世衛(wèi)組織呼吁“全球采取減少飲用含糖飲料的行動(dòng)”對消費(fèi)和健康的影響

2016年10月11日日內(nèi)瓦一項(xiàng)新的世衛(wèi)組織報(bào)告說：對含糖飲料征收費(fèi)用有助于降低消費(fèi)，減少肥胖、2型糖尿病和蛀牙。財(cái)政政策導(dǎo)致含糖飲料零售價(jià)格至少提高20%，將導(dǎo)致這類產(chǎn)品消費(fèi)量按比例減少。減少含糖飲料的消費(fèi)意味著整體降低“游離糖”和卡路里的攝入量從而改善營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，減少患有超重、肥胖、糖尿病和蛀牙的人群數(shù)量。游離糖是指由制造商，廚師或消費(fèi)者添加到食品和飲料中的單糖(例如葡萄糖或果糖)和二糖(例如蔗糖或食糖)，以及天然存在于蜂蜜，糖漿，果汁和水果中的糖果濃縮汁。肥胖率在上升世衛(wèi)組織預(yù)防非傳染性疾病部主任douglas bettcher博士說：“消費(fèi)游離糖包括含糖飲料等產(chǎn)品，是全球肥胖和糖尿病患者增加的主要因素”。 如果政府對含糖飲料等產(chǎn)品征稅，他們可以減少痛苦和挽救生命。同時(shí)他們還可以降低醫(yī)療保健成本，增加收入來投資衛(wèi)生服務(wù)。2014年全世界超過1/3(39%)的18歲以上成人超重。 世界范圍內(nèi)的肥胖人數(shù)在1980年至2014年期間翻了一番以上，其中11%的男性和15%的女性(超過5億成年人)被歸類為肥胖。關(guān)于肥胖和超重的簡報(bào)此外，2015年大概有4200萬5歲以下的兒童超重或肥胖，在過去15年中增加了約1100萬的肥胖兒童。這些兒童中有將近一半(48%)生活在亞洲，25%生活在非洲。糖尿病患者人數(shù)也從1980年的1.08億增加到2014年的4.22億。該疾病直接導(dǎo)致了2012年的150萬人死亡。需要減少糖的攝入量世衛(wèi)組織營養(yǎng)健康和發(fā)展司司長francesco branca博士說“在營養(yǎng)學(xué)上，人們在他們的飲食中不需要任何游離糖。世衛(wèi)組織建議，如果人們攝入游離糖的量低于其總能量需求的10%并將其減少到小于5%，將會(huì)獲得額外的健康益處。這相當(dāng)于每天飲用量不超過一瓶(至少250毫升)常用的含糖飲料。根據(jù)新的世衛(wèi)組織報(bào)告，國家膳食調(diào)查表明，飲料和含高游離糖的食物可能是人們飲食中不必要的卡路里的主要來源，特別是在兒童，青少年和年輕人當(dāng)中。它還指出，一些群體包括低收入人群，年輕人和經(jīng)常食用不健康食品和飲料的人群，對飲料和食品價(jià)格的變化最敏感，因此獲得最高的健康效益。使用財(cái)政政策減少消費(fèi)世衛(wèi)組織召開的2015年中期全球?qū)＜視?huì)議，以及最近對財(cái)政政策干預(yù)措施在改善膳食和預(yù)防非傳染性疾病方面的有效性進(jìn)行的11次系統(tǒng)審查和全球?qū)＜壹夹g(shù)會(huì)議。其它發(fā)現(xiàn)包括：1、對降低價(jià)格10-30%的新鮮水果和蔬菜的補(bǔ)貼可以增加水果和蔬菜的消費(fèi)。2、征收某些食品和飲料，特別是那些含高飽和脂肪，反式脂肪，游離糖或含鹽的食品和飲料的費(fèi)用似乎是有前景的，現(xiàn)有的證據(jù)清楚地表明：這種產(chǎn)品的價(jià)格的增加降低了它們的消費(fèi)。3、對某一特定數(shù)量或體積的產(chǎn)品或特定成分應(yīng)用一套(特定)稅額的消費(fèi)稅，如用于煙草制品的稅，可能比銷售稅或其它基于零售價(jià)格百分比的稅收更有效率。4、如果這些增加的收入指定用于改善衛(wèi)生系統(tǒng)，鼓勵(lì)更健康的飲食和增加身體活動(dòng)，則可以增加公眾對這種增稅的支持。一些國家已采取財(cái)政措施保護(hù)人們免受不健康產(chǎn)品的傷害。其中包括墨西哥對已添加糖的非酒精飲料實(shí)行消費(fèi)稅，匈牙利對含高糖、鹽或咖啡因的包裝產(chǎn)品征稅。一些國家，如菲律賓，南非和大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國也已宣布對含糖飲料征稅。編輯注意：作為改善健康的全面政策措施的一部分，世衛(wèi)組織呼吁各國政府在其“2013-2020年預(yù)防和控制非傳染性疾病全球行動(dòng)計(jì)劃”中使用財(cái)政措施和最近世界衛(wèi)生組織終止兒童肥胖委員會(huì)也在“孕產(chǎn)婦，嬰幼兒營養(yǎng)全面實(shí)施計(jì)劃”中采用財(cái)政措施。2012年，有3800萬人因非傳染性疾病而死亡，其中大部分人在可避免因非傳染性疾病而死亡的條件下有1600萬人(或42%的人)在70歲之前過早死亡。在發(fā)展中國家超過80%的人過早死于非傳染性疾病。各國政府致力于減少非傳染性疾病的死亡，2030年可持續(xù)發(fā)展議程包括：到2030年將實(shí)現(xiàn)減少過早死于糖尿病、癌癥、心臟和肺部疾病人數(shù)三分之一的目標(biāo)。在2014年第二屆國際營養(yǎng)會(huì)議上，各國政府承諾重塑糧食系統(tǒng)，這是最近宣布的聯(lián)合國2016-2025年?duì)I養(yǎng)行動(dòng)十年的主要目標(biāo)。

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