香港特區(qū)審計署14日向立法會提交的審計報告書稱,特區(qū)政府環(huán)境保護署負(fù)責(zé)空氣污染管制監(jiān)督,但審計署的審查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的空氣質(zhì)量指標(biāo)自1987年訂立以來,從未完全達(dá)標(biāo);審計署注意到香港一些路邊空氣質(zhì)量水平持續(xù)或嚴(yán)重超出指標(biāo)上限。
香港審計署在《審計署署長第五十九號報告書》衡工量值式審計結(jié)果中說,空氣污染是香港主要問題之一,香港市民日益關(guān)注空氣污染問題,以及它對公眾健康造成的損害。2012/2013年度,環(huán)保署在管理空氣質(zhì)量方面的預(yù)算開支是6.27億港元。
香港審計署說,自2006年/2007年度香港訂立治污目標(biāo)(即全年內(nèi)空氣污染系數(shù)不應(yīng)超過100)以來,特區(qū)政府環(huán)保署從未實現(xiàn)這個目標(biāo)。實際情況是,車輛排放問題及路邊空氣污染系數(shù)正日趨惡化??諝馕廴鞠禂?shù)超過100的天數(shù)從2007年的74天,增加至去年的175天。
審計署表示,香港從未達(dá)到路邊二氧化氮和可吸入懸浮顆粒的全年平均空氣質(zhì)量指標(biāo)水平。2011年,路邊二氧化氮和可吸入懸浮顆粒的全年平均濃度水平,較空氣質(zhì)量指標(biāo)上限分別超過53%及11%,兩者均較世界衛(wèi)生組織的上限超出205%。
與一些國際大都市相比,香港的空氣質(zhì)量也不甚理想。2011年香港大氣中的二氧化氮全年平均濃度水平,較悉尼、倫敦和紐約分別高出279%、47%和36%;而香港大氣中的可吸入懸浮顆粒全年平均濃度水平,也較這三個城市分別高出220%、100%和153%。
香港空氣污染的主要源頭是車輛、船只及發(fā)電廠等。香港審計署的報告稱,很多高污染的車輛仍在香港行使。香港落實本地船只和內(nèi)河船只使用超低硫柴油之規(guī)定的進度緩慢,管制船只排放黑煙的進度緩慢。
香港審計署衡工量值式審計的工作,是就特區(qū)政府總部任何決策局、政府部門、專責(zé)機構(gòu)和其他公眾團體,在履行職務(wù)時所達(dá)到的節(jié)省程度、效率和效益,進行審查?!秾徲嬍鹗痖L第五十九號報告書》涵蓋多個與特區(qū)政府計劃的管理及提供公共服務(wù)有關(guān)的題目。
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