3月24日,合肥市南七市場監(jiān)督管理所工作人員在轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢查疫苗購銷情況。
山東非法經(jīng)營疫苗案曝光以來,引起社會廣泛關(guān)注。24日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局和公安部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,通報非法經(jīng)營疫苗案調(diào)查處置進(jìn)展,并回應(yīng)了公眾關(guān)切的6大焦點(diǎn)問題。問題疫苗流向哪里?銷售到有需求的單位,特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)焦點(diǎn)1食藥監(jiān)總局藥化監(jiān)管司司長李國慶說,截至目前,各地已查實(shí)與涉案線索相符的人員上線41人,下線46人,排查出涉嫌違法藥品經(jīng)營企業(yè)29家,涉嫌購進(jìn)非法疫苗的接種機(jī)構(gòu)16家。其中,最早案件發(fā)生地山東省已經(jīng)撤銷了山東兆信生物科技有限公司、山東實(shí)杰生物科技股份有限公司、濟(jì)寧福泰醫(yī)藥有限公司的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書,暫停他們?nèi)移髽I(yè)的經(jīng)營活動。下一步,各地還將繼續(xù)加大工作力度,對已到案的要盡快突破,核實(shí)查清疫苗流向等情況,對尚未到案的要加緊排查,爭取早日查明到案。李國慶說,隨著案件調(diào)查逐步發(fā)現(xiàn),一些疫苗接種機(jī)構(gòu)與疫苗販子和經(jīng)營企業(yè)長期勾結(jié),將容易在最終消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)庫存積壓甚至過期的二類疫苗在臨近有效期結(jié)束時低價甩賣給違法分子,再由違法分子通過借用經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)、虛構(gòu)購銷流向的方式銷售到有需求的地區(qū)和單位,特別是管理薄弱的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)診所或接種點(diǎn)。國家衛(wèi)生計生委疾病預(yù)防與控制局局長于競進(jìn)稱,目前,國家衛(wèi)生計生委與食品藥品監(jiān)管總局保持密切的溝通,根據(jù)查獲提供的疫苗流入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名單以及疫苗的名稱和批號等相關(guān)信息,以便迅速查清涉案疫苗的去向,鎖定使用單位,確定使用人群。案件偵辦有何進(jìn)展?各地立刑事案件69起,抓獲涉案人員130名焦點(diǎn)2公安部治安管理局副局長華敬鋒說,鑒于案件重大復(fù)雜,公安部對該案掛牌督辦,前期調(diào)查取證已經(jīng)取得階段性進(jìn)展,部分犯罪嫌疑人已經(jīng)移送起訴。各地公安機(jī)關(guān)按照公安部部署成立了多警種聯(lián)合工作專班,在前期工作基礎(chǔ)上狠抓線索核查工作。截至目前,已對該案涉及的上下線逐一進(jìn)行甄別查證,各地立刑事案件69起,抓獲涉案人員130名。他說,從辦案了解的情況看,大部分問題疫苗都已使用。華敬鋒還對案件相關(guān)數(shù)字進(jìn)行了特別說明:犯罪嫌疑人龐某累計購進(jìn)疫苗共計2.6億元,銷售金額3.1億元,違法所得近5000萬元,并不是價值5.7億元的疫苗流入市場。脫離冷鏈的疫苗風(fēng)險有多大?短時間脫離冷鏈一般不會產(chǎn)生安全性問題焦點(diǎn)3李國慶表示,國家規(guī)定疫苗必須在冷鏈條件下運(yùn)輸儲存,脫離冷鏈條件進(jìn)行運(yùn)輸儲存是嚴(yán)重的違法行為。從科學(xué)層面講,疫苗短時間脫離冷鏈一般不會產(chǎn)生安全性和有效性問題。他說,疫苗產(chǎn)品在批準(zhǔn)上市前,實(shí)行嚴(yán)格的注冊審批制度及有效性長期穩(wěn)定性試驗(yàn)。批準(zhǔn)上市之后,每一批產(chǎn)品都要經(jīng)過監(jiān)管部門檢驗(yàn)審核后簽發(fā)上市銷售,即批簽發(fā)制度,逐批產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)審核。對溫度比較敏感的一些疫苗,在出廠前還要進(jìn)行極端條件下的熱穩(wěn)定性挑戰(zhàn)試驗(yàn)。即根據(jù)不同的產(chǎn)品,在37攝氏度高溫條件下放置1到4周,符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才可以出廠。疫苗本身會有一定的異常反應(yīng)發(fā)生概率,脫離冷鏈的疫苗一般來講并不增加異常反應(yīng)的概率。不過,李國慶表示,由于對涉案疫苗脫離冷鏈時間長短難以準(zhǔn)確把握,因此,對長時間脫離冷鏈的疫苗的有效性,可能會受到一些影響。此外,他還表示,根據(jù)國家疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)的報告看,過去五年未見異常,特別包括這次涉事問題疫苗比較突出的山東、河南兩個省。世衛(wèi)組織對脫離冷鏈以后疫苗的安全有效性問題也做出了同樣的評估結(jié)論。性質(zhì)如此惡劣的案件為何發(fā)生?疫苗販子之間互通有無共同作案,龐某上下線有300余人焦點(diǎn)4華敬鋒說,從公安機(jī)關(guān)查證情況看,該案疫苗不是黑工廠生產(chǎn)的,而是一些正規(guī)的藥廠合法生產(chǎn)的正規(guī)疫苗,屬于二類疫苗。濟(jì)南公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場查扣的2萬支疫苗已封存。李國慶說,龐某等疫苗販子既沒有藥品經(jīng)營資質(zhì),又沒有冷鏈儲運(yùn)條件。由于其販賣的都是合法企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,即使儲存運(yùn)輸條件不夠,接種效果不好,出現(xiàn)安全性問題的概率也較低,導(dǎo)致了這些問題隱藏時間長、相關(guān)部門難以及時發(fā)現(xiàn)。此外,疫苗販子之間還互通有無、共同作案。例如本案犯罪嫌疑人龐某一人的上、下線就有300余人之多。一些規(guī)模小、管理差的藥品經(jīng)營企業(yè)受利益驅(qū)使,為違法分子提供資質(zhì)證明和票據(jù),使其能夠在無資質(zhì)情況下違法經(jīng)營,為疫苗販子違法行為提供便利和掩護(hù)。我國疫苗管理有何漏洞?由于監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致違法行為未能及時發(fā)現(xiàn)焦點(diǎn)5于競進(jìn)說,按照疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例,我國疫苗的管理分一類疫苗和二類疫苗。一類疫苗就是政府出錢,百姓免費(fèi)接種。一類疫苗是由省級集中招標(biāo)采購,并逐級進(jìn)行配送,冷鏈條件完全能夠得到保障。二類疫苗是群眾自愿、自費(fèi)接種的疫苗。他說,根據(jù)條例規(guī)定,二類疫苗使用上實(shí)行市場化。我國目前有疾控機(jī)構(gòu)3000多家,接種單位有20多萬家。由于疫苗的生產(chǎn)、流通企業(yè)直接向接種點(diǎn)供應(yīng)疫苗,點(diǎn)多面廣,同時各個地方發(fā)展又不平衡,監(jiān)管的難度比較大。由此來看,不排除存在疾控機(jī)構(gòu)從非法途徑購買疫苗這種可能,不排除個別的機(jī)構(gòu)和個人為了謀取私利違法違規(guī)的情況。李國慶坦承,在實(shí)際工作中由于監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致違法行為未能及時發(fā)現(xiàn)。目前,我們國家有1.2萬家藥品批發(fā)企業(yè)、5000家藥品生產(chǎn)企業(yè)、40多萬家藥品零售企業(yè),監(jiān)管對象數(shù)量多,基層人員缺乏,全國有藥品檢查資質(zhì)的人員不足500人,監(jiān)管檢查存在死角盲區(qū)。如何加強(qiáng)二類疫苗的監(jiān)管?要求今后要在省級公共資源交易平臺交易,陽光采購焦點(diǎn)6于競進(jìn)說,目前,國家衛(wèi)計委正在研究推進(jìn)加強(qiáng)二類疫苗管理,特別是要求疾控機(jī)構(gòu)和接種單位今后在使用第二類疫苗的時候,都要在省級的公共資源交易平臺交易,堅(jiān)持公開透明、陽光采購,強(qiáng)化管理。同時,按照預(yù)防接種管理工作規(guī)范,提供規(guī)范服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理和使用的登記制度,做到疫苗來源可查詢,去向可追溯,努力保證疫苗安全。他說,國家衛(wèi)計委正在積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,完善疫苗流通管理和采購機(jī)制,加強(qiáng)對疾控機(jī)構(gòu)和接種單位二類疫苗購進(jìn)使用管理的監(jiān)督。比如要求購進(jìn)疫苗時向疫苗生產(chǎn)企業(yè)和疫苗批發(fā)企業(yè)索取證明文件,完善疫苗儲運(yùn)和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的記錄,確保了預(yù)防接種的記錄能夠完整保留,以便加強(qiáng)進(jìn)行監(jiān)管。據(jù)新華社■釋疑世衛(wèi)組織:如果無效應(yīng)補(bǔ)種世界衛(wèi)生組織24日針對中國公眾關(guān)心的非法經(jīng)營疫苗案相關(guān)問題作出解答。世衛(wèi)組織認(rèn)為,因?yàn)榻臃N了儲存不當(dāng)?shù)囊呙缍鴮?dǎo)致生病的可能性極低,但若疫苗由于過期或不當(dāng)處理失去效力,接種者未來可能感染疾病,因此應(yīng)該重新接種。世衛(wèi)組織表示,一般情況下,接種過期或不當(dāng)處理的疫苗后,人體對疫苗針對的疾病可能不產(chǎn)生免疫能力,因此應(yīng)該重新接種疫苗。重新接種疫苗是安全的。但是,由于不同疫苗可預(yù)防疾病在不同年齡階段所產(chǎn)生的風(fēng)險不同,所以不是所有疫苗都有必要重新接種。諸如麻疹、風(fēng)疹、甲肝、乙肝和水痘等疾病,可通過血液檢測了解兒童的免疫情況和確認(rèn)是否需要重新接種疫苗。若考慮重新接種疫苗,應(yīng)咨詢預(yù)防接種點(diǎn)的專業(yè)人員。
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