瘦肉精緣何十年難禁絕?

瘦肉精緣何十年難禁絕?

早在２００２年，我國就明令禁止“瘦肉精”使用于養(yǎng)殖業(yè)，然而這個(gè)餐桌上的“毒瘤”多年來未被根除。頻繁出現(xiàn)的“瘦肉精”事件，令人們?cè)偬硎称钒踩畱n：“瘦肉精”的源頭究竟在何處？明令禁止的化學(xué)藥品為何流入了生豬養(yǎng)殖渠道？是誰為“瘦肉精”的流通打開窗口？

“瘦肉精”源頭之謎

連日來，雙匯“瘦肉精”事件的曝光不斷牽動(dòng)著公眾神經(jīng)。最新信息顯示，河南省在對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行抽檢的同時(shí)，開始將排查范圍擴(kuò)大至年出欄５０頭生豬以下的散養(yǎng)戶。

隨著“瘦肉精”事件的調(diào)查深入，人們不斷產(chǎn)生這樣的疑問：“瘦肉精”從何而來？

上世紀(jì)８０年代初，美國最先將一定量的鹽酸克倫特羅添加入飼料，以提高牲畜的瘦肉率。但發(fā)現(xiàn)人吃了這種豬肉后，易出現(xiàn)心跳加速、呼吸困難等癥狀。此后我國香港、廣東等地也發(fā)生了因食用豬肺湯的食物中毒事件，“瘦肉精”問題開始浮出水面。

早在2002年，我國就明確禁止使用“瘦肉精”，盡管打擊力度不斷加大，“瘦肉精”卻“根”難除——

２００１年，包括北京、天津在內(nèi)九個(gè)省市的２３家養(yǎng)殖場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用鹽酸克倫特羅。

２００２年，廣州某飼料生產(chǎn)公司違規(guī)添加“瘦肉精”導(dǎo)致４８０多人中毒。涉案飼料公司經(jīng)理林清源被判處有期徒刑４年。

２００６年，上海連續(xù)發(fā)生多起“瘦肉精”中毒事件，波及全市９個(gè)區(qū)３００多人。同年，江西有１２人因制售使用“瘦肉精”被刑事拘留。

２００９年，廣東商販從湖南買入的問題豬肉導(dǎo)致７０余人出現(xiàn)中毒癥狀……

筆者調(diào)查了解到，“瘦肉精”販子一般不會(huì)明目張膽地叫賣，而是稱為“肥豬寶”?！笆萑饩钡慕灰讟O為隱蔽，商販往往將其制成無標(biāo)簽的小包裝私下交易，由負(fù)責(zé)調(diào)豬的經(jīng)紀(jì)人賣給養(yǎng)殖戶。

在２００８年查獲的一起案件中，犯罪分子從印度買來“瘦肉精”“變種”沙丁胺醇，再以深圳為中轉(zhuǎn)，通過下線秘密銷往全國各地。

國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家陳瑤生教授表示，“瘦肉精”對(duì)中國生豬產(chǎn)業(yè)而言，好比毒品，有高額利潤誘惑，就有人鋌而走險(xiǎn)。但是到現(xiàn)在為止，沒有案例明確告知‘瘦肉精’源頭是哪里；源頭失控，飼料安全就難以保障。

“瘦肉精”的利益鏈有多大

在雙匯“瘦肉精”案件中，河南省已控制涉案犯罪嫌疑人３２人，抓捕歸案２９人，正式立案８起，分布于養(yǎng)殖戶、生豬經(jīng)紀(jì)人、采購員等各環(huán)節(jié)。隨著貓膩被層層揭開，一條串聯(lián)著飼養(yǎng)、收購、加工等環(huán)節(jié)的利益鏈條也逐漸清晰。

以雙匯問題豬肉為例，添加“瘦肉精”喂出的生豬出欄價(jià)格比普通豬每千克貴０．４元左右，以每頭豬出欄時(shí)１００千克計(jì)算，一頭豬能夠多賣四五十元。一般一個(gè)小養(yǎng)殖戶養(yǎng)百來頭，能多賣４０００來元。

在檢查環(huán)節(jié)，也同樣存在著“驗(yàn)豬等同于收費(fèi)”的現(xiàn)象。最近有媒體在深圳某屠宰場(chǎng)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，屠宰場(chǎng)宰殺被禁生豬牟利，只用交４０元的屠宰費(fèi)和２０元的屠宰出廠單，便可讓“瘦肉精”污染的豬肉順利過關(guān)……

監(jiān)管鏈“斷”在哪里

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮表示，全國每年出欄生豬６億頭，“只要是抽檢自然會(huì)有漏洞”，“瘦肉精”事件的發(fā)生，正暴露了整個(gè)監(jiān)管鏈條上存在的缺陷。

管好一頭豬究竟需要多少個(gè)部門？據(jù)調(diào)查，除了生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)和企業(yè)自律環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題以外，恰恰是執(zhí)行國家有關(guān)檢驗(yàn)的硬性規(guī)定不力，抽查率過低，最終導(dǎo)致了有害豬暢通無阻。

對(duì)中國生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀而言，目前許多養(yǎng)殖戶為中小戶散養(yǎng)，這帶來了很大的不確定性。許多批次豬肉放在一起，抽檢結(jié)果可能不具有可參考性?！疤⒌臅r(shí)候難管理，哪家出了問題也難找?！睆V州一位農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長坦言。

一些小型肉聯(lián)廠不愿負(fù)擔(dān)或購買不起檢驗(yàn)設(shè)備，或在檢驗(yàn)環(huán)節(jié)敷衍行事，也給“問題豬肉”開了綠燈。河南一家肉聯(lián)廠管理人員就透露，該廠生產(chǎn)線每天要加工２０００～６０００頭生豬，如果按照千分之四點(diǎn)五的檢驗(yàn)率，每頭豬檢驗(yàn)費(fèi)時(shí)３０分鐘計(jì)算，２０元一份的尿樣檢測(cè)試紙和幾百萬元的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)于眾多中小型肉聯(lián)廠而言，提高抽檢比例勢(shì)必耗時(shí)耗財(cái)力。

值得注意的是，為躲避排查，不法分子在“瘦肉精”銷售和使用環(huán)節(jié)是“煞費(fèi)苦心”。從最先使用的鹽酸克倫特羅到現(xiàn)在萊克多巴胺、沙丁胺醇等，已出現(xiàn)多個(gè)“變種”。與之相比，檢查手段相對(duì)滯后，也“成全”了一批漏網(wǎng)之魚。

與此同時(shí)，部分“瘦肉精”案件被查處后，處罰力度不夠，尤其制售源頭未經(jīng)查處，很容易轉(zhuǎn)移“戰(zhàn)場(chǎng)”。專家認(rèn)為，政府需要建立信息檔案，如用“公司＋農(nóng)戶”的形式將散戶組織起來登記，建立信用約束體系，也方便日后追溯。

商務(wù)部２２日表示，今年將新增１０個(gè)城市啟動(dòng)豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)試點(diǎn)，借助科技手段實(shí)現(xiàn)從田間地頭到城市菜市場(chǎng)、餐桌整個(gè)食品鏈條的逆向追溯。

“抓生豬質(zhì)量，不是一兩個(gè)部門能夠做起來的事，但眾多環(huán)節(jié)有一個(gè)出了問題就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)管失效。”陳瑤生教授說，“對(duì)于食品安全事件，別讓‘都在管’成了‘都不管’。（陳芳 劉敏 李鵬）

雙匯瘦肉精事件始末？

保食品安全，雙匯提檔加速在行動(dòng)
行動(dòng)之一：生豬逐頭檢驗(yàn)，確保食品安全
從3月16日起，雙匯集團(tuán)實(shí)施生豬屠宰“瘦肉精”在線逐頭檢驗(yàn)，旨在從源頭上確保食品安全。
近日，筆者應(yīng)邀在雙匯集團(tuán)股份屠宰廠生產(chǎn)車間參觀中看到，生產(chǎn)流水線多道工序前雙匯員工各司其職，生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)井然有序，一切如常。筆者在一個(gè)“瘦肉精在線逐頭檢驗(yàn)”的標(biāo)識(shí)牌前停了下來，只見工作案上擺放著試劑條，檢驗(yàn)檢疫和品管人員在忙碌地進(jìn)行“瘦肉精”逐頭檢驗(yàn)。檢驗(yàn)檢疫人員告訴筆者，為適應(yīng)生豬屠宰“瘦肉精”在線逐頭檢驗(yàn)的需要，3月16日以來，廠里又新增加了不少技術(shù)人員和設(shè)備。據(jù)雙匯集團(tuán)一位高管告訴筆者，改生豬屠宰“瘦肉精”“抽檢”為“在線逐頭檢驗(yàn)”，全年預(yù)計(jì)增加“瘦肉精”檢測(cè)費(fèi)用3個(gè)多億。
為安全不惜成本，不計(jì)代價(jià)，雙匯是這樣說的，也是這樣做的，毫無疑問，實(shí)施“瘦肉精”在線逐頭檢驗(yàn)后，雙匯的產(chǎn)品將更加安全、放心。
雙匯集團(tuán)引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)儀器對(duì)“瘦肉精”進(jìn)行檢測(cè)
行動(dòng)之二：引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu) 公開透明接受監(jiān)督
雙匯集團(tuán)引入獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)品安全第三方檢測(cè)機(jī)制。目前，雙匯集團(tuán)與產(chǎn)品安全第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)——中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)簽訂了食品安全長期戰(zhàn)略合作協(xié)議。
據(jù)介紹，中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)作為當(dāng)今國內(nèi)同行業(yè)最大的跨國公司，曾是北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)唯一的商品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。作為獨(dú)立的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)將對(duì)雙匯集團(tuán)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和內(nèi)控體系進(jìn)行全方位的第三方監(jiān)督審核和檢測(cè)檢驗(yàn)，并定期向企業(yè)和社會(huì)反饋結(jié)果，以期走出一條全新的食品安全監(jiān)督模式，確保消費(fèi)者的安全與健康。
有關(guān)專業(yè)人士認(rèn)為，雙匯集團(tuán)引入獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)品安全第三方檢測(cè)機(jī)制，不僅是對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)控體系的一個(gè)完善，同時(shí)，對(duì)國內(nèi)食品安全生產(chǎn)管理機(jī)制的完善與創(chuàng)新也都具有很好的借鑒意義。
行動(dòng)之三：建立索賠機(jī)制 把好上游關(guān)
近日，雙匯集團(tuán)向廣大供應(yīng)商重申了旨在強(qiáng)化源頭控制的索賠制度。制度規(guī)定，雙匯集團(tuán)生豬收購頭頭檢驗(yàn)，原輔料進(jìn)廠批批檢查。供應(yīng)商供應(yīng)的生豬和原輔料要確保安全，供應(yīng)前要簽訂質(zhì)量安全承諾書,保證不采購有“瘦肉精”的生豬，不交售有“瘦肉精”的生豬，凡提供有毒、有害等非食品原料的供應(yīng)商，除按照國家規(guī)定進(jìn)行處理外，還要按“問題生豬”或“問題商品”價(jià)值的兩倍進(jìn)行索賠；供應(yīng)商供應(yīng)的各類物資，必須證件齊全、真實(shí)、有效，如弄虛作假，無論是供應(yīng)商還是企業(yè)職工，都要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償，決不讓一頭“問題豬”和“問題原料”流入雙匯任何一個(gè)工廠。
行動(dòng)之四：警鐘長鳴 設(shè)立企業(yè)安全日
牢記教訓(xùn)，警鐘長鳴。雙匯集團(tuán)將今后每年的3月15日設(shè)為“雙匯食品安全日”，同時(shí)成立“雙匯集團(tuán)食品安全監(jiān)督委員會(huì)”，邀請(qǐng)肉類行業(yè)、食品行業(yè)、公共媒體、政府監(jiān)管部門等外部專家監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；建立企業(yè)食品安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，并于每年3月15日“雙匯食品安全日”期間，對(duì)堅(jiān)守食品安全的供應(yīng)商、銷售商進(jìn)行公開表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立舉報(bào)制度，徹查、嚴(yán)懲危害食品安全的事件和責(zé)任者。以此讓“產(chǎn)品質(zhì)量無小事，食品安全大如天”的企業(yè)理念，深深植根于雙匯集團(tuán)廣大干部職工的腦海中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，確保食品安全長治久安。
行動(dòng)之五：發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，上下游聯(lián)動(dòng)保安全
“雙匯集團(tuán)將加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步完善雙匯產(chǎn)業(yè)鏈。屠宰加工廠建到哪里，養(yǎng)殖場(chǎng)就跟到哪里。圍繞工廠配套建設(shè)年出欄50萬頭的養(yǎng)殖基地，并配套建設(shè)年產(chǎn)20萬噸的飼料加工廠，以此來保證對(duì)上游生豬資源的安全控制?！比f隆在接受媒體采訪時(shí)言之鑿鑿。
在大力發(fā)展自有養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，雙匯集團(tuán)宣布還將進(jìn)一步調(diào)整采購渠道。采購重點(diǎn)要向規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)移，與其簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，并同時(shí)簽訂生豬交售承諾書，保證食品安全的可追溯性；在原輔物資采購方面，與實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量好、講信譽(yù)的大企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，簽訂質(zhì)量安全保證書，并由集團(tuán)公司“技術(shù)、品管、采購、生產(chǎn)、管理”等部門組成認(rèn)證小組，到供應(yīng)工廠進(jìn)行供方評(píng)審，保證質(zhì)量控制體系等符合雙匯的產(chǎn)品質(zhì)量要求，確保進(jìn)廠原輔料安全可靠。
毫無疑問，上述措施的實(shí)施，必將進(jìn)一步提高雙匯集團(tuán)對(duì)上游產(chǎn)業(yè)鏈安全的控制力，把食品安全的生產(chǎn)能力提高到一個(gè)新高度，推動(dòng)雙匯集團(tuán)實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定、更健康的發(fā)展。
科學(xué)、專業(yè)、權(quán)威的檢測(cè)結(jié)果
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2011年4月18日8:00，河南省、浙江省、山東省、湖北省、四川省、廣西壯族自治區(qū)、遼寧省、河北省、甘肅省、海南省、廣東省、青海省、北京、上海、天津、廣州、武漢、深圳、石家莊、哈爾濱、沈陽、長沙、昆明、西安、成都、長春、青島、寧波、清遠(yuǎn)、阜新、鞍山、漯河、金華、宜昌、綿陽、日照、遂寧、望奎、本溪、懷化、汕頭、衡陽、鹽城、黑河、濰坊、淮安、葫蘆島、鶴壁、咸寧、佛山、克拉瑪依、上饒、皋城、靖州、江門、滁州、梧州、淮南、明光、遵義、東營、吉林、蘭州、福州、晉城、安慶、西寧、臺(tái)州、萊蕪、合肥、東莞、鶴崗、來賓、德興、惠州、萬州、涇縣、池州、蘇州、濟(jì)南、徐州、運(yùn)城、濟(jì)寧、萊陽、黃岡、許昌、常德、綏化、朝陽、蘆山、威海、德州、濱州、陽泉、烏蘭察布、十堰、呼和浩特、高安、滄州、景德鎮(zhèn)等100多個(gè)省、地市的質(zhì)檢、動(dòng)檢、畜牧、工商等部門抽檢結(jié)果，雙匯產(chǎn)品全部合格。其中北京市食品辦、工商局采用2008年奧運(yùn)會(huì)時(shí)的食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，抽檢了“雙匯”33個(gè)熟肉制品樣本，檢驗(yàn)結(jié)果全部合格

（30分）閱讀下列材料，回答問題。材料一 民以食為天，食以安為先。幸福的生活從食品開始，然而，食品安

（1）①社會(huì)主義思想道德建設(shè)是發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化的中心環(huán)節(jié)。社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義思想道德的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。它為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下全體社會(huì)成員作出道德選擇，提供了最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。②文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，文化反作用于經(jīng)濟(jì)，優(yōu)秀文化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，樹立社會(huì)主義榮辱觀，有助于增強(qiáng)企業(yè)信用，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。③文化是一種社會(huì)精神力量，優(yōu)秀文化可以豐富人的精神世界，促進(jìn)人的全面發(fā)展，樹立社會(huì)主義榮辱觀，有助于企業(yè)經(jīng)營者樹立正確的義利觀，做一個(gè)有道德良知和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家。(12分)（其他從文化對(duì)人的影響的特點(diǎn)等方面回答可酌情給分）
（2）①政府及其工作人員要依法行政、優(yōu)化公共服務(wù)、完善食品安全監(jiān)管體系，自覺接受人民監(jiān)督。②政府及其工作人員應(yīng)成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者，腳踏實(shí)地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。③政府及其工作人員要堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。他們應(yīng)是社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者。（12分）（其它言之有理酌情給分）
（3）①人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，我們要樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，肯定人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用，做到相信群眾，依靠群眾，為人民群眾的利益而奮斗。近幾年來，一些地方頻繁發(fā)生重大食品安全事故。不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，最終也會(huì)損害企業(yè)自身利益，這從反面說明企業(yè)只有把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，才能保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。②社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。社會(huì)意識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性，并反作用于社會(huì)存在。先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)可以正確地預(yù)見社會(huì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)發(fā)展起積極的推動(dòng)作用；落后的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)的發(fā)展起阻礙作用。我們要堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)，樹立正確的社會(huì)意識(shí)。企業(yè)在經(jīng)營中要牢固樹立起食品安全至上的理念，樹立責(zé)任和法律意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，把人民的利益放到第一位，才能生產(chǎn)出物美價(jià)廉的商品。（6分）
略

國家對(duì)“瘦肉精”有何規(guī)定

“瘦肉精”的工業(yè)化學(xué)名稱：鹽酸克倫特羅，又名:沙丁胺醇，是一種腎上腺類受體神經(jīng)興奮劑。人食用了含“瘦肉精”的肉和內(nèi)臟，會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖、心跳加快，甚至心臟驟停致死的情況，特別對(duì)有心律失常、高血壓、青光眼、糖尿病和甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)等疾病的患者危害更大，會(huì)造成群體性的惡性食物中毒事故。國家禁止在生豬飼養(yǎng)中添加和使用。一旦故意在畜類生產(chǎn)或肉制品中添加“瘦肉精”成份，就構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪。

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