嚴查“殺人疫苗”更應(yīng)升級行業(yè)監(jiān)管

職能部門應(yīng)當(dāng)追查嚴懲作惡者、失職者，追查“殺人疫苗”的具體去向，及時啟動賠償程序，消除社會恐慌，更要針對“殺人疫苗”暴露的監(jiān)管漏洞，認真反思并迅速采取補救措施，依法強化監(jiān)管執(zhí)法，優(yōu)化規(guī)范疫苗經(jīng)營市場，嚴防類似“殺人疫苗”事件重演。

山東濟南警方近日向媒體披露，2010年以來，濟南市民龐某衛(wèi)與其醫(yī)科學(xué)校畢業(yè)的女兒孫某，從上線疫苗批發(fā)企業(yè)人員及其他非法經(jīng)營者處非法購進25種兒童、成人用二類疫苗，未經(jīng)嚴格冷鏈存儲運輸銷往全國18個省市，涉案金額達5.7億元。目前，龐某衛(wèi)母女因涉嫌非法經(jīng)營罪已被公安機關(guān)移送檢察機關(guān)起訴。

醫(yī)學(xué)專家介紹，接種未經(jīng)2℃-8℃存儲冷鏈運輸?shù)囊呙?，首要風(fēng)險是無效免疫，例如狂犬病這類致命性傳染病，接種者免疫無效會感染發(fā)病死亡。報道稱龐某衛(wèi)母女未經(jīng)嚴格冷鏈存儲即銷往全國的二類疫苗為“殺人疫苗”，可以說一點兒也不為過。專家建議，對此案涉及疫苗批發(fā)企業(yè)及疾控、接種部門等應(yīng)依法追究責(zé)任，同時立即追查所有疫苗流向，找到每一名接種這些疫苗的受害者，為受害者補種疫苗并予以賠償。

如此一追到底嚴查嚴懲并妥善補救，當(dāng)然很有必要。目前，多地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人；因涉案人數(shù)眾多，部分人員還未到案，各地還在偵辦中。但讓人心底發(fā)涼的是，正如當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門所稱，經(jīng)龐某衛(wèi)之手售出的疫苗數(shù)量和流向信息，可能已無法精確統(tǒng)計和追溯，所以，如何找到每一名接種這些疫苗的受害者，為受害者補種疫苗并賠償，考驗著涉案各地政府及職能部門的能力、責(zé)任與智慧。

我國《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定，疫苗經(jīng)營實行經(jīng)營許可制度，且藥品零售企業(yè)（點）等不得經(jīng)營疫苗。龐某衛(wèi)坐診的山東省菏澤市牡丹區(qū)東城城區(qū)防疫門診，并不具備經(jīng)營疫苗的資格，而監(jiān)管部門在疫苗資質(zhì)監(jiān)管環(huán)節(jié)，對龐某衛(wèi)經(jīng)營疫苗資格的日常管理不到位甚至缺失，為巨量“殺人疫苗”最終流向市場，打開了關(guān)鍵的第一道防線。

其次，由于有關(guān)方面執(zhí)行疫苗經(jīng)營和流通管理的相關(guān)規(guī)定不嚴，監(jiān)督、把關(guān)和審核不到位，導(dǎo)致龐某衛(wèi)非法經(jīng)營的大量“殺人疫苗”流入市場，折射和凸顯出現(xiàn)行疫苗監(jiān)管體系存在著很大漏洞。在這種脫離監(jiān)管部門監(jiān)管的“體外循環(huán)”違法銷售模式里，疾控部門和接種單位的一些個人很可能成為利益分肥者，并由此滋生腐敗。這與其說是龐某衛(wèi)母女見利忘義的結(jié)果，毋寧說是政府監(jiān)管部門等監(jiān)管不力、縱容的結(jié)果。

還要追問的是，僅僅龐某衛(wèi)母女，便能利用疫苗流通上下游存在的兩個缺口，利用二類疫苗銷售領(lǐng)域的“潛規(guī)則”，大肆銷售這么多問題疫苗，那么，在全國范圍內(nèi)，還有多少人利用所謂的缺口和“潛規(guī)則”，在做同樣的“生意”？在整個疫苗市場上，又有多少疫苗是類似的問題疫苗、“殺人疫苗”？這些問題疫苗、“殺人疫苗”，又被注射到多少人的體內(nèi)，他們又會承擔(dān)著何種風(fēng)險？如果這起案件中的“殺人疫苗”無法精確統(tǒng)計和追溯，那么，又有多少人“中招”而不自知，無法賠償尤其是補種？

龐某衛(wèi)母女非法經(jīng)營疫苗一案，已入選2015年度公安部打擊食品藥品犯罪十大典型案例。目前此案還沒有開庭審理，龐某衛(wèi)母女必將受到法律的嚴懲，對那些非法采購和使用疫苗的單位和人員，也必須依法嚴格追責(zé)懲處。職能部門應(yīng)當(dāng)追查嚴懲作惡者、失職者，追查“殺人疫苗”的具體去向，及時公布信息，啟動賠償程序，消除社會恐慌，更要針對“殺人疫苗”暴露的監(jiān)管漏洞，認真反思并迅速采取補救措施，依法強化監(jiān)管執(zhí)法，優(yōu)化規(guī)范疫苗經(jīng)營市場，嚴防類似“殺人疫苗”事件重演。

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