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    廣東省承認養(yǎng)老基金存在“巨額隱形債務”
    
        
    
            佚名
            2023-08-10 19:28:17
        
    

        
    
           
    昨日召開的廣東省十二屆人大常委會第一次會議上，省政府向大會提交專題報告
    ，承認養(yǎng)老基金存在“巨額隱形債務”
    ，承諾將通過提高財政補貼
    、委托投資等多種方式，解決當前社?div   id="d48novz"   class="flower left">
    ；疬\行中存在的諸多問題。據(jù)悉，2012年全年
    ，廣東全省五項社?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">；鹂偸杖虢咏?500億元，總支出略低于1500億元
    。
    雙管齊下彌補基金“虧空”
    昨日發(fā)放給常委會組成人員的報告
    ，坦承養(yǎng)老基金存在“巨額隱性債務”。根據(jù)報告的表述
    ，出現(xiàn)債務的一個重要原因在于
    ，創(chuàng)立社會養(yǎng)老保險制度初期，大批過去由國家承諾發(fā)放退休費
    、從未繳納過養(yǎng)老保險費的職工直接納入該制度并領取養(yǎng)老金
    ，而各級政府并未及時注入相應資金，所需資金只能通過在職參保人員所繳納的養(yǎng)老保險費籌集
    。
    報告并未透露基金缺口金額
    ，而依照目前的體制，財政補助是彌補社?div   id="d48novz"   class="flower left">
    ；鹑笨诘闹饕緩街?div   id="d48novz"   class="flower left">
    。報告提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年
    ，全省財政累計用于社會保障的預算支出高達982.4億元
    ，超過2006年全省支出數(shù)的三倍。該項支出占一般預算支出的比重
    ，也從五年前的12.53%上升到2011年的14.64%
    。
    另一個途徑即俗稱的養(yǎng)老基金“入市”。去年3月
    ，廣東與全國社?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">；鹄硎聲胶炇鸷贤瑢?000億元企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金結余資金
    ，授權該理事會投資運營
    ，以期實現(xiàn)保值增值。不過
    ，這種方式在全國尚屬首例
    ，養(yǎng)老基金投資運營收益分配辦法缺乏全國性標準，而辦法的制定權限又僅限于國家相關部門
    。因此
    ，經過咨詢，上述千億元養(yǎng)老金入市后產生的收益
    ，將全額計入滾存結余基金
    ，不區(qū)分統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金收益。報告并未透露當前的投資效益
    ，但承諾
    ，將做好后續(xù)管理及跟蹤工作
    ，確保基金安全平穩(wěn)運行
    。
    養(yǎng)老基金征繳定性“政治任務”
    當前
    ，廣東省的養(yǎng)老基金還存在征繳范圍不足、各地費率差異較大等異常情況
    。對此
    ，分管副省長去年先后多次主持召開會議，要求各地政府將養(yǎng)老保險擴面征繳工作作為“一項重大政治任務”
    ，全力提高參保率
    。
    截至去年12月底，具有本省戶籍的二
    、三產業(yè)從業(yè)人員中
    ，養(yǎng)老保險參保率較上年提高了5.2個百分點，達到89.5%（測算值）
    。其中
    ，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實際繳費人數(shù)接近2700萬人，較上年同期增加約311萬人
    。
    至于欠發(fā)達地區(qū)費率較高的問題
      ，省政府曾在2009年宣布用三年時間，將企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例統(tǒng)一至13%-15%
      。但截至今年1月底
      ，仍有10個市尚未達到規(guī)定的繳費比例，8個市尚未統(tǒng)一養(yǎng)老保險費基數(shù)
      。針對該問題
      ，報告透露，上述市大部分已制訂并啟動了過渡計劃
      。
    非現(xiàn)場監(jiān)督促進基金監(jiān)管
    針對坊間關注的社?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">；鸢踩珕栴}，報告承諾將通過強化非現(xiàn)場監(jiān)督的方式
    ，促進監(jiān)管。省政府將充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術
    ，推進以社會保險基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應用為核心的非現(xiàn)場監(jiān)督
    。同時盡快出臺《社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作規(guī)則》，規(guī)范不同層級和崗位的職責
    、任務
    、流程及管理要求。
    此外
    ，在健全現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督相結合的監(jiān)管模式時
    ，將強化非現(xiàn)場監(jiān)督的預警作用
    ，構建分析、識別
    、評估
    、預警、檢查和整改依次推進的聯(lián)動機制
    ，以期對接現(xiàn)場監(jiān)督
    ，實現(xiàn)實時、動態(tài)監(jiān)測
    ，以及事前
    、事中和事后的全程監(jiān)管。
    

          
    本文地址:http://www.mcys1996.com/jiankang/135420.html.
    
          
    
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