文章目錄一、養(yǎng)老問(wèn)題目前存在哪些障礙1. 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度2. 服務(wù)管理機(jī)制3. 資源供求失衡二、養(yǎng)老問(wèn)題的根源及解決辦法三

、我國(guó)的養(yǎng)老現(xiàn)狀養(yǎng)老問(wèn)題目前存在哪些障礙1、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度隨著我國(guó)工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),社會(huì)發(fā)生了深刻的變化,為我國(guó)養(yǎng)老金體系的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,但由于發(fā)展時(shí)間較短,覆蓋面仍然偏小,保障程度仍然偏低,與人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求、與養(yǎng)老保障體系建設(shè)的要求相比還存在較大差距。我國(guó)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系不完善、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄、繳費(fèi)基數(shù)和比例千差萬(wàn)別、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的盲區(qū)、保險(xiǎn)制度缺乏有效的社會(huì)和群眾的監(jiān)督等問(wèn)題。

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、服務(wù)管理機(jī)制不少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反映,作為民辦福利機(jī)構(gòu),雖然國(guó)家政策表示要給予支持,但目前基層政府和部門管得多,服務(wù)得少。一些民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還反映,國(guó)家對(duì)福利機(jī)構(gòu)用地、用水用電的優(yōu)惠在多數(shù)地方成了一紙空文。有關(guān)專家指出,當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展要掃清體制、機(jī)制障礙,按照政府與市場(chǎng)相互支撐互相促進(jìn)的思路,政府負(fù)責(zé)提供基本的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)保障,通過(guò)市場(chǎng)提供多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù),既保證公益性與福利化,又促進(jìn)養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)展。

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、資源供求失衡來(lái)自民政部的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)老年人口為***億,養(yǎng)老床位約250萬(wàn)張,每千名老人占有養(yǎng)老床位不到15張,不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)約70張的水平差距很大,也低于有些發(fā)展中國(guó)家如羅馬尼亞、巴西每千名老人占有養(yǎng)老床位20至30張的水平。此外,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào),公辦民辦結(jié)構(gòu)失衡。全國(guó)養(yǎng)老床位城鎮(zhèn)只有50多萬(wàn)張,每千名城鎮(zhèn)老人占有養(yǎng)老床位約10張,供求矛盾尤為突出。從性質(zhì)結(jié)構(gòu)上講,我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍以公辦為主,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展滯緩。

養(yǎng)老問(wèn)題的根源及解決辦法問(wèn)題的根源:

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行“部分積累”制的具體操作方式大致是,為每個(gè)職工設(shè)立一個(gè)個(gè)人帳戶,實(shí)行個(gè)人和企業(yè)共同交費(fèi),企業(yè)的交費(fèi)一部分歸為社會(huì)統(tǒng)籌,另一部分記入職工的個(gè)人帳戶

。但是,這種設(shè)計(jì)回避了一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題:由于已經(jīng)退休和臨近退休的老年職工在過(guò)去的傳統(tǒng)制度下沒(méi)有養(yǎng)老金的交費(fèi)積累,所以他們也就無(wú)法憑借現(xiàn)在的個(gè)人帳戶領(lǐng)取養(yǎng)老金。

解決問(wèn)題的根本辦法:

建立一個(gè)多重的復(fù)合型養(yǎng)老金制度,我國(guó)的養(yǎng)老制度必須同時(shí)具備收入再分配和保證儲(chǔ)蓄這兩個(gè)功能

。之所以需要收入再分配,短期地講,是因?yàn)檫€要靠它來(lái)解決過(guò)去沒(méi)有交費(fèi)積累的老職工的養(yǎng)老金收入來(lái)源問(wèn)題;長(zhǎng)期地講,恐怕也要靠它來(lái)緩解因?yàn)榈貐^(qū)、行業(yè)等各種因素造成的養(yǎng)老金收入的可能的不平衡問(wèn)題。之所以需要保證儲(chǔ)蓄,原因更是不言而喻的。但從上面的分析可以得出結(jié)論,這不能在同一個(gè)制度框架中來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此,我們需要建立一個(gè)多重的復(fù)合型養(yǎng)老金制度。

我國(guó)的養(yǎng)老現(xiàn)狀隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快,老齡人口的不斷增長(zhǎng),我國(guó)正在經(jīng)歷著世界歷史上規(guī)模最大

、速度最快的老齡化過(guò)程。第六次全國(guó)人口普查資料顯示:截止2010年年底,我國(guó)總?cè)丝跒?3.4億,60歲以上的老年人口達(dá)到***億,其中,65歲以上老年人口為***億。根據(jù)人口慣性規(guī)律,我國(guó)老年人口規(guī)模在2026年將超過(guò)3億,2037年將超過(guò)4億,2050年將達(dá)到4.4億,約占總?cè)丝诘?0%.養(yǎng)老負(fù)擔(dān)之重,由此可見(jiàn)一斑。同時(shí),三分之一的老年群體將越來(lái)越成為社會(huì)的重要組成部分。如何堅(jiān)持以人為本,共同擔(dān)當(dāng)養(yǎng)老責(zé)任,將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)?div id="d48novz" class="flower left">