2016年07月15日訊 醫(yī)藥大省江蘇省物價局正式發(fā)布《江蘇省市場調(diào)節(jié)價藥品價格行為規(guī)則》
江蘇是醫(yī)藥大省,據(jù)媒體報道
,在日前召開的2016年江蘇醫(yī)藥科技創(chuàng)新成果展上透露的纖細,2015年,江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元大關(guān),達到4170.2億元,同比增長14.84%,占全國比重接近1/7,居全國第二位,其中化學(xué)藥劑、醫(yī)療器械規(guī)模已成長為國內(nèi)首位。這意味著
,雖然江蘇省的上述規(guī)則雖然只是一個省份制定的規(guī)則,但是,考慮到江蘇省藥企的生產(chǎn)力,其影響絕對不容忽視。規(guī)則里面還提到,納入醫(yī)保支付范圍內(nèi)的創(chuàng)新專利藥品
,由省價格主管部門開展藥品成本調(diào)查,成本價格調(diào)查報告作為人力資源社會保障部門制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。江蘇是醫(yī)藥大省
,也是創(chuàng)新大省,國內(nèi)知名創(chuàng)新企業(yè),豪森另外
此外,江蘇省出臺上述規(guī)則意味著價格主管部門將有可執(zhí)行的文件對藥品價格進行監(jiān)督檢查
2016年藥品經(jīng)營者經(jīng)歷了兩票制和營改增的政策洗禮
江蘇省物價局首發(fā)市場調(diào)節(jié)價藥品價格行為規(guī)則
(1)藥價核算項目包括利潤
規(guī)則所針對的藥品價格
實行市場調(diào)節(jié)價的藥品價格由藥品經(jīng)營者自主制定的,價格制訂的參考因素有藥品成本費用
、綜合市場供求狀況、同類品種市場價格等,并且還要按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》等規(guī)范要求核算。核算項目包括生產(chǎn)成本
關(guān)于創(chuàng)新程度
(2)藥品經(jīng)營者要建立管理制度應(yīng)付專項檢查
藥品經(jīng)營者將要建立健全價格管理制度如臺賬制度
臺賬制度主制定反映生產(chǎn)成本
定調(diào)價管理制度是經(jīng)營者規(guī)范內(nèi)部價格管理工作秩序的制度
藥品價格報送和信息溝通制度是指藥品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專兼職價格管理人員
明碼標(biāo)價制度是指藥品經(jīng)營者銷售藥品
藥品經(jīng)營者反映生產(chǎn)成本、經(jīng)營成本
(3)同廠家同產(chǎn)品要差比,低價藥價格不得高于日均治療費用
規(guī)則還規(guī)定藥品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)努力改進生產(chǎn)經(jīng)營管理
參與藥品集中采購
低價藥品實行目錄動態(tài)管理,由江蘇省價格主管部門根據(jù)市場價格及臨床使用等因素評估后調(diào)整
(4)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行零差率
公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的藥品差價率政策即零差率政策。
非公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品加價率由其根據(jù)藥品零售包裝實際采購價格
公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中藥飲片價格實行以實際購進價格為基礎(chǔ)
,順加價格主管部門規(guī)定加價率的方式動態(tài)管理醫(yī)療機構(gòu)制劑價格由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自主制定
(5)政府主辦的藥品集中采購(談判)與監(jiān)管平臺應(yīng)免費提供服務(wù)
政府主辦的藥品集中采購(談判)與監(jiān)管平臺應(yīng)當(dāng)免費向藥品采購(談判)供應(yīng)雙方提供全程服務(wù),不得違規(guī)收取費用
藥品集中采購(談判)機構(gòu)在招標(biāo)結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)
(6)價格部門通過價格備案管理
省價格主管部門可以對價格上漲較快或者有可能顯著上漲、出現(xiàn)社會集中反映價格問題的藥品實行價格備案管理
價格主管部門建立藥品價格改革評估機制。重點對醫(yī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ;鹬Ц斗秶鷥?nèi)價格競爭不充分高價藥品
價格主管部門加強藥品價格成本調(diào)查
,關(guān)注藥品市場價格變化情況。重點對創(chuàng)新藥品、價格備案藥品、價格評估藥品開展成本價格專項調(diào)查。價格主管部門強化藥品價格監(jiān)測和預(yù)警
,建立完善藥品價格監(jiān)測體系,適時發(fā)布信息,促進藥品市場價格信息透明,引導(dǎo)市場價格合理形成。價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立公平競爭審查制度,參與制定藥品集中采購方案
、價格談判、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)政策,對過程中涉及排除、限制市場價格競爭的行為進行規(guī)范、監(jiān)督。回顧:5月起
,國家發(fā)改委發(fā)布連串文件監(jiān)控藥品價格2016年5月22日
,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于在全國開展藥品價格專項檢查的通知》,決定從6月1日起開展全國藥品價格專項檢查。主要檢查對象為藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(含原料藥及藥品的生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和社會零售藥店)、醫(yī)療機構(gòu)(含非公立醫(yī)療機構(gòu))主要針對原料藥、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達成
2016年7月1日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進醫(yī)療服務(wù)價格改革意見的通知》
,對于公立醫(yī)療機構(gòu),須按照公立醫(yī)院綜合改革要求,控制醫(yī)藥費用總量,優(yōu)化醫(yī)藥費用結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌考慮取消藥品加成及當(dāng)?shù)卣a償政策,通過規(guī)范診療行為,降低藥品、耗材等費用騰出空間,動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。加強醫(yī)藥費用控制方面,發(fā)改委提倡各地要合理確定本地區(qū)醫(yī)藥費用總量,明確控費指標(biāo),確保區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用不合理增長得到有效控制。根據(jù)規(guī)定,各地需要建立全方位
、多層次的價格監(jiān)督機制。特別在2016年底前,各地建立健全公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療總費用、次均(床日)費用、檢查檢驗收入占比、藥占比、門診和住院人次等指標(biāo)定期通報制度,督促落實醫(yī)療服務(wù)價格公示制度此外
以上兩份文件的相繼出臺
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