醫(yī)學(xué)研究表明,人體有六大“特區(qū)”,即背部、前胸、脊柱、肚臍、腋窩和腳部。經(jīng)常對(duì)人體這六大“特區(qū)”進(jìn)行刺激,能有效地防治疾病,健身強(qiáng)體,益壽延年。
一、背部的保健特區(qū)
中醫(yī)養(yǎng)生專家指出,后背正中的脊柱是人體督脈的所經(jīng)之地。脊柱兩旁的太陽膀胱經(jīng)絡(luò)與五臟六腑聯(lián)系甚為密切,經(jīng)常予以激發(fā)疏通,有益于氣息運(yùn)動(dòng),血脈流通,滋養(yǎng)全身器官。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)現(xiàn),人體背部皮下還蘊(yùn)藏著大量免疫細(xì)胞,如患了感冒或中暑后?!安帘场焙汀肮勿稹钡染褪羌せ畋巢棵庖呒?xì)胞的好辦法。
二、前胸的保健特區(qū)
經(jīng)科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),前胸的胸腺是主宰人體整個(gè)免疫系統(tǒng)的重要器官之一,胸腺分泌出來的免疫活性肽物質(zhì),能監(jiān)視體內(nèi)變異細(xì)胞,并毫不留情地將其消滅,故有強(qiáng)大的抗癌作用。同時(shí),又有抗感染的功能和抗病能力,對(duì)延緩衰老也有一定的作用。只要每天堅(jiān)持用手掌上下摩擦前胸(上自頸部下至心窩部)100-200次,就能刺激胸脖,起到防病健身、祛病延年的作用。
三、脊柱的保健特區(qū)
最新酵研究表明,人老首先是脊柱先老。脊柱是人體兩條直行的經(jīng)脈中督脈的行經(jīng)之地,經(jīng)常按摩脊柱,可促進(jìn)經(jīng)絡(luò)的疏通。滋養(yǎng)全身器官而健身。日本一家雜志報(bào)道,鍛煉脊柱可防治100多種疾病。脊柱是人體的中心軸。如能常做太極旋轉(zhuǎn),會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的生物電能,給臟腑和全身輸送,補(bǔ)充能量,而且使人對(duì)病毒的侵襲有很強(qiáng)的免疫力,即使對(duì)腦血管意外、老年癡呆癥、中風(fēng)癱瘓、神經(jīng)官能癥、糖尿病等也有防治作用。
一、第一條中的“為了保護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源,保障人體健康”修改為“為了保護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源水質(zhì),保障人民身體健康”。二、第二條增加一款,作為第二款:“本條例所稱的飲用水源,是指深圳市內(nèi)集中供飲用的江河、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水資源?!比?、第三條中刪除第二款。四、第七條第(二)項(xiàng)修改為:“會(huì)同水務(wù)、規(guī)劃與國(guó)土資源等行政主管部門擬定飲用水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃方案和飲用水源保護(hù)規(guī)劃?!?br> 第(四)項(xiàng)修改為:“負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染、生活污染、養(yǎng)殖及建設(shè)項(xiàng)目污染的監(jiān)管工作”。
增加一款,作為第二款:“市環(huán)境保護(hù)部門可以委托其下設(shè)的水源保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)的具體監(jiān)管工作。”五、第八條第(一)項(xiàng)中的“規(guī)劃國(guó)土行政主管部門”修改為“規(guī)劃與國(guó)土資源行政主管部門”。
第(二)項(xiàng)中的“水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)水資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理”修改為“水務(wù)行政主管部門依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)飲用水源水域內(nèi)的監(jiān)管工作”。
第(四)項(xiàng)中的“農(nóng)林行政主管部門”修改為“農(nóng)林漁業(yè)行政主管部門”。
第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)中的“計(jì)劃”修改為“發(fā)展計(jì)劃”。
增加一項(xiàng),作為第(十)項(xiàng):“行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源保護(hù)工作以及執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)察。”六、增加一條,作為第十條:“各級(jí)人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源所在地的植被保護(hù)和水土保持工作,組織生態(tài)林建設(shè)?!逼?、第十二條改為第十三條,第(一)項(xiàng)修改為:“禁止新建、改建、擴(kuò)建印染、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、煉油、釀造、化肥、染料、農(nóng)藥等生產(chǎn)項(xiàng)目或者排放含國(guó)家規(guī)定的一類污染物的項(xiàng)目和設(shè)施,但本條例另有規(guī)定的除外?!?br> 增加一項(xiàng),作為第(三)項(xiàng):“禁止向水庫(kù)排放、傾倒污水”。
刪除第(八)項(xiàng)。
增加一項(xiàng),作為第(九)項(xiàng):“禁止飼養(yǎng)豬、牛、羊等家畜?!?br> 增加一項(xiàng),作為第(十)項(xiàng):“禁止毀林開荒、毀林種果?!卑恕⒌谑臈l改為第十五條,第(四)項(xiàng)修改為:“禁止在飲用水源水域內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)魚和其他污染水源的養(yǎng)殖活動(dòng)”。九、增加一條,作為第十七條:“在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)本條例第十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目和設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),并符合下列條件:
?。ㄒ唬┍仨毷谴笮透咝录夹g(shù)企業(yè)配套建設(shè)的;
(二)不得在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè);
?。ㄈ?yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施,并由國(guó)家有關(guān)部門做出環(huán)境影響評(píng)估;
(四)其排放物經(jīng)國(guó)家有關(guān)監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè),達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),確保不對(duì)飲用水源造成污染危害?!笔?、增加一條,作為第十九條:“在未劃定為水源保護(hù)區(qū)的飲用水源地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開發(fā)建設(shè)和其他活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施,做好水源保護(hù)工作?!笔弧⒌诙畻l改為第二十三條,增加一款,作為第二款:“在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)未建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的餐廳、酒樓、寫字樓、商住樓、住宅區(qū)、企業(yè)職工宿舍等,應(yīng)當(dāng)有配套的生活污水處理裝置,污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放?!笔⒃黾右粭l,作為第二十四條:“任何組織和個(gè)人不得將水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)?!笔⒃黾右粭l,作為第二十六條:“環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)豬、牛、羊的清理和對(duì)有關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施的拆除工作。有關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、村民(居民)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體的清理和拆除工作,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合?!笔摹⒌诙鍡l改為第三十條,增加一項(xiàng),作為第(二)項(xiàng):“違反本條例第十三條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,向水庫(kù)排放、傾倒污水的”。
增加一項(xiàng),作為第(四)項(xiàng):“違反本條例第十三條第(十)項(xiàng)的規(guī)定,毀林開荒,毀林種果的”。
刪除第(四)項(xiàng)。
增加一項(xiàng),作為第(六)項(xiàng):“違反本條例第十九條的規(guī)定,在未劃定為水源保護(hù)區(qū)的飲用水源地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開發(fā)建設(shè)和其他活動(dòng),未采取有效的污染防治措施的?!?br> 增加一項(xiàng),作為第(七)項(xiàng):“違反本條例第二十三條的規(guī)定,生活污水、垃圾未經(jīng)處理擅自排放的?!?br> 增加一項(xiàng),作為第(八)項(xiàng):“違反本條例第二十四條的規(guī)定,將土地、建筑物、構(gòu)筑物出租給他人從事本條例禁止的污染飲用水源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)的?!?/p>
第一條 為加強(qiáng)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))旅游資源的保護(hù)和開發(fā)管理,科學(xué)、合理地利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合特區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于特區(qū)范圍內(nèi)旅游資源的保護(hù)和開發(fā)管理。
本規(guī)定所稱的旅游資源,是指能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為發(fā)展旅游業(yè)所開發(fā)利用,能作為旅游項(xiàng)目,并由汕頭市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市人民政府)評(píng)估、界定,向社會(huì)公布的自然景觀和人文景觀。
以風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及歷史文物古跡作為旅游資源進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)管理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 旅游資源管理工作,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則,旅游資源保護(hù)開發(fā)應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。
旅游資源的保護(hù)和開發(fā),應(yīng)當(dāng)注重濱海旅游特色和潮汕歷史文化內(nèi)涵。第四條 旅游資源的保護(hù)和開發(fā),必須納入各級(jí)人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特區(qū)旅游資源的保護(hù)和開發(fā)管理工作。
汕頭市旅游局是特區(qū)旅游業(yè)行業(yè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱市旅游主管部門),依法對(duì)特區(qū)旅游資源的保護(hù)和開發(fā)實(shí)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。市人民政府有關(guān)職能部門和各區(qū)人民政府,根據(jù)各自的職責(zé)依法對(duì)旅游資源的保護(hù)和開發(fā)實(shí)施規(guī)劃、監(jiān)督和管理。
區(qū)人民政府管理旅游事業(yè)的部門,根據(jù)本規(guī)定和省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定對(duì)旅游資源的保護(hù)和開發(fā)實(shí)施行業(yè)管理。第六條 旅游資源保護(hù)和開發(fā)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,由市旅游主管部門在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的原則下,會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制旅游資源保護(hù)和開發(fā)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和群眾的意見,進(jìn)行多方案的比較和論證。第七條 鼓勵(lì)內(nèi)資、外資和各行各業(yè)投資開發(fā)旅游資源,建設(shè)旅游配套設(shè)施。保障投資者的合法權(quán)益。第八條 開發(fā)建設(shè)旅游區(qū)(點(diǎn)),包括旅游度假村、游樂場(chǎng)(園)、主題公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、海濱浴場(chǎng)、旅游飯店等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。第九條 各旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集中專項(xiàng)資金用于旅游區(qū)(點(diǎn))的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和文物古跡保護(hù)工作。第十條 興建或改建經(jīng)營(yíng)性旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位必須提交書面申請(qǐng)報(bào)告,并編制旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書,報(bào)市旅游主管部門組織評(píng)審。
旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬┻x址、區(qū)域范圍和功能劃分;
?。ǘ┬再|(zhì)、建設(shè)規(guī)模、投資總額和資金籌措;
?。ㄈ┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境容量分析;
(四)文物古跡的保護(hù)措施;
?。ㄎ澹┦姓涮自O(shè)施;
?。┞糜畏?wù)配套設(shè)施;
?。ㄆ撸┌踩?、消防防護(hù)配套設(shè)施;
?。ò耍┛蛻羰袌?chǎng)的定位、接待容量和預(yù)期效益;
?。ň牛┢渌枰陥?bào)的事項(xiàng)。第十一條 市旅游主管部門在收到申請(qǐng)報(bào)告和旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告后,應(yīng)在20日內(nèi)會(huì)同市計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、建設(shè)、城建、環(huán)保、文化、財(cái)政、公安等有關(guān)部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)人民政府以及有關(guān)專家,根據(jù)旅游資源保護(hù)和開發(fā)的原則,按各自職責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)獾?,發(fā)給建設(shè)單位“旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審意見書”。
建設(shè)單位應(yīng)憑“旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審意見書”,按建設(shè)項(xiàng)目基建程序依法向有關(guān)部門辦理立項(xiàng)等審批手續(xù)后,方可動(dòng)工。法律、法規(guī)規(guī)定需報(bào)國(guó)家、省有關(guān)部門批準(zhǔn)的,從其規(guī)定。第十二條 經(jīng)營(yíng)性的旅游資源建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行誰投資、誰受益、誰保護(hù)的原則,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開發(fā)經(jīng)營(yíng),并負(fù)責(zé)組織編制該旅游項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護(hù)和開發(fā)規(guī)劃,經(jīng)市旅游主管部門和市計(jì)劃、規(guī)劃、林業(yè)、城建、環(huán)保、文化等部門以及項(xiàng)目所在地的區(qū)人民政府會(huì)審并批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十三條 市旅游主管部門應(yīng)會(huì)同市計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、建設(shè)、城建、環(huán)保、文化等部門對(duì)旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證建設(shè)項(xiàng)目按期實(shí)施。
建設(shè)單位不得以任何理由閑置旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。第十四條 禁止任何單位和個(gè)人侵占或非法買賣、租賃景區(qū)土地及旅游資源。
禁止建設(shè)單位非法轉(zhuǎn)讓旅游資源開發(fā)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)。
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