、同步驗收
、同步交付使用。
3.北京市老齡工作委員會關(guān)于印發(fā)《北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
《規(guī)劃》包括規(guī)劃背景
、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
、主要任務(wù)3部分內(nèi)容和9項任務(wù),即:(1)完善社會養(yǎng)老保障體系;(2)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展;(3)構(gòu)建老年健康服務(wù)體系;(4)鼓勵老年人參與社會發(fā)展;(5)加強老齡人才隊伍建設(shè);(6)著力推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè);(7)推進(jìn)老年友好型社會建設(shè);(8)強化積極應(yīng)對人口老齡化的科技支撐;(9)推動京津冀老齡事業(yè)協(xié)同發(fā)展
。要求到2025年,建成并運營街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心280個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站不少于1200個
。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化達(dá)標(biāo)率不低于80%
。
4.上海市民政局關(guān)于本市推行“養(yǎng)老服務(wù)時間銀行”項目的通知(滬民養(yǎng)老發(fā)〔2021〕28號)
《通知》鼓勵和支持社會成員為老年人提供非專業(yè)性的養(yǎng)老服務(wù),按照一定的規(guī)則記錄服務(wù)提供者的服務(wù)時間,儲入其時間銀行個人賬戶,以便將來兌換相同時長的服務(wù)
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！俄椖俊吠ㄟ^統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一平臺
、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識
、統(tǒng)一兌換規(guī)則等制度設(shè)計,從服務(wù)提供者
、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容
、服務(wù)場所
、服務(wù)時間5方面提出了具體要求
。
5.上海市民政局 財政局關(guān)于進(jìn)一步擴大本市老年人應(yīng)急呼叫項目受益面的通知(滬民養(yǎng)老發(fā)〔2021〕30號)
《通知》對經(jīng)濟困難的高齡獨居本市戶籍老年人進(jìn)行政府補貼
。補貼范圍包括“一鍵通”設(shè)備費
、電話機初裝費、通信月租費
、通信費,以及緊急救援
、主動關(guān)愛等費用
。對非經(jīng)濟困難的高齡獨居老年人,政府補貼范圍包括緊急救援服務(wù)費(每月10元標(biāo)準(zhǔn)),同時鼓勵各區(qū)采取發(fā)動基金會
、企業(yè)資助等方式解決“一鍵通”設(shè)備及通信等費用
。對其他有需要的老年人,引導(dǎo)鼓勵老年人或子女向符合規(guī)范要求的服務(wù)商(政府指導(dǎo)收費)購買服務(wù)
。
6.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》的通知(粵府辦〔2021〕37號)
《規(guī)劃》有發(fā)展環(huán)境
、總體要求、制度框架
、主要任務(wù)和保障措施5部分,設(shè)置20個專欄內(nèi)容
。要求到2025年,基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%,特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%,縣級以上城市至少建有1所老年大學(xué),50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年大學(xué)分校;30%以上行政村(社區(qū))建有老年大學(xué)學(xué)習(xí)點
。
7.廣東省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于公布《第一批廣東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)名單》的通知(粵衛(wèi)辦老齡函〔2021〕6號)
根據(jù)《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于開展廣東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)創(chuàng)建活動的通知》,廣州市老人院
、廣東嶺南養(yǎng)老院有限公司
、廣州天河珠吉護理院等10家機構(gòu)為第一批廣東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)
。
8.廣東省民政廳辦公室關(guān)于《參加旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議簽約儀式》的通知(粵民辦函〔2021〕137號)
《通知》指出廣東省和湖南省
、重慶市、四川省
、貴州省
、陜西省6個省市共同簽署旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議
。6個省市利用在養(yǎng)老、文化
、生態(tài)
、環(huán)境、資源等方面優(yōu)勢,以提高養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量為核心,以健康旅居康養(yǎng)為重點,以市場化運作為手段
民政部養(yǎng)老政策,推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展
。
9. 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實施方案》的通知(川辦發(fā)〔2021〕57號)
《方案》指出加快推進(jìn)老年人居家適老化改造,推動設(shè)立“家庭照護床位”,探索建立家庭喘息服務(wù)機制
。提升社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能,構(gòu)建居家社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。完善老年人助餐服務(wù)體系,加強農(nóng)村老年餐桌建設(shè)
。鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)和社會組織參加普惠養(yǎng)老服務(wù),支持機構(gòu)專業(yè)化
、品牌化
、連鎖化發(fā)展
。到2025年,護理型養(yǎng)老床位占比達(dá)到55%以上
。
10.海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實施方案》的通知(瓊府辦函〔2021〕413號)
《方案》指出到2022年底,每個市縣(區(qū))至少建成并運營1所老年大學(xué), 至少建有一個以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)和一個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,全面建立特殊困難老年人居家探訪制度
。到2025年底,養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于60%,養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)達(dá)到1.5萬人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)達(dá)到60%, 65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上。
11. 內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》的通知
《條例》包括城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)
、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)
、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)人員
、扶持保障
、監(jiān)督管理等10章內(nèi)容,共有80條具體規(guī)定
。其中,城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有6類21項具體內(nèi)容,機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)有4類16項具體內(nèi)容,條例將于2022年1月1日正式施行
。
12.西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》的通知(市政辦發(fā)〔2021〕47號)
《方案》制定7方面34條扶持政策,包括5個重點行動和20項重點任務(wù)
。要求到2025年,城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于60%,鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)70%
。在人才隊伍建設(shè)方面,打造5家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)教融和基地和10家養(yǎng)老服務(wù)技能人才培訓(xùn)基地
。將養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入西安市職業(yè)技能提升計劃,大規(guī)模培訓(xùn)養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老院院長
、老年社會工作者
、家庭照護者
。推動實現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機構(gòu)床位均擁有1名社會工作者
。
13.西安市民政局 發(fā)展改革委 財政局關(guān)于印發(fā)《西安市養(yǎng)老機構(gòu)公建民營實施辦法(試行)》的通知(西規(guī)〔2021〕014-民政局002)
《辦法》包括總則、組織實施
、運營管理
、監(jiān)督管理、附章5章34條內(nèi)容,以保障基本
、規(guī)范管理為出發(fā)點,理順了養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)體制機制
。適用于政府擁有所有權(quán)(使用權(quán))的養(yǎng)老設(shè)施,公建民營是指政府將其擁有所有權(quán)(使用權(quán))的養(yǎng)老設(shè)施委托社會力量運營的模式,自2021年12月3日起施行
。
14.合肥市民政局 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《合肥市“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知(合民〔2021〕106號)
《規(guī)劃》共分為4章,設(shè)置2個指標(biāo)專欄和8個重大事項專欄,突出設(shè)置指標(biāo)專欄,圍繞基本民生保障、基層社會治理
、基本社會服務(wù)等方面提出20項主要指標(biāo)
。要求分類發(fā)展居家型
、醫(yī)養(yǎng)型
、護養(yǎng)型、療養(yǎng)型
、結(jié)伴互助型等養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建具有合肥特色的現(xiàn)代智慧養(yǎng)老服務(wù)體系,形成以“家門口養(yǎng)老”為主
、以活力頤養(yǎng)為輔的多元融合的養(yǎng)老新模式,推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
。
15.太原市市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布《安寧療護機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》等4項太原市地方標(biāo)準(zhǔn)的公告(2021年第2號)
《公告》指出《安寧療護機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》、《居家安寧療護服務(wù)規(guī)范》
、《機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范》
、《居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范》4項規(guī)范為地方標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)明確了范圍、規(guī)范性引用文件
、術(shù)語和定義
、基本要求、服務(wù)內(nèi)容
、服務(wù)流程
、評價與改進(jìn)等內(nèi)容,規(guī)范將于2022年1月1日實施。
三
、行業(yè)動態(tài)
1.民政部:公開征求《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)意見
《老年人能力評估規(guī)范》在現(xiàn)行《老年人能力評估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上申請國家標(biāo)準(zhǔn)立項
民政部養(yǎng)老政策,由民政部養(yǎng)老服務(wù)司組織編寫形成征求意見稿
。《規(guī)范》對評估指標(biāo)
、等級劃分方法等進(jìn)行調(diào)整,特別是在精準(zhǔn)刻畫認(rèn)知功能方面更為完整和科學(xué),可以為認(rèn)知功能障礙老年人提供功能評估
。
2.吳玉韶副會長出席國際老齡聯(lián)合會第十五屆全球老齡大會并發(fā)言
11月11日上午,中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶以視頻方式出席了國際老齡聯(lián)合會第十五屆全球老齡大會,并進(jìn)行題為《中國實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略》的發(fā)言。他介紹了第七次全國人口普查中有關(guān)我國人口老齡化的現(xiàn)狀,闡述了中國將“積極應(yīng)對人口老齡化”上升為國家戰(zhàn)略的各項舉措,分享了中國在實施“積極應(yīng)對人口老齡化”國家戰(zhàn)略的“中國方案”
。
3.山東省完成2021年度養(yǎng)老服務(wù)與管理人員系列專題培訓(xùn)任務(wù)
圍繞現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)人才需求,山東省民政廳組織了高質(zhì)量發(fā)展研討
、養(yǎng)老機構(gòu)院長
、老年人能力評估等12類專題培訓(xùn)班,通過制定《山東省省級養(yǎng)老服務(wù)與管理人員培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法(試行)》,對培訓(xùn)班的課程設(shè)置、師資配備
、場地要求
、考核制度等進(jìn)行了全面細(xì)化的要求。培訓(xùn)共分55期,目前已累計培訓(xùn)5700余人,圓滿完成2021年度培訓(xùn)任務(wù)
。
4.青島:發(fā)布居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心地圖
養(yǎng)老地圖涵蓋全市284家養(yǎng)老機構(gòu)、197處鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的地理位置
、門牌及內(nèi)部設(shè)施照片
、星級評定結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息, 內(nèi)容全面
、信息權(quán)威
、便捷實用。通過微信小程序查看養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的地理位置
、類別性質(zhì)
、備案床位數(shù)、等級評定結(jié)果
、詳情介紹
、最新養(yǎng)老服務(wù)政策和資訊等信息。養(yǎng)老地圖公布了青島10個區(qū)(市)的養(yǎng)老服務(wù)熱線, 在購買和使用養(yǎng)老服務(wù)過程中的問題,均可撥打熱線反映給當(dāng)?shù)孛裾块T。
5.濟寧:舉行“辦好高水平有特色老年大學(xué)推動老年教育高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會
11月22日,濟寧市委老干部局副局長李玉國表示,目前全市已建成基層老年大學(xué)近50所
。未來要打造“一核四極
、全網(wǎng)覆蓋”老年大學(xué)辦學(xué)格局,推進(jìn)老年大學(xué)與街道社區(qū)、職業(yè)院校
、部門單位
、養(yǎng)老機構(gòu)等合作辦學(xué),兩年內(nèi)建立100所基層老年學(xué)校,著力構(gòu)建覆蓋市、縣(市
、區(qū))
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的四級老年教育網(wǎng)絡(luò)
。
6.全國政協(xié)社會和法制委員會召開加快推進(jìn)社會適老化改造對口協(xié)商座談會
11月18日,全國政協(xié)社法委圍繞加快推進(jìn)社會適老化改造召開對口協(xié)商座談會,并圍繞專項民主監(jiān)督議題開展交流協(xié)商
。全國政協(xié)社法委副主任黃樹賢建議明確分工協(xié)作,重點抓好適老化規(guī)劃落實、技術(shù)和資金投入的統(tǒng)籌使用
。交通運輸部原安全總監(jiān)成平建議制定適老化改造的產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),制定適老化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制定智能產(chǎn)品及服務(wù)平臺(系統(tǒng))適老化應(yīng)用的國家標(biāo)準(zhǔn)
。原中共中央黨校副校長黃浩濤建議需要在適老化改造方面建立和優(yōu)化準(zhǔn)入機制,對進(jìn)行適老化改造的第三方服務(wù)機構(gòu)。國務(wù)院參事甄貞建議健全完善財政投入機制,完善適老化改造的政策體系,鼓勵和引導(dǎo)各種社會力量共同參與適老化改造
。
7.中國衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)會老年健康經(jīng)濟專業(yè)委員會舉辦2021學(xué)術(shù)年會暨第六屆論壇倡導(dǎo)健康老齡化論壇
11月20日,老年健康專委會在線上組織召開學(xué)術(shù)年會暨第六屆“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”學(xué)術(shù)論壇
。20位政產(chǎn)學(xué)研界的專家學(xué)者圍繞“積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略:理論與實踐當(dāng)下與未來”主題,聚焦醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合模式、老齡健康理論
、康養(yǎng)理論與實踐創(chuàng)新新成果等內(nèi)容,北京大學(xué)教授王紅漫作2020-2021年度老年健康經(jīng)濟專委會工作總結(jié),提出“康壽之鄉(xiāng)”理念,并發(fā)布中
、英、俄文3個版本的《康壽之鄉(xiāng)認(rèn)定準(zhǔn)則和方法》
。
8.中國人口福利基金會
、高德地圖聯(lián)合發(fā)布《老年人數(shù)字化出行服務(wù)指南》
《服務(wù)指南》旨在幫助老年人學(xué)習(xí)使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行助老出行服務(wù)。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹高德地圖上線了長輩地圖
、一鍵叫車等系列助老服務(wù),界面字體大,功能簡潔,操作簡單,可以提示老年人設(shè)置家庭住址,可以一鍵查詢回家路線,方便老年人使用
。
9.北京:清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院和同方全球人壽聯(lián)合發(fā)布2021年《中國居民退休準(zhǔn)備指數(shù)調(diào)研報告》
11月10日,2021中國居民退休準(zhǔn)備指數(shù)調(diào)研報告發(fā)布會在北京“2021卓越競爭力金融峰會”舉行,報告為政府制定和完善相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度與政策、企業(yè)了解員工的退休生活需求并據(jù)此制定和完善員工福利計劃
、個人制定和完善科學(xué)合理的退休養(yǎng)老計劃提供參考
。報告同時指出2021年中國居民退休準(zhǔn)備指數(shù)是6.78,是9年來的最高水平。
10.北京:國養(yǎng)老金融50人論壇發(fā)布養(yǎng)老金融藍(lán)皮書
11月6日,中國養(yǎng)老金融50人論壇(簡稱“CAFF50”)在北京正式發(fā)布《中國養(yǎng)老金融發(fā)展報告(2021)》(又稱“養(yǎng)老金融藍(lán)皮書”,簡稱“藍(lán)皮書”)
。藍(lán)皮書包括總報告
、分報告、產(chǎn)品篇
、專題篇
、借鑒篇等16章內(nèi)容,約30萬字,探討了中國養(yǎng)老金融發(fā)展的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和趨勢,探索我國養(yǎng)老金融發(fā)展的有效路徑
。
11.北京:老年人刷卡亮碼成為疫情防控標(biāo)配
采用“健康寶”AI應(yīng)用賦能,北京市老年人只需養(yǎng)老助殘卡
、身份證,實現(xiàn)1秒鐘驗碼,實現(xiàn)疫情防控查詢,為公共治理的高效化和公共服務(wù)的便捷化提供了范例。目前,全市412處公共場所及1922個居民小區(qū)實現(xiàn)健康狀態(tài)便捷查詢,平均每天約150萬人次通過刷卡等方式“亮碼”。
12.上海:發(fā)布第一本老年醫(yī)學(xué)研究生教材《老年醫(yī)學(xué)新概念》
11月24日,上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟醫(yī)院主編的教材《老年醫(yī)學(xué)新概念》舉行首發(fā)儀式
。教材分為上
、下兩篇,共25章,以“老年”、“新概念”為關(guān)鍵詞,凸顯老年疾病特點
、重點,緊貼老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展前沿,緊扣老年病臨床診治實際,突出老年期獨有疾病的診療要點
。上篇重點闡述老年醫(yī)學(xué)新知識、新技能與新進(jìn)展,涵蓋老年醫(yī)學(xué)基本概念
、老年病臨床特點與應(yīng)對策略
、健康老齡化、老年綜合評估
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