強(qiáng)。80%以上的國(guó)有資本聚集到關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有知名品牌的國(guó)內(nèi)一流企業(yè)和國(guó)際化公司。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我省將從五個(gè)方面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。

多途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，根據(jù)不同國(guó)有企業(yè)功能，確定合適的國(guó)有股權(quán)比例。引進(jìn)央企、大型民營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組、規(guī)范上市等方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)投資主體多元化，經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化。大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。優(yōu)化國(guó)資布局，整合重組產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“有進(jìn)有退”的方針，引導(dǎo)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)與治理等重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域集中，鼓勵(lì)支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能減排力度，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國(guó)有資本有序退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)能過(guò)剩及無(wú)法有效發(fā)揮作用的行業(yè)和領(lǐng)域。不斷創(chuàng)新國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方式。今年將界定不同國(guó)有企業(yè)功能，分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，將國(guó)有企業(yè)分為競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)、功能類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)等三大類(lèi)，從經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、績(jī)效考核、薪酬分配、管控模式等方面，實(shí)行以責(zé)任為導(dǎo)向的差異化監(jiān)管。同時(shí)，改組建立青海省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、青海省國(guó)有資本投資公司。著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化選人用人制度，建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束分配機(jī)制。今年啟動(dòng)建立完善并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員業(yè)績(jī)考核、薪酬管理、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)、資產(chǎn)損失責(zé)任追究等制度。此外，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的持續(xù)化，通過(guò)完善考核機(jī)制導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的創(chuàng)新和投入力度，力爭(zhēng)到2020年，生產(chǎn)性國(guó)有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比例達(dá)到3%以上。完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制。推進(jìn)政資政企分開(kāi)，規(guī)范國(guó)資委履責(zé)方式，提升國(guó)資監(jiān)管有效性，完善國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，完善落實(shí)改革配套政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。

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