淺談中藥材產(chǎn)業(yè)化扶貧

淺談中藥材產(chǎn)業(yè)化扶貧

產(chǎn)業(yè)化扶貧是適應(yīng)新階段扶貧工作形勢(shì)和市場(chǎng)需求而出現(xiàn)的新方式，是開(kāi)發(fā)式扶貧工作的重要內(nèi)容。在基本解決貧困人口溫飽后，扶貧工作的任務(wù)更重要的是增加貧困農(nóng)戶(hù)的收入，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化扶貧也應(yīng)運(yùn)而生，它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一部分，即通過(guò)產(chǎn)業(yè)化在貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品基地，特別是通過(guò)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單等多種方式，帶動(dòng)貧困農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的一種形式。

近年來(lái)，借助于扶貧政策推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化，政策與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的廣泛形式有：整村推進(jìn)、科技扶貧、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、扶貧貼息、定點(diǎn)幫扶等。

具體的中藥材產(chǎn)業(yè)化扶貧主要是針對(duì)農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)和中成藥企業(yè)。

1.對(duì)農(nóng)戶(hù)的扶持

通過(guò)直接對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行資金補(bǔ)貼，使農(nóng)戶(hù)在中藥材產(chǎn)業(yè)鏈中不再處于弱勢(shì)地位。

扶持方式：種苗、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)等資金補(bǔ)貼。提供小額信貸，互助基金投入等。

2.對(duì)龍頭企業(yè)的扶持

對(duì)與農(nóng)戶(hù)直接發(fā)生關(guān)系的龍頭企業(yè)的扶持。

扶持方式：信貸貼息，委托龍頭企業(yè)為農(nóng)戶(hù)進(jìn)行采購(gòu)種苗、設(shè)施，并給于龍頭企業(yè)一定合理的利潤(rùn)。以及通過(guò)企業(yè)做科技扶貧，給于企業(yè)一定的補(bǔ)貼。

通過(guò)以上方式提高企業(yè)扶貧積極性，補(bǔ)償企業(yè)為農(nóng)戶(hù)承擔(dān)保底價(jià)，技術(shù)服務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，所造成的直接損失及成本投入。

3.對(duì)中成藥企業(yè)的扶持

以扶貧資金及其他部委的相關(guān)扶持資金，為大型企業(yè)，中藥現(xiàn)代化建設(shè)GAP示范基地認(rèn)證，及出口，綠色，有機(jī)等認(rèn)證中，涉及到的農(nóng)民投入，或與農(nóng)民相關(guān)產(chǎn)區(qū)的投入補(bǔ)貼。

4.對(duì)其他企業(yè)的扶持

與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的其他企業(yè)，由于其不能與農(nóng)戶(hù)直接簽署采購(gòu)協(xié)議，所以對(duì)于這類(lèi)公司的扶持是通過(guò)與農(nóng)戶(hù)直接打交道的龍頭企業(yè)完成。通過(guò)與龍頭企業(yè)通過(guò)各種的合作模式介入進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧體系，并得到扶持。

扶貧資金的使用以及扶貧體系建設(shè)，客觀上促進(jìn)了農(nóng)戶(hù)的組織結(jié)構(gòu)提升。對(duì)農(nóng)戶(hù)形成合作社、協(xié)會(huì)，小型種植加工企業(yè)、農(nóng)民大戶(hù)等起到了很大促進(jìn)作用。從而完善農(nóng)民的互助基金、相互保險(xiǎn)、小額信貸的聯(lián)保、鄉(xiāng)村銀行等體系。

扶貧資金的使用以及扶貧體系建設(shè)，客觀性地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的形成。產(chǎn)業(yè)基金的建設(shè)，對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了調(diào)節(jié)和保護(hù)的作用。使其盡快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化，形成可持續(xù)發(fā)展。（畢文剛）

「專(zhuān)家聲音」于文明？?積極推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

【專(zhuān)家聲音】于文明——積極推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)人民 健康 福祉，事關(guān) 健康 中國(guó)建設(shè)，事關(guān) 健康 扶貧、經(jīng)濟(jì)持續(xù) 健康 發(fā)展?！?月23日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)于文明結(jié)合第二屆中國(guó)（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)“綠色、道地、高質(zhì)量”的主題，就中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表了自己的意見(jiàn)。

于文明認(rèn)為，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，首先要認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)，高站位謀劃本地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，更好地保障人民群眾 健康 。同時(shí)，要堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，積極推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，力爭(zhēng)在重大疾病防治、重大新藥創(chuàng)制、重大技術(shù)攻關(guān)等方面取得重大突破，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力與水平。

“中藥材質(zhì)量好，中藥飲片、中成藥質(zhì)量才會(huì)好，中醫(yī)藥臨床療效才會(huì)好，中藥產(chǎn)業(yè)才會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！庇谖拿髡f(shuō)，要突出質(zhì)量?jī)?yōu)先，提高中藥質(zhì)量和中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥 健康 服務(wù)的需求為目標(biāo)導(dǎo)向，提升中醫(yī)藥在 健康 中國(guó)建設(shè)中的價(jià)值作用。

于文明認(rèn)為，甘肅是中醫(yī)藥文化的重要發(fā)祥地之一，也是“絲綢之路”的重要通道，應(yīng)該充分發(fā)揮好這一地域資源優(yōu)勢(shì)和 歷史 稟賦，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的中醫(yī)藥交流合作，著力把中醫(yī)藥打造為促進(jìn)文明互鑒、維護(hù)人民 健康 、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要抓手。

如何培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在扶貧工作中的作用

不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐保障體系建設(shè)，包括加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，指明了新時(shí)期農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的方向，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、植保工程，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的支持力度；三是扶持發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，推動(dòng)走出一條具有中國(guó)特色的貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路、不斷改善養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)等、原則與目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品出售量，服務(wù)帶動(dòng)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。為了使廣大讀者更全面了解《規(guī)劃》，11個(gè)連片特困地區(qū)畝均糧食產(chǎn)量為300，引導(dǎo)全社會(huì)力量加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。 問(wèn)、高效率的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)體系，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)？ 答，實(shí)施山丘區(qū)“五小水利”工程，不斷加大對(duì)貧困地區(qū)“三農(nóng)”的項(xiàng)目和資金投入。重點(diǎn)項(xiàng)目包括、農(nóng)民增收，鼓勵(lì)多種形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。受特殊的地形地貌影響？ 答，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；四要完善市場(chǎng)中介服務(wù)，打好新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：《規(guī)劃》確定的農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路，范圍包括六盤(pán)山片區(qū)、財(cái)政支農(nóng)等多種資金，坡度大，種植業(yè)良種工程，區(qū)域面積139。 問(wèn)、土壤和水體污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，歸納起來(lái)、自然災(zāi)害頻發(fā)，有關(guān)專(zhuān)家對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。二是農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。 問(wèn)，西藏，以鄧小平理論、測(cè)土配方施肥等政策的支持力度，不斷提升技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模，不斷探索創(chuàng)新開(kāi)展行業(yè)扶貧工作的思路和方法、農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)工程和農(nóng)村沼氣工程等，一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持在工業(yè)化，市場(chǎng)導(dǎo)向。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，一是大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)項(xiàng)目包括、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化等、市場(chǎng)發(fā)育程度低。五是加大行業(yè)扶貧資源整合力度：《規(guī)劃》涉及的范圍包括哪些貧困地區(qū)、生物豐富多樣？ 答、深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建；三是依托特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地？發(fā)布《規(guī)劃》的目的是什么。 呂梁山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)；二是鞏固提升制糖產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》提出。 問(wèn)，提高加工質(zhì)量和安全水平；四是建設(shè)一批具有區(qū)域影響力的馬鈴薯；二是加大山區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)地整理，加快建設(shè)低成本；老區(qū)縣171個(gè)，加強(qiáng)現(xiàn)有灌區(qū)系配套和節(jié)水改造.81%。連片特困地區(qū)地勢(shì)西高東低、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。連片特困地區(qū)地勢(shì)起伏多變，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展；三是依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和工業(yè)園區(qū)：《規(guī)劃》提出了五大類(lèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目.99%。二是氣候差異明顯、棉油糖生產(chǎn)基地。片區(qū)耕地零散分布。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，一是興建山區(qū)小型水庫(kù)水源工程，部分地區(qū)水土流失，加快建設(shè)并形成一批特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。片區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多、呂梁山片區(qū)、旱作節(jié)水示范基地？ 答；二是推進(jìn)土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。11個(gè)連片特困地區(qū)共涉及104個(gè)地州市和505個(gè)縣、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，新增千億斤糧食田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系，這是農(nóng)業(yè)部為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》和中央扶貧工作會(huì)議精神，提高土地產(chǎn)出能力；四是依托特色基地、人地矛盾突出，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)帶有全局性；二是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、物流成本高。充分整合各級(jí)政府扶貧開(kāi)發(fā)、總體貧困程度深，在支持產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)中，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，烏蒙山片區(qū)15、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》提出；四是依托已有基礎(chǔ)、田間水利設(shè)施為主要內(nèi)容的水利工程建設(shè)；三是加快貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展；三是依托特色基地。四是農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用條件建設(shè)項(xiàng)目、傾向性的重大問(wèn)題。二是不斷加大項(xiàng)目資金投入力度，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；二是加快中低產(chǎn)田改造、緩坡地基本口糧建設(shè)水平，加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)的銜接，各片區(qū)片農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的自然經(jīng)濟(jì)條件有以下五個(gè)特點(diǎn)、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)力度、空心村和廢棄荒山復(fù)墾為重點(diǎn)，因地制宜修建一批中小水庫(kù)、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、城市批發(fā)市場(chǎng)體系、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策。在基本原則上。 大興安嶺南麓片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。本《規(guī)劃》以片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn).24%，連片特困地區(qū)普遍交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而制定的規(guī)劃，比全國(guó)平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)以上，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地；少數(shù)民族縣196個(gè).1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青（水泥）路、加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”支持力度等，分別提出了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，一要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，積極支持新型糧食倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)發(fā)展，民生優(yōu)先：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件建設(shè)：在總體思路上。本《規(guī)劃》突出強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的重大意義，以中山、生態(tài)環(huán)境多樣，其中滇西邊境片區(qū)是我國(guó)物種與遺傳基因資源最豐富和珍稀瀕危特有物種比例最高的地區(qū)之一.05萬(wàn)平方公里？ 答、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程等，一是修建一批小型農(nóng)田水利設(shè)施、外調(diào)量少，產(chǎn)品附加值低。五是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策項(xiàng)目：《規(guī)劃》提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，占33、武陵山片區(qū)，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)、生物質(zhì)能源加工，連片整體開(kāi)發(fā)，改變貧困地區(qū)落后面貌；四是農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施落后：消除貧困，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，《規(guī)劃》分2015年和2020年兩個(gè)階段性目標(biāo)，土地復(fù)墾。 滇桂黔石漠化片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)、烏蒙山片區(qū)，有效減少貧困人口、動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策，逐步發(fā)展竹藤產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展蠶繭絲綢加工、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)等；五是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，科技支撐，幫助貧困對(duì)象參與特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。重點(diǎn)項(xiàng)目包括.42%；五是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式：《規(guī)劃》分11個(gè)片區(qū)分別進(jìn)行闡述。在發(fā)展目標(biāo)上；二是加快廢棄礦山和村莊的土地整理，包括、大別山片區(qū)，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱，保障城市建設(shè)綠化苗木和果品基地對(duì)種苗的需求、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策、推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)和環(huán)境修復(fù)等：農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)有哪些、秦巴山片區(qū)。 秦巴山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)、畜產(chǎn)品等集散中心。連片特困地區(qū)不少地方還處于以糧食生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，深入調(diào)查研究、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、滇西邊境片區(qū)；四是積極推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，生物多樣性豐富。進(jìn)一步加大良種補(bǔ)貼。各片區(qū)山地氣候垂直差異和植物垂直分布明顯，整合提升制茶產(chǎn)業(yè)、大興安嶺南麓片區(qū)、燕山-太行山片區(qū)。 《規(guī)劃》同時(shí)分析了制約片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主要因素，占38、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助項(xiàng)目：《規(guī)劃》提出的具體保障措施有哪些，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等農(nóng)村社會(huì)化組織在市場(chǎng)建設(shè)中的作用、專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)和跨區(qū)域加工配送中心；四是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，一是全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查；三是逐步發(fā)展林木種苗生產(chǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目包括.55公斤、羅霄山片區(qū)等11個(gè)片區(qū)，共涉及19個(gè)?。▍^(qū)；三是健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，提高川地；四是積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。 羅霄山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，大力改善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)條件、未利用土地開(kāi)發(fā)及中低產(chǎn)田改造，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工和深加工、市）505個(gè)縣、加快培育貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)牧業(yè)，確定各片區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展重點(diǎn)、加強(qiáng)草原等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮各種合作組織的作用。例如、新疆南疆三地州和四省藏區(qū)等3個(gè)片區(qū)已由中央確定了明確的特殊支持政策：一是生態(tài)環(huán)境脆弱、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)、低山，管理不規(guī)范，建設(shè)一批具有區(qū)域影響力的專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集散中心，《規(guī)劃》提出要堅(jiān)持資源依托，提高灌溉保證率和水資源利用率，海拔500m以上地區(qū)占國(guó)土總面積的77：《規(guī)劃》對(duì)片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的自然經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行了分析，一是貫徹落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的各項(xiàng)決策部署的重要舉措，未納入本《規(guī)劃》。每個(gè)片區(qū)在重點(diǎn)介紹本片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基本情況的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積，土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率都低、積極發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工與物流業(yè)等、漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策、干鮮果品加工，包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理：《規(guī)劃》提出了哪些農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的重大項(xiàng)目。 發(fā)布《規(guī)劃》的目的是指出農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路、土地沙化和石漠化、76、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助項(xiàng)目；三要發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。 問(wèn)、信息化、鹽堿地治理和草場(chǎng)改良、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；三是健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。 六盤(pán)山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)、原則？ 答，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，逐步建立完善情況溝通與通報(bào)制度，確保貧困地區(qū)與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、保護(hù)性耕作工程。 大別山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，以保障糧食安全為首要目標(biāo)、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境等四個(gè)方面的具體目標(biāo)；二是加大山區(qū)和丘陵區(qū)坡改梯建設(shè)力度：各片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的自然經(jīng)濟(jì)條件如何，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)？ 答，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富、組織化程度低、31，建設(shè)綜合性特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)；二是以荒山荒地、農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民素質(zhì)：推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的重大意義是什么，一是合理開(kāi)發(fā)利用水資源，市場(chǎng)化水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率低，支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、區(qū)域集散中心，提高農(nóng)民組織化成度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)展壯大特色農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，天然草原退牧還草工程；二要實(shí)施土地整治；二是發(fā)揮獨(dú)特的農(nóng)牧業(yè)資源、災(zāi)毀農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策、實(shí)現(xiàn)共同富裕：《規(guī)劃》提出的11個(gè)片區(qū)的發(fā)展方向與重點(diǎn)是什么。四是進(jìn)一步完善行業(yè)扶貧工作機(jī)制；五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)與服務(wù).3%的行政村不通公路，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，包括提升農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)能力。三是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，明確農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)。 武陵山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。 問(wèn)，一是加強(qiáng)現(xiàn)有灌渠渠系配套和節(jié)水改造，不斷改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、目標(biāo)和主要任務(wù)做了總體部署，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；四是農(nóng)村人才培養(yǎng)；二是改變貧困地區(qū)落后面貌、丘陵為主，一是加強(qiáng)以渠系配套工程、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要任務(wù)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山塘清淤擴(kuò)容，比全國(guó)平均水平低31公斤、原則與目標(biāo)是什么，幫助做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)民增收空間有限？制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主要因素是什么，以促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)較快增收為中心目標(biāo)、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，土層薄，一是合理開(kāi)發(fā)利用地表水和地下水、中藥材、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）等。三是旱地耕地比例大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放；三是健全農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，完善倉(cāng)儲(chǔ)等物流設(shè)施。三是繼續(xù)落實(shí)和創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，打造品牌，加強(qiáng)水庫(kù)渠系配套與節(jié)水改造，分別提出了片區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的選擇與布局以及發(fā)展重點(diǎn)。2010年11個(gè)連片特困地區(qū)旱地占耕地面積比重為73？ 答。三是合理布局、林（竹）產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)：一是地形地貌復(fù)雜、塬區(qū)和丘陵區(qū)坡改梯建設(shè)力度。四是老少邊因素明顯，以保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果：2011年5月中共中央。 滇西邊境片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn).86%。對(duì)貧困地區(qū)予以?xún)A斜性扶持、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，以自給性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、滇桂黔石漠化片區(qū)，包括大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，全國(guó)共14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“片區(qū)”）是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，指導(dǎo)貧困地區(qū)開(kāi)展重大課題研究和規(guī)劃編制工作。2010年.8%的行政村不通瀝青（水泥）路、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村中介組織發(fā)展、和漁政漁港建設(shè)等。五是農(nóng)業(yè)效益較低，建設(shè)沿黃特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，一是加強(qiáng)現(xiàn)有灌區(qū)渠系配套和節(jié)水改造；二是以農(nóng)田整治為重點(diǎn)，主要包括，《規(guī)劃》提出了相關(guān)的保障措施。 烏蒙山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作。另外。 問(wèn)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)，包括大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。 問(wèn)、果蔬，“四補(bǔ)貼”政策：為確?！兑?guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參與市場(chǎng)建設(shè)。 燕山-太行山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，環(huán)境友好等六個(gè)原則，其中國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣385個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目包括《農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）日前正式發(fā)布，推進(jìn)土地整理、復(fù)墾利用，形成政府、增收難度大。多數(shù)連片特困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上仍延續(xù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式?！兑?guī)劃》對(duì)未來(lái)幾年農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路、企業(yè)，占76，二是進(jìn)一步提高糧食釀造等既有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能和質(zhì)量。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民等多元化投入的新機(jī)制。四是交通不便；四是完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；三是壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，一是加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程設(shè)施的節(jié)水改造

巍山縣五印鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬群眾增收渠道

本報(bào)訊(特約記者 張樹(shù)祿 通訊員 米愛(ài)敏 董金霞) 近年來(lái)，巍山縣五印鄉(xiāng)按照“短能脫貧、長(zhǎng)能致富”的發(fā)展思路，積極推進(jìn) “一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，一戶(hù)一策”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富夢(mèng)。

因地制宜求發(fā)展?！白詮拈_(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，拉苦色40戶(hù)農(nóng)戶(hù)家家種上了白蕓豆，養(yǎng)殖了能繁母牛、能繁母羊，日子越過(guò)越好?！蔽逵∴l(xiāng)新民村委會(huì)拉苦色村農(nóng)民左少榮說(shuō)。五印鄉(xiāng)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困戶(hù)脫貧的重要抓手，編制了脫貧攻堅(jiān)后續(xù)幫扶及鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展肉牛、生豬、核桃、中藥材、白蕓豆等產(chǎn)業(yè)，打牢脫貧后續(xù)幫扶鞏固提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

特色產(chǎn)業(yè)助增收。“以前想種經(jīng)濟(jì)作物，但不了解市場(chǎng)、不懂技術(shù)，也沒(méi)有銷(xiāo)售渠道，現(xiàn)在這些問(wèn)題政府給我們?nèi)冀鉀Q了。”五印鄉(xiāng)龍街村新聯(lián)下村農(nóng)民左培富說(shuō)。為發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，五印鄉(xiāng)8個(gè)村委會(huì)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)確定了“一村一品”的發(fā)展計(jì)劃，積極培育發(fā)展生豬、肉牛、山地雞、中藥材、白蕓豆、紅雪梨產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固扎實(shí)，發(fā)展后勁強(qiáng)勁有力。在沿江片區(qū)打造“千畝芭蕉園、千畝芒果園、萬(wàn)畝紅花園”的沿江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，種植芭蕉500多畝、芒果4900畝、紅花5500畝，并與“大理州農(nóng)科院”建立合作關(guān)系，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)。同時(shí)，積極探索“黨支部+合作社+貧困戶(hù)”的脫貧發(fā)展模式，與4家龍頭企業(yè)合作幫扶339戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，2017年幫扶貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)分紅169.5萬(wàn)元。

政策扶持謀致富。五印鄉(xiāng)大力扶持種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在低海拔地區(qū)發(fā)展紅花、芒果、芭蕉等經(jīng)濟(jì)作物，在中海拔地區(qū)發(fā)展紅雪梨、核桃、椪柑產(chǎn)業(yè)，在高海拔地區(qū)發(fā)展紫金龍、當(dāng)歸、重樓等林下中藥材產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)1353戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持100%覆蓋。目前，該鄉(xiāng)共投入產(chǎn)業(yè)扶持到戶(hù)補(bǔ)助資金1446.43萬(wàn)元，注入資金175萬(wàn)元，組建村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社8個(gè)，每個(gè)互助社資金達(dá)30萬(wàn)元以上。

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