廣東職業(yè)病發(fā)病人數(shù)年增30%,市民應(yīng)當(dāng)關(guān)注(國家對(duì)職業(yè)病人最新政策2023年)

廣東職業(yè)病發(fā)病人數(shù)年增30%,市民應(yīng)當(dāng)關(guān)注

自2008年以來，廣東省每年報(bào)告的新發(fā)職業(yè)病例數(shù)逐年攀升，發(fā)病人數(shù)年增30%，與全國其他地區(qū)以塵肺為主不同，我省職業(yè)病發(fā)病數(shù)呈現(xiàn)塵肺、中毒和其他職業(yè)病“三足鼎立”的態(tài)勢(shì)。

國家“十二五”科技支撐計(jì)劃課題“職業(yè)中毒與職業(yè)性肺病的診斷與治療技術(shù)研究”開題報(bào)告會(huì)25日在廣東省職業(yè)病防治院舉行，與會(huì)專家對(duì)我省職業(yè)病防治形勢(shì)和現(xiàn)狀進(jìn)行了討論。

我省共出現(xiàn)68種職業(yè)病

在很多人的印象中，職業(yè)病多是白領(lǐng)因久坐而形成的頸椎病。實(shí)際上，職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。據(jù)省職業(yè)病防治院院長(zhǎng)黃漢林介紹，我國的法定職業(yè)病共有10大類、131種，廣東省出現(xiàn)的就有68種。

一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，廣東職業(yè)病發(fā)病人數(shù)居高不下且逐年上升?！皬V東省大約有2000萬人接觸職業(yè)病危害因素，從報(bào)告的數(shù)據(jù)來看，近幾年病例數(shù)量以每年30%的速度遞增?！秉S漢林說。

“不過，由于我國現(xiàn)行職業(yè)病名單范圍較窄，也存在漏診漏報(bào)現(xiàn)象，因此，如果按照國際勞工組織提出的職業(yè)病名單以及發(fā)達(dá)國家患病數(shù)量估算，廣東省職業(yè)病實(shí)際發(fā)病人數(shù)可能是報(bào)告人數(shù)的40倍?！秉S漢林告訴筆者。

塵肺約占職業(yè)病例38%

與全國其他地區(qū)以塵肺為主不同，黃漢林透露，廣東職業(yè)病發(fā)病數(shù)呈現(xiàn)塵肺、中毒和其他職業(yè)病三足鼎立的態(tài)勢(shì)，其中塵肺大約占38%?！半娮?、五金、箱包制造行業(yè)存在的職業(yè)病主要是有機(jī)溶劑中毒，而寶石加工、集裝箱制造、陶瓷等行業(yè)主要是塵肺病?！秉S漢林介紹，近幾年被診斷為職業(yè)性腫瘤的人數(shù)也在逐年上升，目前最多的是白血病。在工作中長(zhǎng)期接觸苯的人，患白血病的幾率是普通人的26倍。廣東省職業(yè)病防治院每年明確診斷出因職業(yè)因素患白血病的患者就有二三十例。

“應(yīng)用苯的行業(yè)很多，制鞋、箱包中的粘合劑、家具行業(yè)中的油漆都含苯，還有生產(chǎn)苯的石油化工業(yè)等都有苯，連在加油站工作的人也可能接觸低劑量的苯?！秉S漢林表示。

課題重點(diǎn)研究7種典型

據(jù)了解，本次開題的“職業(yè)中毒與職業(yè)性肺病的診斷與治療技術(shù)研究”課題，將重點(diǎn)研究7種職業(yè)病的診斷、治療、康復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)，包括正己烷中毒、三氯乙烯藥疹樣皮炎、苯中毒、鉛中毒、鎘中毒、汞中毒以及塵肺病等，這些都是有代表性的職業(yè)病。

杜自立是一名有機(jī)溶劑中毒患者。38歲的他曾在東莞某電子公司從事手機(jī)屏刷洗工作，工作一年半后，他發(fā)現(xiàn)自己四肢乏力、麻木，行走困難，妻子也慢慢出現(xiàn)了類似癥狀，輾轉(zhuǎn)治療中，他們才得知患了職業(yè)病。

2012年9月，杜自立被廣東省職業(yè)病防治院診斷為職業(yè)性慢性重度正己烷中毒，妻子被診斷為職業(yè)性慢性中度正己烷中毒。雪上加霜的是，由于中毒后行動(dòng)不便、長(zhǎng)期臥床，杜自立又罹患“左下肢深靜脈血栓形成”，需長(zhǎng)期治療。

經(jīng)過醫(yī)院的精心治療，杜自立的妻子在今年5月治愈出院，但杜自立卻因中毒導(dǎo)致肌肉萎縮，更令他迷茫的是，公司仍拖欠著他的醫(yī)療費(fèi)。

黃漢林坦言，像杜自立這樣困難的職業(yè)病患者不在少數(shù)。他呼吁社會(huì)和政府關(guān)注職業(yè)病人這個(gè)群體，并給予他們應(yīng)有的待遇，讓他們有途徑獲得醫(yī)療和康復(fù)保障，恢復(fù)健康，重返社會(huì)。

國家對(duì)職業(yè)病人最新政策2023年

法律主觀：
職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求。一、我國現(xiàn)狀我國職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：第一，我國職業(yè)病危害因素分布廣泛。從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害，接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計(jì)，職業(yè)病防治工作涉及三十多個(gè)行業(yè)，法定職業(yè)病名單達(dá)115種。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量，都居世界首位。第二，我國職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。發(fā)病人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反彈趨勢(shì)。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。第三，我國的職業(yè)危害主要以粉塵為主，職業(yè)病人以塵肺病為主，占全部職業(yè)病的71%，中毒占20%，兩者占全部職業(yè)病的90%。塵肺病又以煤工塵肺、硅肺最為嚴(yán)重，塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。第四，職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。根據(jù)有關(guān)部門的粗略估算，每年我國因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元，間接經(jīng)濟(jì)損失2000億元。第五，職業(yè)性疾患是影響勞動(dòng)者健康、造成勞動(dòng)者過早失去勞動(dòng)能力的主要因素，所波及的后果往往導(dǎo)致惡劣的社會(huì)影響。急性職業(yè)中毒明顯多發(fā)，惡性事件有增無減，社會(huì)影響大。第六，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查表明，我國已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但依然存在隊(duì)伍數(shù)量少，質(zhì)量不高;文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量不足等問題。第七，對(duì)我國職業(yè)衛(wèi)生投入調(diào)查表明，各級(jí)政府自1999年起職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢(shì)。但由于基數(shù)低，人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不適應(yīng)，造成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)得不到保證。二、問題原因第一，防治檢測(cè)不到位。近十年工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)點(diǎn)數(shù)每年保持在70萬個(gè)點(diǎn)次，但檢測(cè)企業(yè)數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)，下降了近40%，而工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素達(dá)標(biāo)率則增加到75%。檢測(cè)企業(yè)數(shù)的減少和達(dá)標(biāo)率的升高這一相互背離的結(jié)果，反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化，檢測(cè)的數(shù)據(jù)不能真實(shí)地反映用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害的實(shí)際情況。疾病信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不健全。第二，企業(yè)不重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)力低下，設(shè)備簡(jiǎn)陋，無任何防護(hù)設(shè)施;管理混亂，制度不全;人員整體素質(zhì)低，法制觀念淡漠和愚昧無知等;個(gè)別企業(yè)無視勞動(dòng)者健康權(quán)益，職業(yè)病危害問題突出，勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護(hù)。特別是農(nóng)民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴(yán)重的職業(yè)，其社會(huì)保障、職業(yè)防護(hù)等都難以得到保障，職業(yè)危害不可預(yù)見因素明顯增加，健康影響難以估計(jì)和控制。第三，在我國對(duì)外開放、引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，一些具有風(fēng)險(xiǎn)性的產(chǎn)品由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉(zhuǎn)移，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)移非常嚴(yán)重。第四，職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。第五，職業(yè)衛(wèi)生資源整體效率低，配置不平衡，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高。第六，由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區(qū)，職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求，地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)等導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。第七，職業(yè)衛(wèi)生涉及多個(gè)部門，協(xié)同工作機(jī)制尚未充分建立。在一個(gè)部門內(nèi)部，也往往有職能交叉，職業(yè)衛(wèi)生決策、協(xié)調(diào)、指揮不夠充分，部門之間缺乏協(xié)同機(jī)制，職業(yè)病危害前期預(yù)防措施得不到有效落實(shí)。第八，傳統(tǒng)的職業(yè)危害尚未得到完全控制，新的職業(yè)危害不斷產(chǎn)生，對(duì)勞動(dòng)者的健康構(gòu)成新的威脅。第九，職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)尚未與國際接軌。三、防治對(duì)策針對(duì)當(dāng)前我國職業(yè)病危害的實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取措施。這些措施包括：第一，建立完善的職業(yè)衛(wèi)生保障機(jī)制。包括：依法建立符合我國國情的職業(yè)衛(wèi)生管理體制和信息決策機(jī)制、完善的職業(yè)病工傷保險(xiǎn)機(jī)制和穩(wěn)定的、多渠道職業(yè)衛(wèi)生投入機(jī)制，以市場(chǎng)機(jī)制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源。第二，按照《職業(yè)病防治法》的調(diào)整對(duì)象，調(diào)節(jié)我國職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系;按照入世要求，通過等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)盡可能使我國的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌;進(jìn)一步提高職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的可操作性及其可應(yīng)用性，建立適于我國職業(yè)病防治實(shí)際工作需要的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。第三，將現(xiàn)有職業(yè)病防治信息網(wǎng)絡(luò)重新整合，整體規(guī)劃、進(jìn)一步完善職業(yè)病監(jiān)測(cè)體系;統(tǒng)一職業(yè)病、工作相關(guān)疾病統(tǒng)計(jì)口徑，并與國際接軌及互認(rèn)。建立系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生信息與職業(yè)病防治評(píng)估體系，通過科學(xué)分析信息，加強(qiáng)職業(yè)中毒事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)、準(zhǔn)確評(píng)估職業(yè)病防治效果，為職業(yè)病防治決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)，全面提升急性職業(yè)中毒控制信息水平。建立相關(guān)部門分工合作、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。第四，有針對(duì)性地開展以塵肺病防治、職業(yè)中毒檢測(cè)檢驗(yàn)、診斷、救治、控制、用人單位職業(yè)衛(wèi)生科學(xué)管理為中心的科學(xué)研究工作，力爭(zhēng)突破束縛我國職業(yè)病防治工作的頸口，提高我國的職業(yè)病防治水平。第五，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理法》要求，建設(shè)以國家中毒救治為中心，輻射各級(jí)地方的重大職業(yè)中毒救治體系，做好各種重大職業(yè)中毒的預(yù)防和應(yīng)急救治工作。第六，建立符合我國國情的工作場(chǎng)所健康促進(jìn)體系。通過工作場(chǎng)所健康促進(jìn)與健康教育活動(dòng)，提高用人單位遵法、守法的法律意識(shí)，切實(shí)履行職業(yè)病防治工作的法律責(zé)任;創(chuàng)造安全、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境;發(fā)揮用人單位的積極性，推動(dòng)用人單位在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，切實(shí)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)者的自我防范意識(shí)。第七，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)依靠職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，制定和落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生政策措施，建立完善職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展的大環(huán)境。第八、依據(jù)《職業(yè)病防治法》，盡快制定國家職業(yè)病防治規(guī)劃，將職業(yè)病防治工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)防治計(jì)劃，制定方案并組織實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)病防治工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。第九，大力實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立一支既精通業(yè)務(wù)，又熟諳法律的高素質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生管理隊(duì)伍。我國職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻，許多人在特定的工作環(huán)境中長(zhǎng)時(shí)間工作會(huì)患上職業(yè)病，大家都會(huì)關(guān)心患上職業(yè)病之后，有沒有什么補(bǔ)償?shù)拇胧?，又或者是有什么保障的措施。上文為大家介紹了我國的職業(yè)病防治政策，不管是職業(yè)病防治監(jiān)督部門，還是用人單位和勞動(dòng)者，都應(yīng)該履行相應(yīng)的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，其中特別事監(jiān)督部門要落實(shí)防治工作和監(jiān)督工作，用人單位要切實(shí)履行自身的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守住道德的底線。

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