衛(wèi)計(jì)委：保障短缺藥供應(yīng),滿足群眾基本用藥需求(國(guó)家什么時(shí)候能保證疫情藥品暢通)

衛(wèi)計(jì)委：保障短缺藥供應(yīng),滿足群眾基本用藥需求

中新網(wǎng)北京3月13日電(記者董子暢)近來(lái)，低價(jià)救命藥斷供情況時(shí)有發(fā)生，致使不少患者四處求藥。面對(duì)低價(jià)藥“藥荒”的情形，衛(wèi)計(jì)委藥政司相關(guān)負(fù)責(zé)人13日告訴記者，衛(wèi)計(jì)委將會(huì)繼續(xù)統(tǒng)籌兼顧醫(yī)院與基層用藥需求，積極推進(jìn)藥品分類采購(gòu)，鞏固完善基本藥物制度，保障短缺藥品供應(yīng)，滿足群眾的基本用藥需求。

衛(wèi)計(jì)委：保障短缺藥供應(yīng)滿足群眾基本用藥需求

2014年4月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門聯(lián)合制定《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見(jiàn)》。同年6月，又發(fā)布《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品采購(gòu)管理工作的通知》，提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多管齊下確保常用低價(jià)藥品的保障。

“藥品短缺是全球性難題，包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)都普遍存在?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，中國(guó)部分藥品出現(xiàn)短缺斷貨的原因主要包括：藥品原料供應(yīng)的季節(jié)性、量小利微，原料或生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少等造成的生產(chǎn)性短缺；有的地方遲遲不落實(shí)掛網(wǎng)采購(gòu)，或仍然采取多種方式干預(yù)和限定企業(yè)報(bào)價(jià)，影響了企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)的積極性而造成的政策性短缺；以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制尚未完全破除、部門之間信息互通和聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制尚未建立而造成的機(jī)制性短缺等。

有業(yè)內(nèi)人士建議，針對(duì)臨床必需、不可替代、用量不確定、企業(yè)不常生產(chǎn)的搶救用藥及罕見(jiàn)病用藥，應(yīng)該以省或地區(qū)為單位建立此類藥品的儲(chǔ)備制度，由專門機(jī)構(gòu)及專人負(fù)責(zé)該類藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)備及調(diào)撥。

對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，衛(wèi)計(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)藥品分類采購(gòu)政策，完善短缺藥品預(yù)警和信息公開機(jī)制。以省(區(qū)、市)為單位選擇若干醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，建立藥品短缺信息報(bào)送制度，并在評(píng)估總結(jié)西地蘭(快速?gòu)?qiáng)心藥)等4個(gè)首批基本藥物定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大定點(diǎn)生產(chǎn)藥品范圍。

此外，中國(guó)關(guān)于保障罕見(jiàn)病用藥即“孤兒藥”供應(yīng)的研究和應(yīng)對(duì)措施還相對(duì)落后，尚未有針對(duì)性和系統(tǒng)性地出臺(tái)專門罕見(jiàn)病用藥研發(fā)、定價(jià)、報(bào)銷和人才培養(yǎng)等各方面的激勵(lì)政策，由于罕見(jiàn)病患者數(shù)量少，市場(chǎng)容量小，研發(fā)、生產(chǎn)成本高，商業(yè)投資回報(bào)低，大部分罕見(jiàn)病無(wú)藥可用。

上述負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示，去年12月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組建了罕見(jiàn)病診療與保障專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究提出符合中國(guó)國(guó)情的罕見(jiàn)病定義和病種范圍，對(duì)罕見(jiàn)病的預(yù)防、篩查、診療、用藥、康復(fù)及保障等工作提出建議。保障罕見(jiàn)病用藥的措施將會(huì)很快跟上。

國(guó)家什么時(shí)候能保證疫情藥品暢通

疫情放開后，藥品出現(xiàn)了哄搶狀態(tài)，造成需要的人無(wú)藥可買，14日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障和藥品生產(chǎn)供應(yīng)有關(guān)情況，要點(diǎn)如下↓
當(dāng)前疫情防控工作目標(biāo)
國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人米鋒介紹，當(dāng)前，疫情防控的工作目標(biāo)是保健康、防重癥，當(dāng)務(wù)之急是保障好群眾的就醫(yī)用藥。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在優(yōu)化流程、擴(kuò)容資源、增加力量，統(tǒng)籌做好疫情防控、新冠患者救治和日常醫(yī)療服務(wù)，全力解決群眾的急難愁盼問(wèn)題。
要發(fā)揮城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)作用，加強(qiáng)感染者分級(jí)分類救治；發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作用，方便群眾獲得健康咨詢、就醫(yī)指導(dǎo)和預(yù)約診療等服務(wù)。
關(guān)于藥物市場(chǎng)供給
工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長(zhǎng)周健介紹，總體看，我國(guó)新冠治療藥物產(chǎn)能能夠滿足患者用藥需求。隨著近期患者數(shù)量增加，用藥需求激增，部分地區(qū)、部分品種出現(xiàn)了緊缺。工信部將千方百計(jì)推動(dòng)企業(yè)迅速穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，加大重點(diǎn)藥物市場(chǎng)供給，引導(dǎo)合理有序精準(zhǔn)投放，努力緩解買藥難問(wèn)題。
工信部已將有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)配套企業(yè)全部納入白名單，確保生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定有序。
關(guān)于藥物投放，按照患者優(yōu)先、精準(zhǔn)投放的原則，優(yōu)先保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場(chǎng)所藥品供應(yīng)。組織大型網(wǎng)上藥店開發(fā)患者線上購(gòu)藥平臺(tái)，經(jīng)實(shí)名認(rèn)證、上傳抗原檢測(cè)證明，可及時(shí)向患者配送藥品。
關(guān)于第二劑次加強(qiáng)針接種
感染高風(fēng)險(xiǎn)人群、60歲以上老年人群、具備較嚴(yán)重基礎(chǔ)性疾病人群和免疫力低下人群，在完成第一劑次加強(qiáng)免疫接種滿6個(gè)月后，可進(jìn)行第二劑次加強(qiáng)免疫接種。
目前，相關(guān)部門正在指導(dǎo)各地落實(shí)相關(guān)組織安排工作，具體可根據(jù)當(dāng)?shù)匕才胚M(jìn)行接種。建議符合條件的人群，積極接種、主動(dòng)接種、盡早接種。
關(guān)于重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)調(diào)度
抗原檢測(cè)試劑方面，我國(guó)是檢測(cè)試劑生產(chǎn)大國(guó)，國(guó)家藥監(jiān)局已經(jīng)批準(zhǔn)42個(gè)新冠病毒抗原檢測(cè)試劑產(chǎn)品。工信部已將所有抗原檢測(cè)試劑生產(chǎn)企業(yè)納入白名單，給予重點(diǎn)保障。
新冠病毒疫苗方面，我國(guó)建成了全球最大規(guī)模的新冠病毒疫苗生產(chǎn)線。新冠病毒疫苗年產(chǎn)能超過(guò)70億劑，已經(jīng)提供55億劑疫苗，完全能夠滿足當(dāng)前疫情防控形勢(shì)需要。
口罩等防護(hù)用品方面，新冠疫情發(fā)生以來(lái)，口罩等防護(hù)用品產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，能夠滿足疫情防控需求。近期，針對(duì)N95口罩需求上升，工信部重點(diǎn)對(duì)N95口罩加強(qiáng)了生產(chǎn)調(diào)度，保障防控需求。
總體看，抗原檢測(cè)試劑、口罩、疫苗等重點(diǎn)醫(yī)療物資產(chǎn)能充足?？乖瓩z測(cè)試劑在個(gè)別地方出現(xiàn)暫時(shí)性短缺，隨著產(chǎn)

基本藥物制度是指什么

基本藥物制度是為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項(xiàng)重大國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國(guó)家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。
國(guó)家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要內(nèi)容包括國(guó)家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫(yī)保報(bào)銷、財(cái)政補(bǔ)償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績(jī)效評(píng)估等相關(guān)政策辦法。
《國(guó)家基本藥物制度》第一條 基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。
第二條 國(guó)家基本藥物目錄中的藥品包括化學(xué)藥品、生物制品、中成藥和中藥飲片。化學(xué)藥品和生物制品主要依據(jù)臨床藥理學(xué)分類，中成藥主要依據(jù)功能分類。
第三條 國(guó)家基本藥物工作委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決制定和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)政策問(wèn)題，確定國(guó)家基本藥物制度框架，確定國(guó)家基本藥物目錄遴選和調(diào)整的原則、范圍、程序和工作方案，審核國(guó)家基本藥物目錄，各有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好國(guó)家基本藥物遴選調(diào)整工作。委員會(huì)由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部組成。辦公室設(shè)在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，承擔(dān)國(guó)家基本藥物工作委員會(huì)的日常工作。
第四條 國(guó)家基本藥物遴選應(yīng)當(dāng)按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選和基層能夠配備的原則，結(jié)合我國(guó)用藥特點(diǎn)，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，合理確定品種（劑型）和數(shù)量。
國(guó)家基本藥物目錄的制定應(yīng)當(dāng)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系相銜接。

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