。
(六)將國家食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責劃入衛(wèi)生部
。
(七)增加組織制定食品安全標準
、藥品法典,建立國家基本藥物制度的職責。
(八)加強食品安全綜合監(jiān)督的職責
。加強對醫(yī)療服務
、公立醫(yī)療機構的監(jiān)督管理。
(九)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預防為主
、以農(nóng)村為重點
、中西醫(yī)并重的方針,堅持為人民健康服務的方向。
二、主要職責(一)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
。擬訂衛(wèi)生改革與發(fā)展戰(zhàn)略目標、規(guī)劃和方針政策,起草衛(wèi)生
、食品安全
、藥品、醫(yī)療器械相關法律法規(guī)草案,制定衛(wèi)生
、食品安全
、藥品、醫(yī)療器械規(guī)章,依法制定有關標準和技術規(guī)范
。
(二)負責建立國家基本藥物制度并組織實施,組織制定藥品法典和國家基本藥物目錄
。組織制定國家藥物政策。擬訂國家基本藥物采購、配送
、使用的政策措施,會同有關部門提出國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策,提出國家基本藥物價格政策的建議
。
(三)承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責任,組織制定食品安全標準,負責食品及相關產(chǎn)品的安全風險評估
、預警工作,制定食品安全檢驗機構資質(zhì)認定的條件和檢驗規(guī)范,統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息
。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置,指導區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實施。
(五)組織制定并實施農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理
。
(六)制定社區(qū)衛(wèi)生
、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,規(guī)劃并指導社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設,負責婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督。
(七)負責疾病預防控制工作,制定實施重大疾病防治規(guī)劃與策略,制定國家免疫規(guī)劃及政策措施,協(xié)調(diào)有關部門對重大疾病實施防控與干預,發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?br>(八)負責衛(wèi)生應急工作,制定衛(wèi)生應急預案和政策措施,負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估,指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與應急處置,發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息
。
(九)起草促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)草案,制定有關規(guī)章和政策,指導制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,并納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標
。
(十)指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,按照職責分工負責職業(yè)衛(wèi)生
、放射衛(wèi)生
、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,負責傳染病防治監(jiān)督。
(十一)負責醫(yī)療機構(含中醫(yī)院
、民族醫(yī)院等)醫(yī)療服務的全行業(yè)監(jiān)督管理,制定醫(yī)療機構醫(yī)療服務
、技術、醫(yī)療質(zhì)量和采供血機構管理的政策
、規(guī)范
、標準,組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范,建立醫(yī)療機構醫(yī)療服務評價和監(jiān)督體系。
(十二)組織制定醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃,組織實施國家重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關項目,參與制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃,組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育和畢業(yè)后醫(yī)學教育工作
。
(十三)指導衛(wèi)生人才隊伍建設工作,組織擬訂國家衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃,會同有關部門制訂衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準并組織實施
。
(十四)組織指導衛(wèi)生方面的國際交流合作與衛(wèi)生援外有關工作,開展與港澳臺的衛(wèi)生合作工作。
(十五)負責中央保健對象的醫(yī)療保健工作,負責中央部門有關干部醫(yī)療管理工作,負責國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作
。
(十六)承擔全國愛國衛(wèi)生運動委員會和國務院防治艾滋病工作委員會的具體工作
。
(十七)承辦國務院交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構根據(jù)上述職責,衛(wèi)生部設15個內(nèi)設機構:
(一)辦公廳
。
負責文電、會務
、機要
、檔案等機關日常運轉工作以及安全保密、政務公開
、來信來訪
、衛(wèi)生統(tǒng)計、新聞發(fā)布等工作
。
(二)人事司
。
擬訂全國衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和政策并指導實施;承擔機關和直屬單位的人事管理工作;會同有關方面擬訂各類衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準并組織實施;組織指導衛(wèi)生管理干部崗位培訓工作。
(三)規(guī)劃財務司
。
擬訂衛(wèi)生事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,推動區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作;統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置,管理大型醫(yī)用裝備的配置;提出醫(yī)療服務價格
、藥品價格
、基本醫(yī)療保險費用結算等政策的建議;組織擬訂國家衛(wèi)生裝備管理辦法和標準;擬訂藥品和醫(yī)療器械采購相關規(guī)范。
(四)政策法規(guī)司
。
起草衛(wèi)生法律法規(guī)草案,組織擬訂衛(wèi)生政策和標準;起草部門規(guī)章;承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔有關行政復議和行政應訴工作
。
(五)衛(wèi)生應急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心)。
擬訂衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援規(guī)劃
、制度
、預案和措施;指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防準備、監(jiān)測預警
、處置救援
、分析評估等衛(wèi)生應急活動;指導地方對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件實施預防控制和緊急醫(yī)學救援;組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應急措施;對重大災害、恐怖
、中毒事件及核事故
、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援;發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
(六)疾病預防控制局(全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室)
。
擬訂全國重大疾病防治規(guī)劃
、國家免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施,完善重大疾病防控體系,防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延;承擔發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ?承辦全國愛國衛(wèi)生運動委員會、國務院防治艾滋病工作委員會的具體工作
。
(七)農(nóng)村衛(wèi)生管理司
。
承擔綜合管理農(nóng)村基本衛(wèi)生保健和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,擬訂有關政策、規(guī)劃并組織實施;指導全國農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作;監(jiān)督指導農(nóng)村衛(wèi)生政策的落實
。
(八)婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司
。
擬訂婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生
、健康教育的政策
、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施;擬訂婦幼衛(wèi)生技術標準;對婦幼保健實施監(jiān)督管理,牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作
。
(九)醫(yī)政司
。
擬訂醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用
、醫(yī)療質(zhì)量和服務
、采供血機構管理等有關政策、規(guī)范
、標準,并組織指導實施;擬訂醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范;指導醫(yī)院藥事
、臨床重點專科建設
、醫(yī)院感染控制
、醫(yī)療急救體系建設、臨床實驗室管理等有關工作;參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗管理
。
(十)醫(yī)療服務監(jiān)管司
。
承擔醫(yī)療機構醫(yī)療服務的監(jiān)管工作,建立醫(yī)療機構醫(yī)療質(zhì)量評價和監(jiān)督體系,組織開展醫(yī)療質(zhì)量
、安全、服務、財務監(jiān)督和評價等工作;建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)督制度,承擔推進公立醫(yī)院管理體制改革工作
。
(十一)食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局
。
組織擬訂食品安全標準;承擔組織查處食品安全重大事故的工作;組織開展食品安全監(jiān)測
、風險評估和預警工作;擬訂食品安全檢驗機構資質(zhì)認定的條件和檢驗規(guī)范;承擔重大食品安全信息發(fā)布工作;指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作;按照職責分工,負責職業(yè)衛(wèi)生
、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理;負責公共場所
、飲用水等的衛(wèi)生監(jiān)督管理;負責傳染病防治監(jiān)督;整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場,組織查處違法行為;督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件
。
(十二)藥物政策與基本藥物制度司。
承擔建立國家基本藥物制度并組織實施的工作,組織擬訂藥品法典和國家基本藥物目錄;組織擬訂國家藥物政策;擬訂國家基本藥物的采購
、配送
、使用的政策措施,會同有關方面提出國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策,提出國家基本藥物價格政策的建議。
(十三)科技教育司
。
擬訂醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃;組織實施國家重點醫(yī)藥科研攻關項目;指導醫(yī)療衛(wèi)生方面的技術推廣和科學普及工作;組織研究醫(yī)學衛(wèi)生技術標準;承擔醫(yī)藥衛(wèi)生實驗室生物安全的監(jiān)督管理工作;組織指導衛(wèi)生專業(yè)技術崗位培訓工作;承擔組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育和畢業(yè)后醫(yī)學教育工作
。
(十四)國際合作司(港澳臺辦公室)
。
承擔組織指導衛(wèi)生方面的政府與民間的多雙邊合作交流和衛(wèi)生援外有關工作;組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學衛(wèi)生領域的交流與合作;承擔與港澳臺的衛(wèi)生合作工作
。
(十五)保健局。
擬訂并組織實施中央保健工作方針政策與規(guī)劃;承擔中央保健對象和在京中央國家機關及有關單位醫(yī)療照顧對象的醫(yī)療保健工作;承擔國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作;負責重要外賓的醫(yī)療安排
。
機關黨委 負責機關和在京直屬單位的黨群工作
。
離退休干部局 負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
衛(wèi)生部機關行政編制為387名(含兩委人員編制6名
、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制23名)
。其中:部長1名
、副部長4名,司局級領導職數(shù)63名(含國家衛(wèi)生監(jiān)察專員8名、機關黨委專職副書記1名
、離退休干部局領導職數(shù)2名)
。
五、其他事項(一)管理國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家中醫(yī)藥管理局
。
(二)食品安全監(jiān)管的職責分工
。衛(wèi)生部牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,負責食品安全綜合監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進出口食品安全的監(jiān)管
。國家工商行政管理總局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國家食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管
。衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)
、組織查處食品安全重大事故的責任。各部門要密切協(xié)同,形成合力,共同做好食品安全監(jiān)管工作
。
(三)食品生產(chǎn)
、流通、消費環(huán)節(jié)許可工作監(jiān)督管理的職責分工
。衛(wèi)生部負責提出食品生產(chǎn)
、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件,納入食品生產(chǎn)、流通許可的條件
。國家食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)
、食堂等消費環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督管理。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理
。國家工商行政管理總局負責食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理
。不再發(fā)放食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證
。
(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責分工
。衛(wèi)生部負責起草職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)草案,擬訂職業(yè)衛(wèi)生標準,規(guī)范職業(yè)病的預防、保健
、檢查和救治,負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作
。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理,組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為
。衛(wèi)生部
、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局按照職責分工,建立完善協(xié)調(diào)機制,加強配合,共同做好相關工作
。
(五)由衛(wèi)生部會同國家食品藥品監(jiān)督管理局適時推進食品安全監(jiān)管隊伍整合
。(六)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定
。
六、附則
本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
衛(wèi)健委能管醫(yī)院院長嗎
能
。
根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》
、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》，制定本規(guī)定
。?
計委：應加強公立醫(yī)院衛(wèi)生應急工作.png)
