北京：接種疫苗致殘致死最高可補(bǔ)償58萬(wàn)元(疫苗接種賠償辦法)

接種卡介苗、百白破等疫苗后因異常反應(yīng)致殘致死，可向政府申請(qǐng)一次性補(bǔ)償。昨天，北京公布首個(gè)預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法，明確死亡補(bǔ)償金將參照全市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，共補(bǔ)償20年。

計(jì)劃免疫疫苗政府補(bǔ)償

昨天，由北京市衛(wèi)生局、財(cái)政局制定的《北京市預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法（試行）》公布。按照辦法，接種第一類(lèi)疫苗，即國(guó)家、北京市政府的計(jì)劃免疫疫苗和應(yīng)急接種疫苗，接種過(guò)程中如果引起異常反應(yīng)，造成受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者器官組織損傷的，將可申請(qǐng)一次性補(bǔ)償。

此次補(bǔ)償針對(duì)卡介苗、“百白破”（百日咳、白喉、破傷風(fēng)）三聯(lián)疫苗、乙肝疫苗、麻疹疫苗等。所需資金將在市財(cái)政預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)中安排，實(shí)行一次性結(jié)算，補(bǔ)償前提是疫苗合格、接種過(guò)程規(guī)范，相關(guān)各方均無(wú)過(guò)錯(cuò)。

異常反應(yīng)致殘補(bǔ)償6項(xiàng)

辦法規(guī)定，對(duì)于因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成殘疾或器官組織損傷的受種者，可獲得醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、其他費(fèi)用等6項(xiàng)賠償。

其中，醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償自預(yù)防接種異常反應(yīng)損害程度等級(jí)評(píng)定之日起，前兩年內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用均可補(bǔ)償，受種者須在醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診、康復(fù)；誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)最多可補(bǔ)20年。

對(duì)于因預(yù)防接種異常反應(yīng)死亡的，死亡補(bǔ)償金按照申請(qǐng)補(bǔ)償時(shí)全市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算，補(bǔ)償20年。但60周歲以上的，年齡每增加一歲，補(bǔ)償減少一年；75周歲以上的按5年計(jì)算。

2010年，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為29073元。按照這一數(shù)字計(jì)算，2011年申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)氖芊N者將參照這一數(shù)字獲賠，60周歲以下者可獲賠20倍，即58.146萬(wàn)元；70歲可獲賠10倍，即29.073萬(wàn)元；75歲可獲賠5倍，即14.5365萬(wàn)元。

數(shù)說(shuō)

中國(guó)自1978年開(kāi)始實(shí)施免疫規(guī)劃，通過(guò)普及兒童免疫，減少麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰質(zhì)炎、結(jié)核、破傷風(fēng)等疾病發(fā)病3億多人，減少死亡400萬(wàn)人。

同年，北京市在中國(guó)內(nèi)地率先將卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百白破三聯(lián)疫苗、麻疹疫苗納入到了免疫規(guī)劃中。隨后，又增加了流腦疫苗、乙腦疫苗。目前，北京的免疫規(guī)劃能夠預(yù)防16種傳染病，每年有超過(guò)1000萬(wàn)人次接受預(yù)防接種。

疫苗接種賠償辦法

為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償管理工作,保護(hù)受種者權(quán)益,合理合法解決預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償,陜西省衛(wèi)健委、財(cái)政廳、藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《陜西省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法》。
六種情形不屬于異常反應(yīng)
預(yù)防接種異常反應(yīng),是指合格的疫苗在實(shí)施規(guī)范接種過(guò)程中或?qū)嵤┮?guī)范接種后造成受種者機(jī)體組織器官、功能損害,相關(guān)各方均無(wú)過(guò)錯(cuò)的藥品不良反應(yīng)。
下列情形不屬于預(yù)防接種異常反應(yīng):
(一)因疫苗本身特性引起的接種后一般反應(yīng);
(二)因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成的損害;
(三)因接種單位違反接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成的損害;
(四)受種者在接種時(shí)正處于某種疾病的潛伏期或者前驅(qū)期,接種后偶合發(fā)病;
(五)受種者有疫苗說(shuō)明書(shū)規(guī)定的接種禁忌,在接種前受種者或者其監(jiān)護(hù)人未如實(shí)提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況,接種后受種者原有疾病急性復(fù)發(fā)或者病情加重;(六)因心理因素發(fā)生的個(gè)體或者群體的心因性反應(yīng)。
非免疫規(guī)劃疫苗補(bǔ)償可參照?qǐng)?zhí)行
預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理與補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)、便民和人性化的原則,堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、補(bǔ)償合理。
本辦法適用于接種免疫規(guī)劃疫苗引起的預(yù)防接種異常反應(yīng)的補(bǔ)償。受種者接種非免疫規(guī)劃疫苗引起的預(yù)防接種異常反應(yīng)的補(bǔ)償可參照本辦法執(zhí)行,由疫苗接種單位所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)防接種異常反應(yīng)處置工作。
本辦法所稱(chēng)免疫規(guī)劃疫苗,是指政府免費(fèi)向居民提供,居民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定接種的疫苗,包括國(guó)家免疫規(guī)劃確定的疫苗,省人民政府在執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃時(shí)增加的疫苗,以及縣級(jí)以上人民政府或者其衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗。非免疫規(guī)劃疫苗,是指由居民自費(fèi)并且自愿接種的其他疫苗。
預(yù)防接種異常反應(yīng)一次性補(bǔ)償
因接種免疫規(guī)劃疫苗引起的預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以補(bǔ)償?shù)?補(bǔ)償費(fèi)用在省人民政府財(cái)政部門(mén)安排的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)中支付。因接種非免疫規(guī)劃疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以補(bǔ)償?shù)?補(bǔ)償費(fèi)用由相關(guān)疫苗上市許可持有人承擔(dān)。對(duì)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)有異議的,可由疫苗接種單位所在地的縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén),組織當(dāng)事人、疫苗上市許可持有人及相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的,應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人依法向人民法院提起訴訟。
因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成損害的,依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》和《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定處理;因接種單位或個(gè)人違反預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成損害的,依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定處理。
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)成立預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷專(zhuān)家組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種異常反應(yīng)的調(diào)查診斷。其他任何醫(yī)療衛(wèi)生單位或個(gè)人均不得做出預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷。
縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的報(bào)告后,對(duì)需要進(jìn)行調(diào)查診斷的,交由縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)_診斷。
損害程度分為四級(jí) 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同
預(yù)防接種異常反應(yīng)損害程度的分級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)參照原衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行,分為四級(jí),一級(jí):造成死亡、重度殘疾;二級(jí):造成中度殘疾、器官組織損傷,導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙。三級(jí):造成輕度殘疾、器官組織損傷,導(dǎo)致一般功能障礙。四級(jí):造成明顯人身?yè)p害的其他后果的。
接種異常反應(yīng)一級(jí)甲等(死亡)病例,按照上一年度陜西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。6周歲以下(含6周歲)死亡,補(bǔ)償6年;6-18周歲(含18周歲)死亡,補(bǔ)償10年;18周歲以上死亡,補(bǔ)償15年。一級(jí)乙等到四級(jí)病例,按相應(yīng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算一次性補(bǔ)償金額。

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