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       首頁 >> 健康生活
    
      

      


      
    
      
        
      北京衛(wèi)視警告：疫情下請遠(yuǎn)離戴這種口罩的人
      ！
      
        
      
            祝由師
            2023-07-22 14:33:52
        
      

        
      
           
      北京衛(wèi)視告誡請遠(yuǎn)離戴這種口罩的人！
      在疫情之下戴這種口罩對于他人無異于沒有戴口罩
      ，
      ！.png" />
      請不要太自私
      ，
      立即更換口罩！
      我就是不戴口罩
      ，違反哪一條了
      ？

      前段時間
      ，上海警方拘留了一個不戴口罩的家伙
      ，大伙兒樂了。
      央視新聞是這樣報道的:
      上海警方為啥要拘留他
      ，依據(jù)哪一條?
      說來令人失望，大家被媒體“騙了”
      。注意措辭哦，媒體是這樣講的:
      近日
      ，上海警方對全市首個不佩戴口罩強行沖闖地鐵車站的違法人員作出行政拘留處罰
      。這家伙究竟是因為“不佩戴口罩”被拘留的
      ，還是因為“沖闖地鐵站”被拘留的呢?
      報道好像語焉不詳嘛!
      但上海警方也不是吃素的
      ，他們使用的法律規(guī)定是《中華人民共和國治安管理處罰法》第23條。這條規(guī)定了啥?我貼出來
      ，真相就大白了:
      第二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留
      ，可以并處五百元以下罰款:......(二)擾亂車站、港口
      、碼頭
      、機場
      、商場
      、公園
      、展覽館或者其他公共場所秩序的      ;好了
      ，打完收功。
      等等
      ，如果真的就此收功，就會錯過這樣一個千載難逢的好問題
      。
      這是個極好的問題
      ，在高度上可以直接涉及憲法規(guī)定
      ，在前瞻性上又關(guān)乎我國緊急狀態(tài)制度的出臺
      。要回答這個問題
      ，必須捋順很多部法律的規(guī)定
      。
      首先，我們開門見山來看一下
      ，不戴口罩是不是違法呢?
      吶，我們開卷考試
      ，看看你能答對嗎~
      1
      、《治安管理處罰法》第五十條
      有下列行為之一的
      ，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的
      ，處五日以上十日以下拘留
      ，可以并處五百元以下罰款: (一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定
      、命令的; (二)阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;(三)阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護車
      、工程搶險車
      、警車等車輛通行的;(四)強行沖闖公安機關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的
      。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰
      。
      2、某市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部令第3號
      出現(xiàn)發(fā)熱
      、乏力
      、咳嗽等癥狀，必須及時就診
      ，并第一時間向村(居)委、社區(qū)報告
      。人人做到不串門、不集聚
      ，盡量不外出
      ，外出必須戴口罩。根據(jù)上述材料回答:不戴口罩外出，是否違反《治安管理處罰法》第五十條第一款第(一)項的規(guī)定
      ，是否應(yīng)當(dāng)處警告或者二百元以下罰款?
      怎么樣
      ，不戴口罩的行為違反了指揮部令
      ，貌似也違反了《治安管理處罰法》
      ，應(yīng)當(dāng)給予處罰對吧?上文引用的材料這幾天很常見的，某某指揮部一會兒一個命令
      ，別說我憑空捏造。
      實際上
      ，不戴口罩的行為根本沒有違反《治安管理處罰法》第五十條，因為這個條文里有個前提條件:緊急狀態(tài)
      。
      這個理解誤差
      ，就導(dǎo)致有些地方政府用錯了法律規(guī)定，比如某地公安分局2020年2月13日的公告:
      同日下午14時05分許
      ，在蓮花三村小區(qū)封閉檢_卡點
      ，男性居民李某不戴口罩騎自行車外出購物，經(jīng)工作人員檢查
      ，李某未辦理出入小區(qū)通行證、且不未隨身攜帶身份證
      。工作人員要求其立即佩戴口罩并辦理出入通行證時，李某不僅不予配合
      ，反而對工作人員進(jìn)行辱罵
      、推搡。趙某
      、李某的行為均已違反《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條第一款第一項之規(guī)定，造成了惡劣的社會影響
      ，我局已依法對趙某、李某兩人分別給予行政拘留五日并處罰款五百元的行政處罰
      。
      這下
      ，終于可以進(jìn)入主題了!
      緊急狀態(tài)是個什么東西?
      讀書人的事情
      ，能叫偷嗎?法律上的事情
      ，能叫“東西”嗎?
      緊急狀態(tài)可不是說著玩玩的，并不是說政府覺得
        ，哦，我這里情況有點厲害
        ，感覺好緊急啊
        ，那我就是緊急狀態(tài)了
        。絕非如此!
      緊急狀態(tài)是個非常嚴(yán)肅的術(shù)語
        ，它出自哪里知道嗎?
      《憲法》!
      根據(jù)我國《憲法》第六十七條:
      全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán):......(二十一)決定全國或者個別省、自治區(qū)
        、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài);根據(jù)我國《憲法》第八十九條:
      國務(wù)院行使下列職權(quán):......(十六)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)
        、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài);在我國，有且只有全國人大常委會和國務(wù)院有權(quán)宣布我國某地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)
      ，區(qū)區(qū)一個xxxx指揮部
      ，絕不敢說他擁有這樣的權(quán)力。是權(quán)力
      ，力量的力!
      這樣一來
      ，好像要運用上面的《治安管理處罰法》第五十條來搞事情，似乎有點難度啊
      。緊急狀態(tài)不是誰說了就算的。
      其實
      ，緊急狀態(tài)在現(xiàn)在看上去很難構(gòu)成，而放在在以前
      ，那就更難了
      。
      讓我們把目光聚焦到17年前的“非典”。那場疫情
      ，改變了很多東西，也客觀上促進(jìn)了我國相關(guān)法律制度的完善
      。
      17年前
      ，“非典”疫情蔓延的時候
      ，執(zhí)法也面臨著這個問題:作為疫區(qū)
      ，情況如此緊急
      ，想對不采取防護措施
      、不聽勸告的人采取措施，卻發(fā)現(xiàn)從當(dāng)時法律法規(guī)中找不到依據(jù)
        。
      為什么呢?
      上面提到的《治安管理處罰法》是2005年才有的;上面提到的《憲法》中關(guān)于“緊急狀態(tài)”的規(guī)定也是2004年才有的;《傳染病防治法》也在當(dāng)年迎來了大修——實際上
        ，正是那場“非典”疫情
        ，催生了這些法律的制定
        、修改或出臺
        。
      在17年前，我們的《憲法》是什么樣子呢?
      當(dāng)時的憲法是1999年版本
        ，全國人大常委會可以“決定全國或者個別省、自治區(qū)
        、直轄市的戒嚴(yán)”
        ，而國務(wù)院可以“決定省、自治區(qū)
        、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)”
        。
      注意，當(dāng)時的規(guī)定是“戒嚴(yán)”
        。
      但“戒嚴(yán)”的條件太高了。根據(jù)1996年實施的《戒嚴(yán)法》規(guī)定:
      在發(fā)生嚴(yán)重危及國家的統(tǒng)一
        、安全或者社會公共安全的動亂、暴亂或者嚴(yán)重騷亂
        ，不采取非常措施不足以維護社會秩序
        、保護人民的生命和財產(chǎn)安全的緊急狀態(tài)時，國家可以決定實行戒嚴(yán)
      。疫情還說不上動亂、暴亂
      、騷亂
      ，也就更加不好頒布戒嚴(yán)令
      。所以那時候
      ，很多人都覺得法律應(yīng)該把這個范圍放寬一點。
      于是在2004年3月
      ，第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了新的《憲法修正案》，對我國《憲法》進(jìn)行了修改
      ，將“戒嚴(yán)”統(tǒng)一修改為“緊急狀態(tài)”。緊急狀態(tài)包括戒嚴(yán)又不限于戒嚴(yán)
      ，適用范圍更寬了
      。
      緊接著，2005年通過《治安管理處罰法》
      ，其中第五十條規(guī)定了我們在上文中提到的，“拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定
      、命令的”可以處以行政處罰
      。
      經(jīng)過“非典”之后
      ，法律體系更加完善了
      。但是......問題根本沒有完全解決
      。
      這次進(jìn)入了“緊急狀態(tài)”嗎
        ，成天刷微博的大家
        ，嗯?
      好像都只聽說一會兒這里宣布“一級響應(yīng)”，一會兒又是那里宣布“一級響應(yīng)”嘛
        。而問題的關(guān)鍵——緊急狀態(tài)，似乎一直沒有露面
        。
      那么說了這么長時間的“緊急狀態(tài)”
        ，它究竟怎么宣布呢?它不露面
      ，《治安管理處罰法》第五十條豈不是癱瘓了?
      我們在上文中已經(jīng)看到1996年頒布了《戒嚴(yán)法》是吧?那么
      ，是不是也有一部《緊急狀態(tài)法》呢?
      “非典”疫情之后
      ，2004年第11期《民主與法制》期刊就刊載了這樣一篇文章:
      說明在當(dāng)時
      ，肯定是沒有《緊急狀態(tài)法》的，也同時說明
      ，我們專家學(xué)者們立馬就想到了《緊急狀態(tài)法》的重要性。
      17年過去了
      ，現(xiàn)在有了嗎?這是我國法律法規(guī)收集最權(quán)威的“北大法寶”的檢索結(jié)果:
      
答案是:我們目前仍然沒有《緊急狀態(tài)法》!
      那究竟怎么搞的
      ，這么長時間了還沒出臺?
      哎
      ，情況是這樣的
      。
      我們有一部現(xiàn)行生效的法律，曾經(jīng)以緊急狀態(tài)法的名稱列入十屆全國人大常委會立法規(guī)劃
      。
      2003年12月，全國人大常委會公布了十屆全國人大常委會立法規(guī)劃
      ，在憲法及憲法相關(guān)法欄目的第二項提出要制定緊急狀態(tài)法
      。
      2005年3月
      ，國務(wù)院第八十三次常務(wù)會議討論草案時
      ，將名稱改為突發(fā)事件應(yīng)對法
      。有關(guān)人士表示，改名之原因在于立法資源的配置必須著眼于當(dāng)前最急迫的社會需求
      。
      沒想到
      ，當(dāng)初以為不緊迫
      ，現(xiàn)在正要使用
      ，卻“法”到用時方恨少
      。
      畢竟誰能預(yù)料到17年后的“新冠肺炎”規(guī)模更大呢?emm...鐘老是有過提醒，但誰也不知道就來得那么快對吧
      。
      《突發(fā)事件應(yīng)對法》2007年頒布，當(dāng)你在這部法律中以“緊急狀態(tài)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索時
      ，你的心態(tài)會經(jīng)歷一個從驚喜到失望的過山車般的過程
      。因為這部法律中
      ，確實又再次出現(xiàn)我們朝思夜想的“緊急狀態(tài)”
      ，但它卻是這樣說的:
      第六十九條 發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對人民生命財產(chǎn)安全
      、國家安全、公共安全
      、環(huán)境安全或者社會秩序構(gòu)成重大威脅
      ，采取本法和其他有關(guān)法律
      、法規(guī)
      、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴(yán)重社會危害
      ，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者國務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定
      。其他有關(guān)法律
      excuse me
      所以
      ，緊急狀態(tài)究竟怎么宣布
      ，目前是個迷!
      接下來
      ，我們再來捋一捋“一級響應(yīng)”。
      一級響應(yīng)
      ，出自《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》:
      根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度
      、涉及范圍
      ，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(I級)、重大(II級)
      、較大(III級)和一般(IV級)四級
      。這個預(yù)案誰制定的?他憑什么有權(quán)制定?他的權(quán)力來源在哪?我們學(xué)法律的，面對一份規(guī)范性文件
      ，首先就要問出這靈魂三問。
      這《預(yù)案》戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地回答了一段(并輕蔑地看著本律師):
      依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》
      、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》
      、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
      、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》
      、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
      ，制定本預(yù)案。別忙著輕蔑
      ，這里可能真漏了一部
      ，就是我們上面講的《突發(fā)事件應(yīng)對法》。
      根據(jù)這部法律的規(guī)定:
      第四十二條國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度
      。可以預(yù)警的自然災(zāi)害
      、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別
      ，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度
      、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級
      、二級、三級和四級
      ，分別用紅色、橙色
      、黃色和藍(lán)色標(biāo)示
      ，一級為最高級別。作為公共衛(wèi)生事件
      ，“非典”也好，“新冠病毒”也好
      ，其一到四級的規(guī)定
      ，最高位階的法律還是《突發(fā)事件應(yīng)對法》。
      即便如此
      ，我們還是沒有看到“緊急狀態(tài)”怎么宣布!
      所以，《治安管理處罰法》第五十條第一款第一項的規(guī)定
      ，至少現(xiàn)在是不能使用的
      。
      哦~這樣說來
      ，真的可以不戴口罩
      ，不配合疫情防控了嗎?
      東邊不亮西邊亮，現(xiàn)在法律規(guī)定越來越多
      ，總有一條適合你。
      例如:《突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十六條就規(guī)定:
      單位或者個人違反本法規(guī)定
      ，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定
      、命令或者不配合其依法采取的措施
      ，構(gòu)成違反治安管理行為的
      ，由公安機關(guān)依法給予處罰。眼尖的朋友們也看到了
      ，這里還是有個違反治安管理的前提條件。不過
      ，只要不去跟“緊急狀態(tài)”這種憲法詞匯硬碰硬
      ，還是能找到辦法治你的:
      《治安管理處罰法》第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的
      ，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款:......(二)阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
      《傳染病防治法》第七十七條 單位和個人違反本法規(guī)定
      ，導(dǎo)致傳染病傳播
      、流行
      ，給他人人身
      、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任
      。值得一提的是，上海的做法放在在當(dāng)下的法律體系和權(quán)力配置架構(gòu)中來看
        ，是相當(dāng)聰明的
        。
      2月8日，上海市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共場所體溫檢測和自覺佩戴口罩的通告》
        。規(guī)定:
      一
        、任何人進(jìn)入上海市機場、火車站
        、長途汽車站、軌道交通站
        、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
        、商場、超市等公共場所
        ，搭乘公共交通工具，都應(yīng)當(dāng)自覺佩戴口罩
        ，配合接受體溫檢測
        。拒不配合的，工作人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)入
        。
      二、對拒不執(zhí)行本通告并擾亂公共場所秩序
      、危害公共安全或阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職責(zé)的
      ，依法予以處罰。三
      、本通告自發(fā)布之日起實施
      ，至上海市解除重大突發(fā)公共事件一級響應(yīng)機制之日為止
      ?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">？吹教幜P了嗎?看到“阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職責(zé)”了嗎?
      恰好與上文《治安管理處罰法》第五十條第一款第(二)項的規(guī)定配合得天衣無縫(注意:不是我們開始提到的第項)。
      至于解決的終極之道嘛
      ，期望這次真的能通過《緊急狀態(tài)法》。
      或者至少
      ，改一下《治安管理處罰法》
      ，不然真的有點無所適從啊!

      現(xiàn)在不養(yǎng)生
      ，將來養(yǎng)醫(yī)生
      。千萬別贏了事業(yè)
      ，輸了健康。關(guān)注我
      ，學(xué)點老祖宗的養(yǎng)生知識，對您有益無害
      ！
      

          
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                                            45到59歲是長壽黃金期

  
    
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      寶寶睡覺時驚厥的癥狀,如何預(yù)防小兒驚厥
      
                        
      一
      、寶寶睡覺時驚厥的癥狀有哪些癥狀一：嬰兒在剛?cè)胨瘯r或即將醒時滿頭大汗。專家提醒：可以說大多數(shù)嬰兒夜間出汗都是正常的
      。但如果大汗淋漓
      ，并伴有其他不適的表現(xiàn)，就要注意觀察
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      榆錢怎么吃,春天嘗鮮就吃榆錢
      
                        
      春季嘗鮮吃榆錢雖然榆錢寓意著富余
      ，但對50多歲的不少人來說卻是帶點痛苦的記憶。在生活困難時期
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      癌痛到底是陣痛還是持續(xù)痛
      ？如何才能緩解？一文科普
      ，不妨看看
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      癌痛指的是癌性疼痛，是由于患上各種癌癥
      ，引起了神經(jīng)受壓等問題
      ，從而使患者產(chǎn)生的疼痛現(xiàn)象。有很多人認(rèn)為
      ，癌痛屬于陣發(fā)性的疼痛，只要適當(dāng)服用藥物就能夠起到快速止痛的作用
      。但有不少人認(rèn)為
                
                ，不妨看看
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