預(yù)防艾滋與查處賣淫：兩害相權(quán)取其輕

10月11日，哈爾濱市疾控中心性病艾滋病預(yù)防控制所組織的一次宣傳教育活動，在社會上掀起了軒然大波。哈爾濱的50多名女性性工作者第一次暴露在陽光下，在公開自己身份、職業(yè)的狀態(tài)下，接受了一次預(yù)防艾滋病和推廣使用安全套的特殊教育。

整個活動歷時兩個多小時，疾控中心的工作人員親切地稱她們?yōu)椤敖忝脗儭?，不但給每個參加人員贈送精美的禮品，事后還將兩大箱安全套免費發(fā)放給她們，給她們留下聯(lián)系電話，表示若需要幫助隨時聯(lián)絡(luò)。（《哈爾濱日報》10月15日）

哈爾濱市的“小姐”有幸在陽光下接受特殊教育，但在北京，她們的同行——發(fā)廊女卻沒有這么幸運。10月12日晚，朝陽公安分局太陽宮派出所民警夜查發(fā)廊，發(fā)廊女驚問：“我們做什么了啊，你們要抓我？”“做什么了，你自己最清楚，這是什么？”民警指著從簾后的床上找到的安全套反問。（《華夏時報》10月13日）

與哈爾濱市的行動類似的是，前不久，重慶啟動了100%安全套使用項目（該項目規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)有提供性服務(wù)但不能提供安全套的娛樂場所，將被罰款并限期整改，屢教不改者還會停業(yè)整頓甚至關(guān)閉）。人們驚呼，難道賣淫嫖娼合法化了嗎？此次，哈爾濱市疾控中心組織宣傳教育活動，同樣引起了人們類似的疑慮。

其實非也！哈爾濱警方就明確表示：公安機關(guān)認同防艾宣傳的積極意義，絕不代表打擊賣淫嫖娼的力度會減弱。所以，“賣淫嫖娼合法化”是毫無根據(jù)的猜測。其實，比所謂“賣淫嫖娼合法化”更應(yīng)當引起人們關(guān)注的是，這邊疾控中心給“小姐”進行特殊教育、發(fā)放安全套，那廂警方動不動搜出安全套來問蒙“小姐”，那么疾控中心的預(yù)防工作怎么能產(chǎn)生作用呢？預(yù)防艾滋病與查處賣淫嫖娼如果發(fā)生目標沖突如何處理，警方與疾控中心該如何協(xié)調(diào)立場？

預(yù)防艾滋病是我國一項重要的政策，因此，我們必須站在關(guān)系到國家可持續(xù)發(fā)展的高度看待防控疾病的問題。鑒于賣淫嫖娼在今后相當長的時期還難以根除，從實際情況出發(fā)，在某些時候，就必須將治安管理秩序的政策目標暫時讓位于疾病防控的目標。所以，警方有義務(wù)和責(zé)任配合疾控中心的預(yù)防工作。換句話說，公安機關(guān)查處賣淫嫖娼必須讓位于疾控中心防控疾病的行動。公安機關(guān)在查處賣淫嫖娼行為時，不能以安全套作為查處的證據(jù)；對于所有提供了安全套的娛樂場所，公安機關(guān)不能以此作為其容留賣淫的證據(jù)；而且該娛樂場所如果提供了安全套，公安機關(guān)在發(fā)現(xiàn)其有容留賣淫的行為時，應(yīng)當作為減輕處罰的依據(jù)。所以，像警方用安全套來問蒙發(fā)廊女等類似的行為，要盡可能避免。

而對于疾控中心來說，應(yīng)當不負有協(xié)助警方查處賣淫嫖娼的義務(wù)。相反，疾控中心負有為其在預(yù)防工作接觸到的有關(guān)“小姐”保守相關(guān)隱私秘密的義務(wù)，警方不得要求疾控中心公開相關(guān)的信息。要疾控中心既要做好預(yù)防性病、艾滋病的工作，又要配合好警方查處賣淫嫖娼的工作，就等于要求神父一方面幫助罪人祈禱，一方面要向警方告密一樣荒唐。

有時，我們?yōu)榱藢崿F(xiàn)一個更重要的目標，就不得不放棄一個次要的目標，這同樣是正義的體現(xiàn)。讓每個“小姐”能安心去聽課和領(lǐng)取安全套，并不等于承認“賣淫嫖娼合法化”，只是“兩害相權(quán)取其輕”的權(quán)宜措施而已。

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