關鍵詞:衛(wèi)生信息 信息需求 網(wǎng)絡建設 調查分析
在實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策中,寧夏衛(wèi)生信息機構面臨著巨大的挑戰(zhàn),也迎來新發(fā)展機遇。為了使衛(wèi)生行政管理部門領導如實地掌握全區(qū)各衛(wèi)生基層單位對衛(wèi)生信息的需求與利用、微機的使用情況,為建設適合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡提供可靠的依據(jù),奉廳領導的委托,衛(wèi)生信息中心特組織人員對全區(qū)22個縣(市)上百家基層單位進行深入細致的調查摸底情報調研。
1研究對象與方法
信息資源的開發(fā)與利用是信息化的核心內容,也是我區(qū)信息化建設的薄弱環(huán)節(jié),應放在這次調研的首要位置。我們首先根據(jù)醫(yī)藥事業(yè)的特點和醫(yī)學信息的發(fā)展需求,立足于本區(qū)的實際情況,制定出了調研提綱,圍繞全區(qū)衛(wèi)生部門各基層單位對衛(wèi)生信息工作的需求等情況進行調研。
本次研究以全區(qū)的衛(wèi)生行政管理人員和醫(yī)務專業(yè)人員為調查對象,以全區(qū)各縣(市)醫(yī)院、中醫(yī)院、防疫站、婦幼保健院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院為單位,參加我們的研究對象人數(shù)共212人。其中48人是各縣(市)衛(wèi)生局局長、辦公室主任、干事,他們基本上都是中專以上學歷,年齡在30歲以上。顯然,調查具有一定的代表性。
為了避免問卷法那種認真填寫者少、交回者少的現(xiàn)象,調查效果難以得到保證,我們采用了兩種方法:
a.口頭直接調查。我們分為三個小組分別下到各縣、市衛(wèi)生部、醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、防疫站、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、當面直接詢問、了解、摸底。為了確保調查得到滿意的效果,在調研期間,衛(wèi)生廳辦公室又向全區(qū)各縣、市衛(wèi)生局下達“關于開展全區(qū)衛(wèi)生信息工作調研的通知”。因此,每到一個地區(qū),大家都主動、認真回答我們要了解的內容。
b.組織小型座談會。根據(jù)各縣(市)的具體情況采用小型座談會的方法,并將調查結果詳細記錄下來。
2衛(wèi)生信息需求情況分析
通過本次調研,把221人反映的情況匯總評價,發(fā)現(xiàn)各基層單位對信息的需求,需求標準和獲取方式在日益改變。
2.1獲取信息方式
2.1.1個人接觸的非正式渠道獲得信息。一些偏遠的縣、鄉(xiāng)級衛(wèi)生部門及醫(yī)院,由于受地理、時間、空間、經(jīng)濟條件差等因素的困擾,限制了他們獲得各種信息的能力,促使他們利用個人接觸、廣播、電視來獲取很有限的衛(wèi)生信息。
2.1.2定期瀏覽專業(yè)文獻、雜志、報刊獲得衛(wèi)生信息。條件較好的地、市級行政管理部門和醫(yī)院較多使用這種方式來滿足自己的信息需求,他們有經(jīng)濟力量訂購一些專業(yè)報刊,還可以從每年出去參加各類學術會議中獲得信息。
2.1.3使用檢索工具或上網(wǎng)的正式渠道獲是信息。銀川地區(qū)大專院校、區(qū)級醫(yī)院和行政管理部門大多數(shù)采用這種方式,因為他們是處在一個比較優(yōu)越的獲取信息的環(huán)境中。
2.2對獲取信息的要求
2.2.1更加廣泛。隨著計算機技術的發(fā)展和網(wǎng)絡的日益普及,在網(wǎng)絡環(huán)境下對信息的需求從單純的文獻需求轉向上網(wǎng)、聯(lián)機檢索、查詢、文獻傳遞等為一體的信息服務,需求的信息比較廣泛。
2.2.2更加全面。不僅需要本系統(tǒng)醫(yī)改方面的成功經(jīng)驗,而且更渴望得到其它行業(yè)、其它省市改革方面的信息,而縣獲取信息已突破了時間、地理上的概念,對于獲得綜合性、交叉性信息的要求越來越強烈。
2.2.3更加新穎。由于現(xiàn)代信息技術與媒體為廣大讀者獲取最新信息提供了可靠的技術保證,使讀者及時跟蹤國內外最新動態(tài)與方法,并應用于課題或工作中,因此獲得更新穎的信息是廣大醫(yī)務人員的共同需求。
2.2.4更加快速。在現(xiàn)代信息環(huán)境下,讀者迫切需要衛(wèi)生信息機構在信息量成百上千倍地增長中提供信息導航服務,使他們快速地了解、掌握與自己相關的、時效性強的衛(wèi)生信息。
2.3信息需求的特點
2.3.1衛(wèi)生工作人員需求信息結構多樣化。通過調研證明,由于衛(wèi)生工作人員的信息需求受社會環(huán)境和各種因素影響,呈現(xiàn)出多樣化的結構,表現(xiàn)為:不同目的的信息需求并存,如工作性質需求、研究性需求,求知性需求、解穎性要求、證實性需求等等;不同持續(xù)時間的信息需求并存,如長期的、短期的和瞬時的信息需求;以及不同學科的信息需求并存,不同載體的信息需求并存,不同交流渠道的信息需求并存,不同文獻類型的信息需求并存,不同信息產品和服務方式的信息需求并存等等。
2.3.2信息需求與醫(yī)學發(fā)展具有緊密聯(lián)系。隨著醫(yī)學的發(fā)展,醫(yī)學信息在科研中的作用越來越受到重視,其獲取的快慢和質量直接影響到科研的競爭和發(fā)展。尤其是現(xiàn)代醫(yī)學模式和健康概念正在發(fā)生重大的轉變,社會對醫(yī)學的要求不僅僅是提供醫(yī)療服務,還要求醫(yī)務人員掌握醫(yī)學模式、醫(yī)療器械產品、技術標準和藥品商業(yè)信息、科研方面具有指導性的信息,使得醫(yī)務人員的信息需求同醫(yī)學發(fā)展的趨勢更加緊密聯(lián)系。
2.3.3衛(wèi)生管理決策人員對衛(wèi)生信息需求提出新要求。隨首醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革的縱深發(fā)展,使得管理決策人員對衛(wèi)生信息的廣度和深度有了更高的要求。目前主要需求的是適應衛(wèi)生改革的具有導向性的信息,如政策信息、醫(yī)改信息、法規(guī)信息、衛(wèi)生管理信息??傊瑢暧^戰(zhàn)略方向性衛(wèi)生信息需求相對多些。為了適應醫(yī)改特性,還需要多極性的衛(wèi)生信息,包括本系統(tǒng)和外系統(tǒng)、本地和外地、國內和國外的。
從調研過程中發(fā)展,不論是條件好與差,大家的情報意識和獲取信息的能力及要求都有明顯提高,雖然他們獲取信息的手段不同,但渴望獲得信息來指導自己工作的要求是一致的。
3存在的問題
3.1缺乏統(tǒng)一管理和橫向聯(lián)系
全區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡不健全,除有一個區(qū)級衛(wèi)生信息專門機構外,各地、市、縣大多數(shù)沒有信息(站)。個別為了創(chuàng)“三甲”醫(yī)院,臨時成立的信息科,之后又撤銷了。各縣、市基本上是以圖書資料室或辦公室代替信息工作,而縣各部門之間同處一地,卻不能互用互利,相互封閉,各為體系,使得衛(wèi)生信息系統(tǒng)處于一種無序狀態(tài),致使衛(wèi)生信息流向紊亂,很多信息工作難以進行。
3.2整體效應沒有得到充分發(fā)展
作為區(qū)級唯一的省級衛(wèi)生信息機構,它的存在應是一個全區(qū)衛(wèi)生信息管理機構,一個高效、綜合的信息系統(tǒng),而不是作為一個孤立的信息室存在的。它擔負著解決全區(qū)各基層單位如何獲得和利用信息,對全區(qū)衛(wèi)生信息工作的宏觀管理調控,逐步實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)信息化的重任。目前,全區(qū)信息工作的管理仍處于一種陳舊而分散、部門封閉、自我發(fā)展、自成體系、各自為政的無序狀態(tài),造成上下級信息機構工作管理混亂、脫節(jié)的現(xiàn)象。
3.3信息基礎設施未發(fā)揮作用
因我區(qū)處于落后的邊窮地區(qū),信息基礎設備水平差,少數(shù)基層單位至今沒有微機,大多數(shù)擁有微機的目前僅僅充當文字處理和簡單數(shù)據(jù)分析的工具。計算機應有的作用未能發(fā)揮,使得很多信息難以交流。這種情況給區(qū)衛(wèi)生廳計劃逐步在全區(qū)建立的信息網(wǎng)絡工作帶來很大的難度。
3.4基礎條件持改善
衛(wèi)生信息源建設與配置是衛(wèi)生信息機構生存和發(fā)展的關鍵。作為省級信息機構到目前為止沒有自己的辦公地點,雖近幾年廳領導的得視,基礎設備已逐步在改善,先后增加了微機、復印機和一些情報設施,最近又接通了因特網(wǎng),但距離全國信息部門設置的要求還有一定距離,需要上級領導給予一定的支持,以促進衛(wèi)生信息技術的擴展和傳遞。全區(qū)衛(wèi)生信息人員隊伍與任務不相適應,合格的信息專業(yè)人員太少,素質低,專業(yè)知識結構不合理,急需調配并加強建設。從衛(wèi)生信息的加工、整理程度可反映出基礎工作差距較大,管理工作不規(guī)范,不能充分發(fā)揮信息資源的作用,也與信息時代的要求不相適應。
4解決問題的對策
4.1制訂措施,統(tǒng)一規(guī)劃
制訂措施,統(tǒng)一規(guī)劃,對一個省、市的信息化建設發(fā)展起著宏觀指導控制和調節(jié)作用。衛(wèi)生信息領域的措施失當?shù)臅惩?。衛(wèi)生行政管理部門應加強宏觀意識,從我區(qū)實際情況出發(fā),綜合考慮全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和信息需求量等區(qū)情,制訂出符合我區(qū)衛(wèi)生信息工作的措施,統(tǒng)一規(guī)劃,明確宗旨、任務、職責,理順關系,協(xié)調各縣(市)信息工作,打破部門所有、相互封閉、條塊分割的局面,從組織上保證信息工作順利進行,確保全區(qū)網(wǎng)絡化工作正常、健康、規(guī)范地發(fā)展。
4.2建立健全基層衛(wèi)生信息機構
組織管理是信息網(wǎng)絡化工作必備條件。目前,全區(qū)的信息機構的體制很不完善,自成體系,各自獨立,嚴重影響著全區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡工作的開展。為振興寧夏的衛(wèi)生信息事業(yè),要建立健全全區(qū)各級信息機構,并加強集中統(tǒng)一領導,實行條塊結合的領導體制,即衛(wèi)生部信息機構領導省級信息機構,省級領導各地、市級信息機構,各極衛(wèi)生信息機構又分別接受衛(wèi)生部、區(qū)衛(wèi)生廳和地、市衛(wèi)生局的領導。縣(市)級衛(wèi)生信息機構目前是我區(qū)信息體系中一個最薄弱環(huán)節(jié),必須加強組織管理,集中領導,這樣才能與區(qū)級衛(wèi)生信息中心工作相互聯(lián)系,協(xié)作協(xié)調,為資源共享打下基礎。
4.3加強區(qū)級衛(wèi)生信息中心的職能作用是信息資源開發(fā)利用的決定因素
全區(qū)衛(wèi)生信息工作需要以省級信息機構為中心,實行業(yè)務上統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀控制,建立和完善、協(xié)調各基層單位的管理制度,使全區(qū)衛(wèi)生信息工作實行統(tǒng)一標準和要求,建立資源共享的文獻資源收藏體系。要實現(xiàn)全區(qū)的網(wǎng)絡化建設,首先抓住區(qū)級信息中心為“龍頭”的信息計算機管理的覆蓋面,逐漸向各地、市、縣醫(yī)院機構輻射,形成各塊聯(lián)動并呈現(xiàn)不斷增加態(tài)勢。因為目前全區(qū)各市縣級醫(yī)院正形成對實現(xiàn)計算機管理的潛在需求,所以加強區(qū)級衛(wèi)生信息中心的職能作用是實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡建設的決定因素。
4.4先進的現(xiàn)代化設備和手段是衛(wèi)生信息資源開發(fā)利用的基礎保證
隨著國家信息科學的發(fā)展,將信息科學應用于醫(yī)藥衛(wèi)生領域單憑傳統(tǒng)的設備、繁重的手工操作已無法及時加工整理、開發(fā)利用文獻信息資源,整個衛(wèi)生信息工作效率也無法提高。衛(wèi)生信息機構必須積極創(chuàng)造條件,引進現(xiàn)代技術,運用現(xiàn)代化手段,加強由傳統(tǒng)服務環(huán)境向網(wǎng)絡化服務環(huán)境的轉變,建立完善計算機管理系統(tǒng)及網(wǎng)絡系統(tǒng)。首先,全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要有計劃地開展計算機應用推廣工作,提高應用水平,加快發(fā)展步伐,重點是加強縣、市兩級衛(wèi)生部門宏觀管理決策中的計算機應用,重點支持各縣(市)兩級醫(yī)院的計算機系統(tǒng)開發(fā)計劃,積極推進醫(yī)學科研中的計算機應用與發(fā)展,擴大應用范圍,提高應用效率,在經(jīng)費上給予傾斜,保證重點,突出優(yōu)勢,逐步在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)建立衛(wèi)生信息的共享機制,在此基礎上創(chuàng)造與全國、衛(wèi)生部的網(wǎng)絡系統(tǒng)接軌的條件。
4.5加強信息人員隊伍建設是信息網(wǎng)絡化建設的當務之急
目前,應避免只注意網(wǎng)絡建設而忽視隊伍建設的傾向。隊伍建設滯后于網(wǎng)絡建設,其結果是網(wǎng)絡效能由于受人的局限,發(fā)揮不了或不能最大程度地發(fā)揮它作為現(xiàn)代工具的作用。解決衛(wèi)生信息隊伍嚴重不足的途徑應是:a.吸收一批高等院校和計算機專業(yè)畢業(yè)生從事醫(yī)學情報工作;b.在本地實行人才流動,從醫(yī)療衛(wèi)生單位招聘適合做衛(wèi)生信息工作的衛(wèi)生技術人員充實信息隊伍;c.從醫(yī)療衛(wèi)生單位聘任學術水平、外語水平高的衛(wèi)生技術人員做兼職情報員,建立一支并兼職相結合的醫(yī)學情報隊伍。這樣,既有利于從根本上改變目前衛(wèi)生信息隊伍的人才結構和知識結構,又有利于網(wǎng)絡化建設。
4.6加強衛(wèi)生信息的基礎工作是網(wǎng)絡建設的基本要求
目前本系統(tǒng)信息基礎工作十分薄弱,管理水平低而且條件參差不齊,缺乏統(tǒng)一標準。因此,需要在管理上加大力度,使各項基礎工作做的扎實有序,逐步規(guī)范化、標準化,避免信息網(wǎng)絡建設游離于信息基礎之外,出現(xiàn)網(wǎng)絡建設和基礎工作之間的斷層。這樣有利于文獻資源的開發(fā)和利用,也有利于實行網(wǎng)絡建設及數(shù)據(jù)庫資源建設和共享。
4.7加強全區(qū)培訓教育是信息資源開發(fā)利用的重要環(huán)節(jié)
開展和加強全區(qū)培訓教育、提高其信息意識和文獻檢索能力,是實現(xiàn)文獻信息資源開發(fā)利用的最重要環(huán)節(jié)。為了使全區(qū)醫(yī)學信息得到合理利用,發(fā)揮其信息價值,可舉辦各種層次和種種類型的計算機應用學習班(包括網(wǎng)絡技術應用的培訓),分期分批開展全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人員定期培訓、專題講座,大力開展計算機醫(yī)學應用的普及教育,使他們盡快了解現(xiàn)代的信息技術,熟悉計算機的操作方法,這樣就形成全方位、立體化的信息網(wǎng)絡,為全區(qū)衛(wèi)生信息工作創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡條件。
4.8拓寬服務范圍是衛(wèi)生信息資源開發(fā)利用的客觀需要
4.8.1調整信息服務內容。針對目前醫(yī)改和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,決策、管理等信息需求量增大,我們要加強對相關行業(yè)及相應領域信息的搜集、整序和提供;借助《寧夏衛(wèi)生》這個刊物在有限的篇幅內最大限度地報導本系統(tǒng)、國內外最新信息,使各基層單位以最快速度通過我們的刊物獲取本領域醫(yī)改成功經(jīng)驗,研究新方法、新成果,使其盡快物化,走向社會。
4.8.2加快傳遞速度。針對基層單位強調信息新穎性的特點,加強新到的文獻信息快速通報,并開展電話咨詢服務等。
4.8.3深入開發(fā)網(wǎng)上豐富的信息資源。隨著全國各個系統(tǒng)的計算機網(wǎng)絡相繼與全球信息網(wǎng)絡接軌,因特網(wǎng)成為衛(wèi)生信息的重要信息源,也是對收藏文獻信息的一大補充。組織專職人員對因特網(wǎng)上的大量有價值的信息資源進行調研,把網(wǎng)絡信息服務有機地納入現(xiàn)有的信息服務中,開展多種多樣的網(wǎng)絡化讀者服務,從需滿足讀者日益增長的信息需要。
總之,為了發(fā)揮區(qū)級信息中的作用,應建立與基層單位長期穩(wěn)固的密切工作關系,經(jīng)常聽取大家意見,加強讀者信息反饋,經(jīng)常開展調研,從中及時了解掌握讀者的需求動態(tài),以便及時改進和改善信息工作,才能不斷地提高我們本身工作的質量和服務水平。
人口概況:
新中國建立以來,寧夏教育事業(yè)有很大發(fā)展,人口的文化素質有較大提高。據(jù)第五次人口普查資料,全區(qū)人口中,接受大學教育的20.75萬人,占4.11%;接受初、高中教育的217.59萬人,占43.1%;接受小學教育的178.41萬人,占35.34%;文盲人口(15歲及其以上,識字很少的人)63.23萬人。人口文化程度的地區(qū)差別很大,川區(qū)高于山區(qū),城市高于鄉(xiāng)村。
寧夏是中國回族最大的聚居地,回族人口約占自治區(qū)總人口的1/3,占全國回族人口的1/5?;刈逯饕植荚诠淘泻蛥侵沂?,其回族人口占寧夏回族人口的80%以上。
寧夏人口主要分布在北部,南部次之,中部最少。銀川市、石嘴山市、固原市、吳忠市人口密度分別為260.5人/平方千米、150.4人/平方千米、110.1人/平方千米、65.9人/平方千米。人口密度最大的為石嘴山市,高達601.6人/平方千米,最小的為鹽池縣,僅22.5人/平方千米。
2005年寧夏人口狀況:據(jù)人口變動情況抽樣調查,2005年寧夏出生人口9.43萬人,人口出生率為15.93‰,比上年上升0.04個千分點;死亡人口2.93萬人,人口死亡率為4.95‰;人口自然增長率10.98‰,全年凈增人口6.50萬人,年末總人口596.20萬人。
2005年末,納入統(tǒng)計制度的全區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)人員達299.61萬人,比上年末增加1.6萬人,增長0.54%。城鎮(zhèn)單位在崗職工57.44萬人,比上年末凈減少1.04萬人,下降1.78%。其中分經(jīng)濟類型看:國有單位在崗職工人數(shù)37.39萬人,比上年增加0.23萬人;集體單位在崗職工人數(shù)1.3萬人,減少0.47萬人;其他經(jīng)濟類型單位在崗職工人數(shù)18.75萬人,比上年減少0.8萬人。城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體從業(yè)人員27.96萬人,比上年末增加0.26萬人。鄉(xiāng)村從業(yè)人員211.98萬人,比上年末增加2.08萬人。2005年全區(qū)已登記失業(yè)人員中通過疏導實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的人數(shù)5.5萬人,比上年增長12.24%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)4.4萬人,登記失業(yè)率4.5%。(摘自:《寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計局關于2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》)
2008年寧夏境內常住人口與流動人口已超過610萬人。
寧夏居黃河上游,北倚賀蘭山,南憑六盤山,黃河縱貫北部全境,歷史文化悠久,古今素有“塞上江南”之美譽,寧夏是中華文明的發(fā)祥地之一。
以西夏安寧得名。唐屬關內道;宋時屬西夏;元滅西夏后以舊地設西夏行省,不久改寧夏行省,治所為寧夏路,為寧夏得名的開始,后改行省為甘肅行省,遷甘州路。明屬陜西省,改寧夏路為寧夏衛(wèi);清改寧夏府,屬甘肅省,并設寧夏將軍;民國初設甘邊寧夏護軍使,后置寧夏?。唤▏蟪废⑷敫拭C省,后設寧夏回族自治區(qū),區(qū)名至今未變。
西周至秦朝時期:
西周建都于鎬(今西安市西)其統(tǒng)治中心在陜西關中,故其以北地區(qū),包括內蒙河套,寧夏全境及陜西、山西北部稱為朔方。春秋時期,今固原地區(qū)為烏氏戎所居,今銀南地區(qū)以鹽池為中心是朐衍戎的勢力范圍。戰(zhàn)國時期,秦惠文王攻取烏戎地,置烏氏縣(今固原縣南涇水北岸)轄今固原地區(qū)。之后又在鹽池縣境設立朐衍縣、轄今銀南地區(qū)。秦昭襄王三十五年(公元272年)后,兩縣劃歸北郡管轄,這是寧夏地區(qū)有行政設置之始。
秦朝時寧夏為北地郡,郡治在甘肅寧縣。漢朝屬朔方史部。西漢時將北地郡治往今甘肅環(huán)縣。固原設安定郡。寧夏分屬北地郡和安定郡。東漢將安定郡治移至今甘肅鎮(zhèn)原縣,將北地區(qū)郡治移至今吳忠市利通區(qū)西南。
唐朝至明清時期:
唐朝時期,寧夏全境屬關內道,設6州:原州、靈州、西會州、安樂州、雄州、警州。
北宋時期寧夏地區(qū)屬秦鳳路,后寧夏北部被黨項族李繼遷占領,北宋只控制寧夏南部,寧夏南部改屬涇原路。
元朝時期在寧夏設西夏中興等路行中書省。
公元1368年,明太祖朱元璋滅元,建立明朝。但到1372年才完全占領寧夏。明初在寧夏設府,后改為。曾增設寧夏左屯衛(wèi),中屯衛(wèi)和前衛(wèi)、中衛(wèi)、后衛(wèi)。后改設寧夏鎮(zhèn)和固原鎮(zhèn),長城沿線設九個防區(qū),稱九鎮(zhèn),為明代邊重鎮(zhèn)之二。
清初在寧夏設巡撫,屬陜西布政司,下制衛(wèi)所,寧夏為準省級。后撤,改寧夏府,下設州縣,歸屬甘肅,但又升寧夏總兵為提督,繼增置滿營將軍府于寧夏,仍不失省級格局。
民國時期:
1912年元月1日成立了中華民國,改府為道。因右為朔方,改為朔方道。1913年,又改回寧夏道。
1928年10月17日,民國中央政府第159次會議決議,設寧夏省。全省面積約274910平方千米。
1929年,寧夏建省。轄朔方到八縣外,將阿拉善、額液晶納劃入。又將阿拉善之巴格的磴口劃置磴口縣。
1933年元月,馬鴻逵受蔣介石委任寧夏省主席,馬鴻逵主政寧夏。1933年9月劃中衛(wèi)縣東部為中寧縣,1941年4月1日劃寧夏、寧朔兩縣為永寧縣,平羅縣北增為惠農縣、陶樂縣,并將寧夏縣改名為賀蘭縣,1945年將靈武縣屬之吳忠鎮(zhèn)改為吳忠市。新的寧夏省領二旗九縣:阿拉善旗、阿濟納旗;寧夏縣、寧朔縣、平羅縣、中衛(wèi)縣、靈武縣、金積縣、鹽池縣、鎮(zhèn)戊縣(后改為預旺縣、再改為同心縣)、磴口縣。增設香山、居延、紫湖三個設治局,1944年4月增設銀川市。1947年寧夏省會置銀川市。此后,直到解放前夕,全省共增設達13縣,1市、3設治局。
中華人民共和國時期:
1949年9月3日,寧夏解放。同年12月23日成立寧夏省,沿用了寧夏原稱。額濟納旗劃由甘肅酒泉專區(qū)代管,并于同年10月25日成立了寧夏省人民政府。1949年10月23日,中共寧夏省委員會決定成立中共阿拉善旗工作委員會。同時,調三邊軍分區(qū)三大隊駐防定遠營。
1950年1月,成立吳忠市,5月又改為吳忠鎮(zhèn),10月恢復為吳忠市。5月25日,甘肅省人民政府決定,原定西專區(qū)的西吉縣、海原縣劃歸平?jīng)鰧^(qū)。
1952年5月,永寧縣第四、第六兩區(qū)及賀蘭縣第四區(qū)各一部劃歸銀川市。8月15日,為增進民族團結,阿旗首府定遠營為“巴音浩特”,10月16日中央批復備案通過。
1953年11月27日,甘肅省人民政府通知,西海固回族自治區(qū)10月29日正式成立,4月1日,寧夏省“金、靈、吳、同”回民自治區(qū)籌備委員會在吳忠市成立,與吳忠市人民政府合署辦公。4月4日,寧夏省政府批準,惠農縣成立兩個相當于區(qū)級的回族自治區(qū),即寶豐回族自治區(qū)和靈沙回族自治區(qū)。5月,中寧縣耍義山鄉(xiāng)(原四區(qū)六鄉(xiāng))劃歸同心縣管轄。7月,寧夏省“金、靈、吳、同”回民自治區(qū)籌委會改名為寧夏省河東回族自治區(qū)籌委會。
1954年4月21日,寧夏省河東回族自治區(qū)正式成立,下轄吳忠市、金積縣、靈武縣和同心縣。1954年7月14日,內務部批準,銀川市由6個區(qū)合并為4個區(qū)。1954年9月,寧夏省建制撤銷,并入甘肅省。1954年11月3日,寧夏省撤銷合并于甘肅省后,原河東回族自治區(qū)和內蒙古自治區(qū)的行政區(qū)劃不變,新設銀川專區(qū)。1954年11月經(jīng)內務部批準,惠農縣人民政府由寶豐城遷駐黃渠橋。
1955年4月28日,甘肅省河東回族自治區(qū)更名為甘肅省吳忠回族自治州,領導金積縣、靈武縣、同心縣,并代管鹽池縣。12月1日,國務院批準鹽池縣正式劃歸吳忠回族自治州管轄。1955年11月18日,國務院批準,西海固回族自治區(qū)改名為固原回族自治州。
1957年7月15日,第一屆全國人民代表大會第四次會議通過成立寧夏回族自治區(qū)的決議,以原寧夏省行政區(qū)域為基礎成立寧夏回族自治區(qū)。
1958年9月4日,中共寧夏回族自治區(qū)工作委員會批準中衛(wèi)縣成立甘塘鎮(zhèn),是自治區(qū)最早的城鎮(zhèn)之一。9月25日,中共寧夏工委批準永寧縣的永華鄉(xiāng)全部、楊顯鄉(xiāng)的部分地區(qū)和賀蘭縣的蘆花鄉(xiāng)全部和蘇峪鄉(xiāng)的大部(含賀蘭牧場全部)劃歸銀川市管轄。10月25日,寧夏回族自治區(qū)正式成立,自治區(qū)轄2市、1專區(qū)、17縣:銀川市、吳忠市、中衛(wèi)縣、中寧縣、同心縣、靈武縣、鹽池縣、金積縣、固原縣、西吉縣、海原縣、隆德縣、涇源縣??偯娣e約6.64萬平方千米。
1969年,內蒙古自治區(qū)所轄阿拉善左旗劃歸寧夏回族自治區(qū)。自治區(qū)轄2市、1專區(qū)、1旗、16縣,市轄縣級區(qū)2個。自治區(qū)面積由原6.64萬平方千米增至17萬多平方千米。
1970年,固原專區(qū)改為固原地區(qū)。
1979年5月30日,國務院批準將阿拉善左旗劃歸內蒙古自治區(qū)管轄(7月1日起正式劃回)。寧夏回族自治區(qū)轄2地級市(銀川、石嘴山)、2地區(qū)(銀南、固原),16縣,市轄縣級區(qū)7個。
1980年1月1日,取消“革命委員會”,建立各級人民政府和人民代表大會常務委員會,并以“鄉(xiāng)”名稱逐步取代“人民公社”名稱。
2001年7月7日,國務院批準撤銷固原地區(qū)和固原縣,設立地級固原市和原州區(qū)。
2002年10月19日,撤銷銀川市城區(qū)、新城區(qū)和郊區(qū),將銀川城區(qū)分別設立銀川市興慶區(qū)、西夏區(qū)和金鳳區(qū);撤銷石嘴山市石炭井區(qū)。10月25日,靈武市由吳忠市代管變更為由銀川市代管;紅寺堡開發(fā)區(qū)劃歸吳忠市管轄。
2009年10月22日,國務院正式批準同意設立吳忠市紅寺堡區(qū),以吳忠市紅寺堡鎮(zhèn)、太陽山鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)、南川鄉(xiāng)的行政區(qū)域為紅寺堡區(qū)的行政區(qū)域,區(qū)人民政府駐紅寺堡鎮(zhèn)。
著名景點:
1、西夏王陵
西夏王陵國家AAAA景區(qū),位于銀川市西夏區(qū),是我國現(xiàn)存最密集的帝王陵區(qū),被世人稱為“東方金字塔”。分布著九座帝王陵和140 多座王公大臣的殉葬墓。西夏王陵不僅吸收了秦漢以來,特別是唐宋皇陵之所長,同時又受到佛教建筑的影響,使?jié)h族文化、佛教文化與黨項民族文化有機地結合在一起,構成了我國陵園建筑中別具一格的形式。西夏陵規(guī)模宏偉,布局嚴整,每座帝陵由闕臺、神墻、碑亭、角樓、月城、內城、獻殿、靈臺等部分組成。
2、中衛(wèi)沙坡頭
國家首批AAAAA景區(qū),位于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)騰格里沙漠腹地,是一處富有濃郁西部特色的著名沙漠旅游區(qū)。高山、黃河、沙漠、長城和綠洲在此匯聚一地,形成了獨特的自然地理人文景觀。奔流的黃河,無際的沙漠,神奇的沙漠草原,蒼涼的明代長城,造型雄秀的古水車,吸引了眾多游客。在此可騎駱駝遨游沙海,乘坐古老羊皮筏子漂流黃河,咫尺之間領略大漠孤煙,長河落日的奇異景觀。
3、平羅沙湖
沙湖位于石嘴山市平羅縣,國家首批AAAAA景區(qū),距銀川市區(qū)56公里。沙湖擁有萬畝水域、五千畝沙丘、兩千畝蘆葦。沙湖盛產魚、鳥。有數(shù)萬只鳥在這里棲居,可稱得上是大自然中的一處奇觀。沙湖的魚類十分豐富,不僅有鯉、鰱、鳙、鯇、鯽魚,而且有北方罕見的武昌魚、娃娃魚。在沙湖的餐館里,專門設有魚宴,烹飪沙湖出產的活魚。湖西賀蘭山磅礴而立、倒映湖中。
4、六盤山風景區(qū)
六盤山國家自然保護區(qū)位于寧夏南部,這里是北方游牧文化與中原文化的結合部,文化古跡較多,自然資源豐富。 繁茂的森林、良好的植被和生物多樣性使六盤山成為休閑、消夏避暑、森林探險、科考科普和教學實習的理想場所;保護區(qū)內有老龍?zhí)丁⒍埡?、鬼門關、涼殿峽、荷花苑、白云山六大景區(qū)60余個景點。保護區(qū)中部有固原古城、戰(zhàn)國秦長城、安西王府遺址等。 北部有須彌山石窟為中心的丹霞地貌風景。
5、中衛(wèi)高廟
位于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū),始建于明永樂年間(1403-1424年),經(jīng)歷代增建重修,至清代時已成為一處規(guī)模較大的古建筑群。高廟是一座三教合一的寺廟。供奉的不僅有佛、菩薩,還有玉皇、圣母、文昌、關公等塑像,廟內佛、道、儒三教濟濟一堂。廟前有保安寺,山門朝南,兩側建有廂房,正面為單檐歇山頂?shù)拇笮蹖毜?。殿后為高廟,有24級臺階,拾級而上,經(jīng)牌坊、南天門、中樓,最后是高達三層的五岳、玉皇、圣母殿。這些主要建筑,都在同一條中軸線上,它們層層相連,呈逐步增高之勢。在高廟主體建筑的兩側,還有鐘樓、鼓樓、文樓、武樓、靈官殿,地藏殿等配殿,結構緊密,氣勢雄偉。高廟是一座三教合一的寺廟,很奇特。廟的磚雕牌坊上有一副對 聯(lián):“儒釋道之度我度他皆從這里”;“天地人之自造自化盡在此間”。 橫批是:“無上法橋”。廟里供奉不僅有佛、菩薩,還有玉皇、圣母、 文昌、關公。佛、道、儒三教的偶像,濟濟一堂。 高廟建筑的重要建筑都位于一條中軸線上,主體建筑與輔助建筑之間飛橋相連,極富變化,整個建筑群以其殿宇精巧,檐牙相啄,翼角高翹曲廊有致而聞名遐邇,飽譽海內外。高廟的獨特之處不僅在于其完美的造型,更妙的是它還集儒、道、佛三教于一廟,共塑有各類神像174座,逼真精美之極,令人目不暇接。高廟地獄是我國四大鬼城之一,進入陰曹地府,既刺激又令人嘆為觀止。
高廟的主要建筑都位于一條中軸線上。層層相因,逐步增高;輔助建筑位于兩側,均衡對稱。在僅 2000余平方米的高臺上,建筑了近百間九脊歇山、四角攢尖、十字歇山、將軍盔頂?shù)雀鞣N類型、不同風格的殿宇。整個建筑群重樓疊閣,亭廊相連,飛檐相啄,回環(huán)曲折,緊湊而富于變化,真是寧夏古建筑中的杰作。
6、火石寨
位于固原市西吉縣,由于它的山巒呈現(xiàn)暗紅色,尤其在綠樹的掩映下,如同一團團燃燒的火焰,因而取名火石寨。每當春夏時節(jié),滿山遍野花草叢生,色彩斑斕,蜂戀蝶舞,生機盎然。在稀疏的林木間,還生長著一簇簇箭竹,為北方山水增添幾分南國姿色。在火石寨方圓百里之內,分布著許多大大小小的兀立山峰,其中著名的有掃竹嶺、石寺山、照壁山等,尤以天然石城最為奇特。火石寨不但有令人神迷的自然景觀,還有十多處石窟建筑,它是和須彌山石窟一脈相承的。
禪佛寺石窟位于西吉縣火寨鄉(xiāng)蟬窯村,因其與固原縣須彌山相連,又稱"須彌山禪佛寺",為唐朝佛教禪宗派流傳圣地。
石窟鑿造在一座尖頂寶塔式的石峰上,石峰高約120米,猶如長矛刺天,四壁懸空,奇特異常。若攀上峰頂,云霧飄然腳下。石峰東西現(xiàn)存石窟10孔,殘存壁畫、石雕須彌座等。其中最大石窟在距峰頂15米處,呈長方平頂式,當?shù)鼐用窆┠嗨苌裣袢?。在石峰下半部有一石窟,?5米,寬4米,高5米,洞內能容納百余人。石窟主峰四周奇峰怪石或崛起凌空,或沉落幽谷,形態(tài)各異。
7、掃帚嶺石窟
位于西吉縣城北15公里,火石寨鄉(xiāng)南5公里的石峰群中,因山嶺上生長做掃帚的毛竹而得名,亦稱"云臺山"、"西武當"。
這里林木蔥蘢,流水清澈,特別是奇特高聳的石山給人以"桂林山水"的感覺。山峰神態(tài)仙姿,頗具風采。掃帚嶺主峰四面絕壁,惟東北角有人鑿石階可攀,神奇的自然景觀和山上人文建筑融為一體。玉皇閣、大佛殿、菩薩殿、牛王殿、萬壽宮等洞窟30多孔分布在東西長約330米的石壁上,窟室多為長方形平頂式,為圓形穹窿頂。長方形大佛殿深9米,寬6.1米,高5.45米。石窟內造像多數(shù)已毀,殘存石雕須彌座、佛龕、壁畫。較完整的石雕像4尊,最大的是身高4.8米,腹圍4.4米的立佛。石窟內還有3尊銅佛像,其一為北魏太武帝拓跋燾時(424年-452年)所造;其二是宋代釋迦牟尼鎏金銅像,高46厘米,重18公斤。掃帚嶺石窟開鑿于何時已無史料稽考,若銅佛像不是贗品的話,由此推測極有可能是在北魏時期開鑿的?;鹗暗は嫉孛病蔽挥谖骷h西北部的火石寨鄉(xiāng)內,南北長17千米,東西寬10千米,現(xiàn)已被自治區(qū)批準為“丹霞地貌”自然保護區(qū)。保護區(qū)距西吉縣城10千米,有紅色、紫紅色 的山崖、山峰、山脊、怪石突兀于黃土高原之上,地貌景觀壯觀奇美。也因紅色砂巖裸露,當?shù)厝税堰@里叫火石寨。
“丹霞地貌”源自于粵北仁化境內的丹霞山,是一種由巨厚的紅色砂巖、礫巖等紅巖組成,經(jīng)地殼抬升運動和流水的侵蝕、溶蝕以及風化剝落、崩塌后退等外力作用所形成的丹崖峭壁、石峰林立等特殊地貌。丹霞地貌在我國的風景地貌和山水景觀中,獨具一格,是我國風景名勝區(qū)的重要類型之一。
8、火石寨石窟群
從北魏開始鑿造,盛于隋唐,數(shù)處石窟均鑿建在百余米高的石崖絕壁上。置身其間,心清神爽,飄飄欲仙。民國《西吉縣志》在介紹云臺山時說, “山高峰峻,深洞危橋,重巒疊翠,曲而幽深”,“每遇山雨欲來,必先油然作云。即晴亦多煙嵐。啼鳥鐘聲,隱約其中,花香撲鼻,足堪娛目”。這里有掃竹嶺,石寺山,禪佛寺三處石窟,各有特色,他們都是自然造化與人類智慧的有機結合。
9、朝那城
秦、漢時期朝那縣治古城遺址,位于固原市彭陽縣城西15公里處的古城鎮(zhèn)境內。地處茹河與任山河交匯處的茹河北岸三角平川正中,東瀕店洼水庫,西臨朝那湫,北依羅家山,四野群峰環(huán)抱,形僅龍騰虎躍。城區(qū)良田千頃,乃河水庫北干渠穿城而過,渠水潺潺,綠樹成蔭,蝶飛蜂舞,美麗如畫。朝那城,歷代為兵家必爭之地,秦、漢為通往長安的戰(zhàn)略要地,今為重點文物保護單位。如今城境,陽春桃紅柳綠,盛夏碧波如海,金秋紅葉滿目,隆冬青松蒼翠。朝那古城斷垣殘墻,古樸渾厚;新建的商貿大樓與庭院民宅相映成趣;寬闊的瀝清公路與僻巷小徑并存;繁華的街市與恬靜的農舍別具一格;幽靜肅穆的東山清真寺與書聲瑯瑯的古城中、小學掩映在蒼松翠柏之中,構成一幅古樸優(yōu)雅的畫卷。
還可以從寧夏的民族特色與民族習性來寫。
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