。勞動力是構(gòu)成生產(chǎn)力的最基本的要素
，勞動力數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谥兴急戎氐拇笮?div id="d48novz" class="flower left">
，對?jīng)濟發(fā)展有著重要的影響
。我國雖然已進入了老年型社會，但勞動力資源卻十分豐富
，在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)
，都不會出現(xiàn)勞動力短缺的現(xiàn)象
。但隨著我國人口老齡化的發(fā)展
，勞動力老化的問題將十分明顯
，目前一大批中青年勞動力在若干年后也將步入老年
，由于勞動年齡人口老化不利于勞動生產(chǎn)率的提高
，從而會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響
。
老年問題對社會穩(wěn)定也將產(chǎn)生一定的影響
。
我國目前實行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老社會保險體制
，養(yǎng)老金是直接從企業(yè)收入中支付的
，如果企業(yè)的退休人員多
，企業(yè)用于養(yǎng)老的負擔(dān)就重
，在職人員的收入就可能受影響
，這樣
，就可能導(dǎo)致在職人員的不滿
，從而引發(fā)在職和退休的兩代人在利益分配上的矛盾
。而實際上
，退休人員所領(lǐng)取的養(yǎng)老金
，是他們過去所創(chuàng)造的財富的一種補償
。但是
，由于在實際操作上表現(xiàn)為直接從在職人員創(chuàng)造的價值中支付
，所以容易引起在職人員的誤解
。
老年問題對家庭代際關(guān)系也會產(chǎn)生一定的影響
。傳統(tǒng)家庭
，由于子女多
，加之那時候老年人壽命較短
，家庭供養(yǎng)老年人的時間相對也較短
，子女供養(yǎng)老人的負擔(dān)相對來說也比較輕
。而現(xiàn)代
，特別是推行獨生子女政策以來而導(dǎo)致的"4-2-1"家庭格局的出現(xiàn)
，導(dǎo)致一對夫婦要面對供養(yǎng)雙方的父母和撫養(yǎng)一個未成年子女的沉重負擔(dān)
。這種負擔(dān)不僅僅限于經(jīng)濟上
，還包括用于照料和護理老人的時間支出上
。照料和護理老人需要時間
，而對于勞動人口而言，時間就意味著收入的高低。久而久之
，子女對尊老愛老的道德觀念會產(chǎn)生排斥心理
，厭棄老人
、歧視老人
、虐待老人的現(xiàn)象會增多
，兩代人之間的矛盾會不斷加劇
。而代際矛盾如果解決得不好
，就必然會影響到整個社會的和諧與穩(wěn)定
，影響到社會的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。
我們該如何面對
改革開放以來
，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下
，我國老齡事業(yè)有了較快的發(fā)展。1994年12月
，國家計委
、民政部等部門聯(lián)合制定了《中國老齡工作七年發(fā)展綱要（1994-2000年）》
；1999年10月
，黨中央、國務(wù)院決定成立全國老齡工作委員會
；2000年8月，黨中央
、國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于加強老齡工作的決定》
。從新世紀(jì)開始
，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》
、《中共中央
、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》
，結(jié)合我國人口老齡化的實際
，制定《中國老齡事業(yè)發(fā)展"十五"計劃綱要（2001－2005年）》
，有力地推動了我國老齡事業(yè)的發(fā)展
。老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)與醫(yī)療保障得到改善
，老年福利
、文化
、教育
、體育事業(yè)有了較快發(fā)展
，老年人合法權(quán)益受到重視
，敬老
、養(yǎng)老
、助老的社會氛圍逐步形成
，老年人生活質(zhì)量明顯提高
，老齡組織健康發(fā)展
，各級老齡工作委員會及其辦事機構(gòu)正在健全和加強
。
但是
，我國老齡事業(yè)總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會經(jīng)濟的發(fā)展。社會保障制度不夠完善
，老年設(shè)施
、產(chǎn)品
、服務(wù)短缺
，老年精神文化生活不夠豐富
，侵犯老年人合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生
，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的老齡事業(yè)發(fā)展機制尚待建立和完善
。
目前已步入老齡階段的人群
，都是在60年代以前參加工作的，他們在解放戰(zhàn)爭和新中國建設(shè)事業(yè)中做出了巨大貢獻
，為國家積累了豐富的經(jīng)驗和財富
。但他們長期以來在收入低
、勞動報酬沒有全部到位
、生活質(zhì)量差的情況下
，過度透支
，提早退休
。一些效益差、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)
，不能享受足額的退休金和醫(yī)療保障，相當(dāng)一部分退休人員生活窘迫
，農(nóng)村老人基本不享受社會保障。因此
，無論從收入水平、生活質(zhì)量和健康狀況
，一億多老年人的社會生活困難問題必須加以關(guān)注
，真正落實"老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)
，老有所教
、老有所學(xué)
、老有所為
、老有所樂"
。
在城鎮(zhèn)
，要加快建立統(tǒng)一
、規(guī)范
、完善的養(yǎng)老保險體系
，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放
，全面實行基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放
；依法擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面
，鼓勵發(fā)展個人儲蓄性養(yǎng)老保險
；進一步完善基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制
，隨著經(jīng)濟發(fā)展和職工工資水平的提高
，合理增加基本養(yǎng)老金
，使離退休人員共享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果；多渠道籌集社會保障基金
，為應(yīng)對人口老齡化高峰作好準(zhǔn)備
。
在農(nóng)村，要逐步建立和完善土地保障
、家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系
。農(nóng)民養(yǎng)老以家庭贍養(yǎng)為主
，倡導(dǎo)贍養(yǎng)人之間簽訂"家庭贍養(yǎng)協(xié)議"
；鼓勵低齡健康老人提高自養(yǎng)能力
；對無勞動能力
、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人
，或者贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老人繼續(xù)完善以保吃
、保穿
、保住
、保醫(yī)
、保葬為內(nèi)容的"五保"供養(yǎng)制度
，逐步提高供養(yǎng)水平；有條件的地方可實行對老年人的集體福利制度
；根據(jù)情況逐步建立獨生子女戶和兩女戶的計劃生育養(yǎng)老保障制度
；注意探索和解決城鎮(zhèn)化過程中老年人的養(yǎng)老保障問題
，按照政府救濟和社會互助相結(jié)合的原則
，構(gòu)建多層次、多元化、多項目的貧困老人救助體系
，對特殊困難的老人實行臨時性救助
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