“烤羊肉串其實(shí)比蘇丹紅危害更大,近年來(lái)人們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)”,中國(guó)工程院院士、衛(wèi)生部食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主任、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品研究所博士生導(dǎo)師陳君石10月30日在廣東科協(xié)論壇上談到食品安全時(shí),提醒廣大消費(fèi)者,微生物引發(fā)的食源性疾病才是中國(guó)頭號(hào)食品安全問(wèn)題。
夏秋季是食物中毒高峰期
中國(guó)工程院院士陳君石指出,最嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題不是瘦肉精,也不是農(nóng)藥添加劑,而是由致病性因素引起的食物疾病,就是“食物中毒”。
陳君石說(shuō),中國(guó)每年夏秋季發(fā)病高峰的時(shí)候,大概有2~3萬(wàn)人發(fā)生食物中毒,絕大部分還是漏報(bào)的。微生物引發(fā)的食源性疾病才是中國(guó)頭號(hào)食品安全問(wèn)題。
烤羊肉串和烤鴨皮對(duì)身體的傷害要遠(yuǎn)大于放入蘇丹紅的番茄醬。被蘇丹紅污染的食品致癌,但在人們的食物中存在著很多天然的致癌物,像羊肉串和烤鴨皮里的苯并比。他說(shuō),被蘇丹紅等致癌物污染的食品固然不好,但人體吸收只要達(dá)不到一定量,就不會(huì)引發(fā)癌癥。
據(jù)統(tǒng)計(jì),集體食堂、賓館、飯店等餐飲單位占食物中毒責(zé)任單位的60%以上。在中國(guó)流行的食源性疾病中,微生物食物中毒居首位。導(dǎo)致食物中毒的主要是動(dòng)物性食品,其中肉類(lèi)和水產(chǎn)品是高危食品,肉及肉制品引起的食物中毒占20%,水產(chǎn)品引起的食物中毒占10%。中國(guó)食源性疾病爆發(fā)的特點(diǎn)多為集體聚餐爆發(fā),原料污染或變質(zhì)以及儲(chǔ)存和加工不當(dāng)是主要原因。
不合格的食品不等于有毒
陳君石院士說(shuō):“不符合國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不能賣(mài),但不等于是有毒食品?!标惥硎?,“什么東西是致癌的,什么東西是有毒的,要非常謹(jǐn)慎?!彼麑?duì)記者表示,阜陽(yáng)奶粉又被稱(chēng)為“有毒奶粉”。通常的有毒是指人吃了以后,對(duì)人體有明顯的傷害。而阜陽(yáng)奶粉吃了以后,小孩都成了大頭娃娃,這不是因?yàn)槔锩娴挠卸居泻ξ镔|(zhì)所造成的,是因?yàn)樗鼪](méi)有蛋白質(zhì)。(周祚)
食品安全生產(chǎn)演講 發(fā)言稿
食品安全生產(chǎn)演講發(fā)言稿1
我們明白:燕子去了,有再來(lái)的時(shí)候;楊柳枯了,有再青的時(shí)候;桃花謝了,有再開(kāi)的時(shí)候。但是,我們一旦失去了健康和寶貴的生命,還有再來(lái)的時(shí)候嗎?
健康,何等重要!生命,何等珍貴!
我們要時(shí)刻維護(hù)自我的健康,珍愛(ài)自我的生命,而食品安全則是生命健康最有力的保證。
常言道:國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先,食品是人類(lèi)生存的第一需要,食品安全直接關(guān)系著人民群眾的生活,關(guān)系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛。不講食品安全,哪怕是一塊豆腐,一根豆芽,都能讓你身體殘缺;不懂食品安全,哪怕是小小的一包鹽,就能中斷免疫系統(tǒng)的正常運(yùn)行;不要食品安全,哪怕只是小小的一個(gè)意念,就能讓生機(jī)勃勃的生命處于危險(xiǎn)之中。
我們不斷從報(bào)紙、電視中,看到有關(guān)食品安全的新聞:南京?冠生園?事件,讓人們望月餅而生畏;三亞的?毒咸魚(yú)?,使我們談?咸魚(yú)?而色變;廣東的?瘦肉精?事件,令我們望肉而怯步;號(hào)稱(chēng)生命殺手的?蘇丹紅?竟出此刻我們最喜歡吃的辣味食品里;~~年那場(chǎng)席卷全球的sas侵襲,至今想起來(lái)還會(huì)讓人膽顫心驚,今年8月8日北京地區(qū)的福壽螺事件,使131人發(fā)病。應(yīng)對(duì)這一件件讓人觸目驚心,不寒而栗的事件,我們不禁要問(wèn):究竟,我們還能吃什么我們吃的安全嗎這越來(lái)越成為大家關(guān)心的問(wèn)題,越來(lái)越渴望綠色食品進(jìn)入到千家萬(wàn)戶(hù)。
大家對(duì)上述重大事件都已熟知,但是,你們可曾注意到在我們周?chē)?,劣質(zhì)食品也正在悄悄地危害著我們的身體健康。
以前,我是街頭燒烤店前的???,每次飄過(guò)總要吃上兩串解解饞。有一天,我又飄過(guò)燒烤店,那一陣陣的香味又吸引了我,忍不住又走上前去要了兩串,看著紅紅的火苗,青青的煙,聽(tīng)著燒烤發(fā)出的茲茲聲,聞著烤焦的香味,口水都要流下來(lái)了,恨不得立刻吃到嘴里。就在此時(shí),我看到一個(gè)服務(wù)員撿起了地上被人們丟棄的竹簽,拿到一個(gè)水桶里隨便洗了洗,
又重新串起菜來(lái)??吹竭@一幕,我驚呆了,一下沒(méi)了食欲,掉頭就走,從此,再也不敢光顧這樣的小吃攤。
此刻,還有許多人,尤其是我們的學(xué)生,一放學(xué)就會(huì)圍在燒烤前。在那里,我想再一次提醒大家,燒烤不但不衛(wèi)生,而且在燒烤過(guò)程中,還會(huì)產(chǎn)生致癌物。作為老師,我們要托起明天的太陽(yáng),我們有職責(zé)關(guān)注和維護(hù)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。我們教育學(xué)生要用心參與其中,從我做起,從點(diǎn)滴做起,了解食品衛(wèi)生安全常識(shí),學(xué)習(xí)食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī),監(jiān)督和揭露危害食品安全的事件和不法分子,在全社會(huì)傳播食品安全知識(shí),為全民健康事業(yè)盡自我最大的力量。
食品安全生產(chǎn)演講發(fā)言稿2
尊敬的各位評(píng)委、各位同事:大家好!我是質(zhì)檢部安巖,很高興站在那里,這天我的演講題目是《關(guān)于食品質(zhì)量安全的問(wèn)題》。
常言道:國(guó)以民為本,民以食為天。食品是人類(lèi)生存的第一需要,食品安全直接關(guān)系著人民群眾的生活,影響我們每一個(gè)人的健康,更關(guān)系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛。不講食品安全,哪怕是一塊豆腐,一根豆芽,都能讓你身體殘缺;不懂食品安全,哪怕是小小的一包鹽,就能中斷免疫系統(tǒng)的正常運(yùn)行;不要食品安全,哪怕只是小小的一個(gè)意念,就能讓生機(jī)勃勃的生命處于危險(xiǎn)之中。
健康,何等重要!生命,何等珍貴!一旦我們失去了健康,甚至是失去了寶貴的生命,我們不可能再重來(lái)一次。所以我們要時(shí)刻維護(hù)自我的健康,珍愛(ài)自我的生命,而食品質(zhì)量安全則是生命健康最有力的保證。
我們不斷從報(bào)紙、電視中,看到有關(guān)食品安全的新聞:三聚氰胺奶粉余煙未散,?瘦肉精?接踵而來(lái),?染色饅頭?剛剛平息,地溝油讓我們聞食色變食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)??系禄?豆?jié){門(mén)?事件;三亞的?毒咸魚(yú)?;廣東的?瘦肉精?事件,令我們望肉而怯步;號(hào)稱(chēng)生命殺手的?蘇丹紅?竟出此刻我們最喜歡吃的辣味食品里;還有毒豆芽、蒙牛毒牛奶等事件接二連三地發(fā)生,究竟要到什么時(shí)候才停止啊?應(yīng)對(duì)這一件件讓人觸目驚心,不寒而栗的事件,我們不禁要問(wèn):究竟,我們還能吃什么?我們吃的安全嗎?上述重大事件都已熟知,但是,你們可曾注意到在我們周?chē)淤|(zhì)食品也正在悄悄地危害著我們的身體健康。請(qǐng)關(guān)照我們的食品安全吧。
食品安全生產(chǎn)演講發(fā)言稿3
?食品安全,重于泰山? 、 ?產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命?等等等等,不過(guò)是一句空話(huà)。如果 不付出實(shí)踐,提再響亮的 口號(hào) 又有什么用呢?
?大頭娃娃奶粉? 、 ?蘇丹紅? 、 ?三聚氰胺? 、 ?地溝油? 、 ?瘦肉精? 、 ?毒膠囊? 、 ?老酸奶? 、 ?毒大米? 、 ?塑化劑?以及最近發(fā)生的?染色車(chē)?yán)遄?等等等等,中國(guó)的食品企業(yè)仿佛進(jìn)入 了多事之秋。
造成這些事件的原因到底是什么呢?是原料生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)的問(wèn)題,還是人心的問(wèn)題?原料生 產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)是可控制的,唯獨(dú)人心不可捉摸更無(wú)可救藥。那些造假的也就算了,那些?投毒?的 人,你們的心是肉長(zhǎng)的嗎?
人無(wú)完人,企業(yè)也沒(méi)有完美的企業(yè),關(guān)鍵的問(wèn)題不是揭過(guò)去的傷疤,而是要反省過(guò)去, 放眼未來(lái)。
食品安全到底有多重要?生活無(wú)非是衣食住行, 看上去飲食只占了我們生活的四分之一, 但生命只有一次,假如哪天吃了致命的黑心的食品,我們沒(méi)有的可不止這四分之一,生命沒(méi) 有了,一切也就隨之歸零。
這是從我們自身,從最基本的消費(fèi)層面來(lái)談食品安全。對(duì)于一個(gè)企業(yè),食品安全難道就 不重要了嗎?企業(yè)也是有生命的??!
三鹿偌大一個(gè)企業(yè),做到當(dāng)時(shí)的層次,不知道揮灑了企業(yè)人多少汗水!誰(shuí)能明白三鹿老 總面對(duì)三聚氰胺事件的悔恨?又有多少奶企因這次事件的波及損失慘重?甚至整個(gè)國(guó)內(nèi)奶類(lèi) 市場(chǎng)都空前萎靡。
?唇亡齒寒? 、 ?皮之不存,毛將焉附我們能有今天的成就來(lái)
之不易,每一個(gè)員工都應(yīng)該為我們有這樣的成績(jī)而驕傲自豪,這是我們?nèi)w員工共同努力的 結(jié)果!但是同樣的,我們也要在食品安全問(wèn)題上保持清醒,繃緊這根弦!
食品安全,每一個(gè)人都有責(zé)任,這不單單是品質(zhì)管理部門(mén)的事情。從原料采購(gòu)到生產(chǎn)控 制再到成品儲(chǔ)運(yùn),每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能影響到我們的產(chǎn)品質(zhì)量,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都不是 單個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題,而是整個(gè)產(chǎn)品的問(wèn)題。由此造成的損失將會(huì)影響我們每一個(gè)人的利益。 首先是采購(gòu)。原料是我們產(chǎn)品的源頭,只有合格的原料才能做出合格的產(chǎn)品,這也是我 們質(zhì)量控制的第一關(guān)。三鹿推說(shuō)是奶源出現(xiàn)問(wèn)題,但是這也是他們檢測(cè)不過(guò)關(guān)造成的,沒(méi)有 把威脅扼殺在萌芽中。
中國(guó)的交易是關(guān)系交易,人情往來(lái)出現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中也很常見(jiàn)。而那些不合格的原料 也是通過(guò)這樣的關(guān)系走進(jìn)各個(gè)企業(yè)。
嚴(yán)控原料關(guān),就是要杜絕這種現(xiàn)象,制度面前沒(méi)有人情可講,相關(guān)的資格證明和指標(biāo)檢 測(cè),一個(gè)都不能少,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更要嚴(yán)厲處置,堅(jiān)決按照公司的規(guī)章辦事。我們要控制原料成 本,但是同樣也要保證原料質(zhì)量,不能因小失大。
其次是生產(chǎn)。精準(zhǔn)的控制是合格產(chǎn)品的唯一保障,負(fù)責(zé)生產(chǎn)的員工和管理層要密切合作 有效溝通,擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任,就算不是自己分內(nèi)的事,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也要及早提醒相關(guān)人員。 當(dāng)然了,配套的獎(jiǎng)懲制度也是需要進(jìn)一步完善的,充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性。
最后是儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié),也是我們的產(chǎn)品從公司到消費(fèi)者手中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。之所以說(shuō)它關(guān)鍵也 是因?yàn)檫@個(gè)環(huán)節(jié)更加漫長(zhǎng),可變因素更多,產(chǎn)
品質(zhì)量也更容易出現(xiàn)問(wèn)題。儲(chǔ)存條件控制、環(huán)境衛(wèi)生控制都要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。同 時(shí)那些已經(jīng)超出保質(zhì)期限的產(chǎn)品也要及時(shí)處理掉。企業(yè)不能被短期的利益蒙蔽雙眼,鋌而走 險(xiǎn)的事情還是少做或者不做為妙,如此我們才能走的更長(zhǎng)遠(yuǎn)。
食品安全問(wèn)題是關(guān)乎消費(fèi)者生命健康的大問(wèn)題,也是關(guān)乎企業(yè)生機(jī)利益的大問(wèn)題。 消費(fèi)者是上帝,這是從經(jīng)營(yíng)者的角度來(lái)看,而對(duì)我們來(lái)說(shuō),做出的每一件產(chǎn)品都可能走 到你、我、他的親朋好友至親至愛(ài)手中、餐桌上。面對(duì)我們的父母兄弟,親朋好友,這已經(jīng) 不單單是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。這需要我們拍著自己的良心說(shuō):?吃吧,我做的你放心! ? ?做良心企業(yè), 供放心食品。 ? 這是我今天的題目, 但是我希望大家不要只把它當(dāng)做一句 口號(hào)一句空話(huà),要切切實(shí)實(shí)的具體到自己的行動(dòng)中去,用良心做事,為父母同胞提供放心食 品。而公司的明天,也會(huì)因?yàn)槲覀兘裉斓臎Q定而更加燦爛輝煌!
食品安全生產(chǎn)演講發(fā)言稿4
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,大家好。我是肉業(yè)高溫一車(chē)間的廉景波,很高興為大家演 講。今天我演講的題目是《食品安全,從你我做起》 。
?一城春色半城水, 兩河四岸景醉人。 ? 用這樣一句話(huà)來(lái)形容我們的家鄉(xiāng)河南漯河恐怕是 再貼切不過(guò)的了。離家四年,我發(fā)現(xiàn)大城市的美好遠(yuǎn)無(wú)法和我心中的家鄉(xiāng)相比擬。我喜歡徜 徉在漯河的沙澧河岸,欣賞美麗的風(fēng)景;我喜歡穿梭在漯河的大街小巷品嘗這個(gè)城市帶給我 的最獨(dú)特,最豐富的美味;我喜歡逢人便說(shuō),我驕傲,我是漯河人!
漯河,一個(gè)中原腹地古老的小城,承載著遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的漯河人最深的寄托;漯河,一個(gè)中 原的食品名城,食品對(duì)于這個(gè)小城有著非比尋常的意義 那么對(duì)于食品來(lái)說(shuō),最重要的是什 么呢?是味道?是口感?還是我們中國(guó)人講究的色香味俱全呢?站在一個(gè)美食家的角度上來(lái) 看,正是這些。然而對(duì)于我們這些平常的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),最重要的莫過(guò)于?食品安全? 。 可是,在如今這個(gè)物質(zhì)充裕的社會(huì),在眾多人們一味地追求食品的多樣和美味的同時(shí)。 一系列的食品安全問(wèn)題卻頻頻發(fā)生。 地溝油, 注水肉, 蘇丹紅, 三聚氰胺, 速成雞, 塑化劑, 各種各樣違規(guī)添加的防腐劑,添加劑 我們并不想人人都變成化學(xué)家,可是這些我們平常百 姓以前從未接觸過(guò)的名詞如今卻連三歲孩童都能說(shuō)的朗朗上口。這說(shuō)明了什么呢?這說(shuō)明食 品安全問(wèn)題已經(jīng)被推到了風(fēng)口浪尖上,成為人民群眾最關(guān)心的話(huà)題。
近些年來(lái),接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故,引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注,也
讓更多的人們開(kāi)始彷徨,究竟什么還是我們能吃的,什么才是值得我們相信的安全的食品? 中國(guó),一個(gè)古老的東方大國(guó),一個(gè)曾經(jīng)令蓋世無(wú)雙的拿破侖警告西方國(guó)家不要驚醒的雄 獅,可是今天為什么面對(duì)食品安全時(shí),卻讓我們自己的國(guó)民喪失了信心呢?
讓我們靜下心來(lái),默默的拷問(wèn)一下自己的心靈:我們是否離祖先為我們留下的傳統(tǒng)美德 越來(lái)越遠(yuǎn)?是否已經(jīng)背離了社會(huì)公德?沉痛的教訓(xùn)告訴我們:在追逐利潤(rùn)的同時(shí),
必須堅(jiān)守自己的道德底線(xiàn),承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,以犧牲道德和消費(fèi)者利益換取利潤(rùn),最 終必然付出沉重的代價(jià)。
作為食品生產(chǎn)企業(yè),食品安全尤其重要,可以毫不夸張的說(shuō),食品安全是一個(gè)食品生產(chǎn) 企業(yè)的靈魂,只有生產(chǎn)出安全健康的食品才能稱(chēng)得上是一個(gè)合格的食品企業(yè)。因此,企業(yè)要 嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī),加大食品安全保障力度,從小處著手,不放過(guò)每一道工序,每一個(gè) 細(xì)節(jié)的安全保障。
說(shuō)到食品生產(chǎn)企業(yè),我最先想到的就是我們漯河人引以為豪的雙匯集團(tuán)。過(guò)去的四年, 我一直在外地上學(xué),家鄉(xiāng)漯河的雙匯集團(tuán)是我一直引以為傲的企業(yè)。每當(dāng)有人問(wèn)起我是哪里 人, 我都會(huì)驕傲地說(shuō):我是雙匯總部所在地河南漯河人。 即使是在雙匯瘦肉精風(fēng)波事件之中, 作為一個(gè)經(jīng)常把家鄉(xiāng)企業(yè)掛在嘴邊的我也多少受到了一些影響,有嘲諷,有奚落,可是說(shuō)句 心里話(huà),我從未放棄過(guò)自己的信任,因?yàn)槲抑酪粋€(gè)從小吃雙匯食品長(zhǎng)大的我,并沒(méi)有受到 什么不好的影響。那時(shí)的我只是在他鄉(xiāng)默默地堅(jiān)守著自己的那份信任和期待。
今天, 我有幸成為雙匯的一員, 我看到了廠(chǎng)區(qū)最醒目位置掛著的 ?產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)小事, 食 品安全大如天?的標(biāo)語(yǔ),我看到了雙匯嚴(yán)格的車(chē)間管理制度,看到了每一個(gè)雙匯人認(rèn)真負(fù)責(zé) 的工作態(tài)度。這一切的一切,更加堅(jiān)定了我的那份信任和期待!
現(xiàn)在的我作為雙匯車(chē)間的一線(xiàn)生產(chǎn)員工,作為食品安全生產(chǎn)的把關(guān)者,我能做的,我們 大家能做的就是要從本崗位的小事做起,從自己做起,把好食品安全關(guān),不讓任何一件次品 從我們手中流入到社會(huì),讓人民群眾吃上安全、放心的肉制品。
心在哪里,哪里就有風(fēng)景;志在哪里,哪里就有成功;愛(ài)在哪里,哪里就有感動(dòng)。讓我 們秉持雙匯人的智慧,用愛(ài)戰(zhàn)勝所有的不可能,借著雙匯的平臺(tái)托起我們民族食品安全的橋 梁,為雙匯的明天,為我們漯河食品產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展譜寫(xiě)新的篇章! ! !
食品安全生產(chǎn)演講發(fā)言稿5
中國(guó)人說(shuō):?民以食為天。 ?這是每一個(gè)中國(guó)人都熟知的古語(yǔ),但是我想,在座的各位, 可能絕大多數(shù)人并不知道這只是前半句話(huà),而他的后半句話(huà)是:?食以安為先。 ?
食品是人類(lèi)生存和發(fā)展的最基本物質(zhì),人類(lèi)對(duì)食品的需求可以說(shuō)是永不滿(mǎn)足,這也不斷 促進(jìn)和發(fā)展了食品的生產(chǎn)。如今,食品產(chǎn)業(yè)甚至成為了許多國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代社會(huì)對(duì) 食品提出了三個(gè)基本要素:安全,營(yíng)養(yǎng),食欲。而這其中,安全被放在首位。但是近年來(lái), 尤其是進(jìn)入 21世紀(jì), 全球范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)食品安全事件, 像英國(guó)曾經(jīng)有瘋牛病, 德國(guó)才剛剛 又出現(xiàn)的二惡英等等。而在我們中國(guó),食品安全問(wèn)題已經(jīng)被推到了風(fēng)口浪尖:蘇丹紅、毒大 米、瘦肉精、地溝油、三聚氰胺等等這一連串早已經(jīng)被中國(guó)人所熟知的名詞,一次次的考驗(yàn) 著國(guó)人的神經(jīng)。毫不夸張的說(shuō),中國(guó)已經(jīng)成為世界上經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家中食品安全問(wèn)題最為嚴(yán) 重的國(guó)家。 食品安全已經(jīng)是中國(guó)普通老百姓最為關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題之一。 下面, 我們就先談一 談我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀。
根據(jù)我們小組目前搜集到的資料來(lái)看,中國(guó)的食品安全目前存在的問(wèn)題主要分為如下幾 類(lèi):一,化學(xué)污染帶來(lái)的食品安全問(wèn)題。這其中包括獸藥殘留(比如說(shuō)瘦肉精 ,環(huán)境污染物 (比如說(shuō)污水的任意排放和生物化學(xué)污染等。種植與養(yǎng)殖造成的源頭污染,農(nóng)藥,獸藥, 生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等都從源頭上給食品帶來(lái)極大隱患(這些我們接觸的還是比較多的,農(nóng)藥大家已
經(jīng)很習(xí)慣了,還有一些比如給奶牛反復(fù)注射抗生素使得牛奶里也含有抗生素等也曾成為焦點(diǎn) 話(huà)題 ; 二, 微生物及其毒素造成的食物污染。 在這個(gè)方面, 我印象中吧我們國(guó)家在市場(chǎng)上出 售的加工食品中倒是沒(méi)有出過(guò)什么很有名的,倒是美國(guó)人,在我印象中至少有過(guò)兩次,在罐 頭里檢測(cè)出肉毒桿菌,肉毒桿菌毒的毒性非常強(qiáng)。不過(guò),在我們生活中,這類(lèi)污染也還是很 多的,最簡(jiǎn)單的,東西方長(zhǎng)了,發(fā)霉了?;蛘呶覀円?jiàn)到那個(gè)大米,要是變黃了,更不能吃, 那里面的黃曲霉素也是非常強(qiáng)的毒素,這個(gè)主要還是靠大家自己平時(shí)注意;三,食品加工生 產(chǎn)過(guò)程引發(fā)的食品安全問(wèn)題。食品加工生產(chǎn)過(guò)程中造成的食品安全問(wèn)題主要包括生產(chǎn)加工企 業(yè)未能?chē)?yán)格按照工藝要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作。這個(gè)大家可以百度一下方便面的制造過(guò)程的 視頻,尤其那個(gè)炸方便面的油,我想大家伙看過(guò)以后相當(dāng)時(shí)間內(nèi)都不會(huì)想吃方便面的;四, 違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的食品安全問(wèn)題,無(wú)證、無(wú)照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題依然嚴(yán)重,食品弄 虛作假,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡漠,重生產(chǎn)輕衛(wèi)生現(xiàn)象給食品安全帶來(lái)很大影響。這個(gè)問(wèn) 題在我們國(guó)家才是最多最嚴(yán)重的。 我們國(guó)家的絕大多數(shù)食品問(wèn)題都可以歸為此類(lèi)。 目前, 在 我們平時(shí)所吃的食物中,可以說(shuō)已經(jīng)找不到哪一樣是真正安全的東西,你吃的每一頓飯每一 袋零食,都已經(jīng)不是真正安全的食物。但矛盾就在于,你明知道它是毒,你卻不得不吃。少 活二十年總比現(xiàn)在做餓死鬼強(qiáng)啊。
我們?cè)賮?lái)談?wù)勎覈?guó)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀以及解決我國(guó)食品安全問(wèn)題的對(duì)策。
食品安全呢,是一個(gè)整體的戰(zhàn)略體系,涉及的部門(mén)安較多,需要多方協(xié)調(diào)配合,才能建 立起較為完善的食品安全戰(zhàn)略體系。而我國(guó)的食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀可以說(shuō)是讓人失望的。我國(guó) 食品質(zhì)量安全管理部門(mén)政出多門(mén),多頭管理,職能交叉、監(jiān)管空白現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。從?農(nóng)村 到餐桌?的整個(gè)過(guò)程中,我國(guó)設(shè)計(jì)食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)有工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥 檢、商務(wù)等多個(gè)部門(mén),各部門(mén)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌策劃,多頭監(jiān)管使很大一部分力量在相互 依賴(lài)、推諉中消耗掉。對(duì)于效益好的企業(yè),往往反復(fù)檢查以顯示政績(jī),而對(duì)于公眾反應(yīng)的食 品安全難點(diǎn)問(wèn)題,比如農(nóng)村食品衛(wèi)生,小作坊,小攤販等,各部門(mén)卻又相互推諉。這種?分 段監(jiān)管?體制無(wú)疑為?無(wú)事?lián)屩埽惺屡苤?的現(xiàn)象滋生提供了土壤。
其實(shí),對(duì)于政府在這方面的工作,首先不說(shuō)對(duì)于 15億的龐大人口政府有沒(méi)有能力監(jiān)管, 首先應(yīng)該說(shuō)政府有沒(méi)有監(jiān)管的想法和意愿。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子:據(jù)參與乳品標(biāo)準(zhǔn)制訂的專(zhuān)家 的說(shuō)法,乳品新國(guó)標(biāo)初稿由蒙牛、伊利及光明集團(tuán)等起草。送審稿中菌落總數(shù)、蛋白質(zhì)含量 這兩項(xiàng)關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)標(biāo)出臺(tái)前被?莫名?推翻,新標(biāo)準(zhǔn)被指?倒退? 。我很難想象,一個(gè)國(guó) 家的食品標(biāo)準(zhǔn)居然是由生產(chǎn)企業(yè)而不是政府部門(mén)來(lái)制定,而政府在這個(gè)過(guò)程中卻成為了一個(gè) 弱勢(shì)的談判者,甚至需要看企業(yè)的臉色來(lái)行事。對(duì)于乳制品,在中國(guó)是由少數(shù)企業(yè)壟斷控制 的,而政府為了滿(mǎn)足供需的平衡和利益的要求,居然和企業(yè)商談制定乳制品標(biāo)準(zhǔn),這體現(xiàn)出 了政府在對(duì)待食品安全事件上的軟弱,也不想更多過(guò)問(wèn)的態(tài)度,只要能保持市場(chǎng)需求的基本 平衡,維持社會(huì)穩(wěn)定即可。我們可以再看看歐盟,歐盟有 27個(gè)成員國(guó),也就是 27個(gè)政府, 本來(lái),這應(yīng)該使食品安全監(jiān)管成為非常難以統(tǒng)一的問(wèn)題。但是事實(shí)上恰恰相反,歐盟制定并 始終嚴(yán)格執(zhí)行著世界上最為嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn) (這里可以說(shuō)一下一月份德國(guó)的二惡英事件 。 由此我們可以得出結(jié)論,政府對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻的食品安全現(xiàn)狀負(fù)有不可推卸的責(zé)任,因?yàn)橹灰?府官員們真的下決心解決它, 甚至只要拿出維穩(wěn)的一半的決心和投入, 它其實(shí)并沒(méi)有所謂 ?十 五億的難度? 。
我的匯報(bào)完畢,謝謝大家!
食物是人類(lèi)最基本的需求,對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)更是獨(dú)特的情懷。然而近年來(lái),各種層出不窮的食品安全問(wèn)題也由不斷曝光,地溝油、蘇丹紅、過(guò)期快餐、毒粉絲等等血淋淋地?cái)[在了我們面前。就算是合格產(chǎn)品也充斥著防腐劑、甜味劑、香料等不良商家的添加劑。面對(duì)如此嚴(yán)峻的食品安全問(wèn)題,作為社會(huì)各界身份的人士該如何應(yīng)對(duì)呢?
一、多選購(gòu)有機(jī)食品。作為消費(fèi)者,大家都想采購(gòu)新鮮、天然、加工少的食品,但我們對(duì)食品的生產(chǎn)加工過(guò)程不了解,對(duì)食品中農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo)等問(wèn)題也不知情。為保障自身安全,把隱患降到最低,只能信賴(lài)有品牌有認(rèn)證的有機(jī)食品。當(dāng)前有機(jī)食品市場(chǎng)越來(lái)越火爆,各類(lèi)超市電商也開(kāi)始銷(xiāo)售各式各樣的有機(jī)食品,在符合自己的消費(fèi)水平的情況下,盡可能的選購(gòu)有機(jī)食品是最方便快捷的方式了。
二、抵制有問(wèn)題食品。不吃有問(wèn)題食品,看到問(wèn)題食品積極舉報(bào)和提醒他人,要凝聚合力,加強(qiáng)食品安全。同時(shí)政府加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管,媒體用輿論抨擊監(jiān)督,廣大消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán),大家共同推動(dòng)食品安全。? ?
三、不做黑心商家。食品行業(yè)歸根結(jié)底是個(gè)憑良心自律的行業(yè),希望各位企業(yè)主不要貪圖小利,不鉆食品安全漏洞去做道德信仰缺失的事情,畢竟有毒食品殘害的是同胞和百姓,甚至是自己的家人和后代。因此企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把控出廠(chǎng)食品的質(zhì)量,及時(shí)召回不合格產(chǎn)品,給消費(fèi)者帶來(lái)信心。
我們需要通過(guò)宣傳教育,提高全民的食品安全意識(shí),建立食品安全的預(yù)警機(jī)制,加大監(jiān)督力度,提高檢測(cè)技術(shù)的能力,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用和協(xié)調(diào)各方面的力量,實(shí)現(xiàn)我國(guó)食品行業(yè)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
“民以食為天,食以安為先”,食品安全是一個(gè)遍及全球的公共衛(wèi)生問(wèn)題,不僅直接關(guān)系人類(lèi)的健康生存,而且還嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展[。
近年食品安全事件頻頻發(fā)生。日本的大腸桿菌O157流行事件,涉及44個(gè)地區(qū),病人逾萬(wàn)人;英國(guó)的瘋牛病事件,引起整個(gè)歐洲乃至世界的恐慌;二惡英事件使數(shù)十個(gè)國(guó)家禁止從比利時(shí)、荷蘭、德國(guó)、法國(guó)進(jìn)口雞、豬、牛肉和蛋、奶等制品[2]。。我國(guó)的食品安全問(wèn)題也不容忽視,僅以2005年為例,蘇丹紅食品遭到封殺;全國(guó)嚴(yán)查孔雀石綠;雀巢奶粉碘超標(biāo);廣東涼果被逐出京;光明“回奶”事件;深圳黑作坊生產(chǎn)哈根達(dá)斯;薯?xiàng)l致癌等等,都令國(guó)人“談食色變”,可見(jiàn)我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
一、影響我國(guó)食品安全的因素
(一)主要的微生物及寄生蟲(chóng)污染
微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大禍根[3]。食品在生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過(guò)程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,導(dǎo)致大量的細(xì)菌、霉菌、寄生蟲(chóng)滋生,造成食物中毒。其中細(xì)菌性污染,一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染,目前大部分的食品安全問(wèn)題都是由致病性細(xì)菌引起的,如常見(jiàn)的沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌廣泛存在于自然界中,其產(chǎn)生的毒素致病性強(qiáng),隨時(shí)都有可能污染食品,如常見(jiàn)的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素B1。2001年在我國(guó)廣東省發(fā)生的“毒大米”事件,就是真菌毒素的典型案例。病毒性污染,如甲型肝炎病毒(HAV)、諾沃克病毒(SRSV)、瘋牛病病毒(BSE)和口蹄疫病毒(FMD)等。
(二)農(nóng)藥及其它化學(xué)物質(zhì)污染
隨著環(huán)保意識(shí)的提高和環(huán)境污染的控制,重金屬污染問(wèn)題正在逐步得到改善。近年來(lái)困擾食品安全的化學(xué)污染物主要來(lái)自農(nóng)藥和其它化學(xué)物質(zhì)。由于廣泛使用農(nóng)藥以及出現(xiàn)的濫用現(xiàn)象,造成在食品中的殘留成為食品污染的新焦點(diǎn)。
1.農(nóng)藥污染
據(jù)美國(guó)食品藥物管理局(FDA)向中國(guó)衛(wèi)生部透露,近年來(lái)美國(guó)FDA之所以扣留了多批中國(guó)進(jìn)口食品,其原因是:食品衛(wèi)生差,農(nóng)藥殘留超標(biāo)。
有機(jī)氯農(nóng)藥:有機(jī)氯農(nóng)藥是我國(guó)最早大規(guī)模使用的農(nóng)藥[4]。大量調(diào)查結(jié)果表明,我國(guó)食品中有機(jī)氯農(nóng)藥殘留水平仍遠(yuǎn)高于世界發(fā)達(dá)國(guó)家,由于有機(jī)氯農(nóng)藥性質(zhì)穩(wěn)定,不易降解和其高脂溶性,所以對(duì)殘留量高的食品中有機(jī)氯農(nóng)藥殘留檢測(cè)監(jiān)控任務(wù)仍未結(jié)束。有機(jī)磷農(nóng)藥:有機(jī)磷農(nóng)藥由于其防治對(duì)象多,應(yīng)用范圍廣,在環(huán)境中降解快,殘毒低等特點(diǎn),是我國(guó)目前使用量最大的農(nóng)藥,但研究表明,這些所謂非持久性農(nóng)藥在某些環(huán)境條件下也會(huì)有較長(zhǎng)的殘存期,并在動(dòng)物體內(nèi)產(chǎn)生蓄積作用。
2.其它化學(xué)物質(zhì)污染
化學(xué)物質(zhì)污染對(duì)食品安全的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。目前,懷疑對(duì)人類(lèi)健康有直接影響的化學(xué)物質(zhì)約有200多種,這些物質(zhì)進(jìn)入人體后能夠影響和擾亂生物體的內(nèi)分泌系統(tǒng),并將干擾生物體原來(lái)的平衡分泌機(jī)制,又稱(chēng)為環(huán)境激素。這些物質(zhì)在體內(nèi)累積數(shù)年而難以排出體外,當(dāng)?shù)揭欢〝?shù)量時(shí),就會(huì)導(dǎo)致人體組織發(fā)生病變。近年來(lái),世界各大洲均有這些化學(xué)物質(zhì)引起的食源性疾病的爆發(fā),有關(guān)食品質(zhì)量、食品安全的問(wèn)題已經(jīng)引起世界性的恐慌,同時(shí)也日漸成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。部分食品企業(yè)或一些無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)非法濫用、超標(biāo)使用食品添加劑,添加非食用成分或有毒有害物等均給人們的健康帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。
(三)獸藥及飼料添加劑造成的動(dòng)物性食品污染
隨著集約化畜牧業(yè)的發(fā)展,獸藥的作用范圍也在擴(kuò)大,有的藥物如抗生素、磺胺藥、激素等廣泛用于促進(jìn)肉用畜的生長(zhǎng),減少發(fā)病率和提高飼料利用率及促進(jìn)母畜同期發(fā)情。在獸藥應(yīng)用方面,飼料添加劑占46%,治療藥品占43%,疫苗等生物藥品占11%,在飼料添加劑中抗生素用量占有相當(dāng)大的比重。獸藥的廣泛運(yùn)用,帶來(lái)的不僅是畜牧業(yè)的增產(chǎn),同時(shí)獸藥的殘留和動(dòng)物性食源中毒現(xiàn)象也屢見(jiàn)發(fā)生[5]。
(四)假冒偽劣食品盛行
近年來(lái)假冒偽劣食品在一些地區(qū),特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行。2002年浙江省金華市發(fā)生的白糖摻加硫酸鎂案,其中白糖只有30%的白糖中,硫酸鎂就占30%。除此之外,用頭發(fā)的水解液摻兌的醬油;粗制濫造的飲料、冷食品;水果表面用染料涂色;用工業(yè)酒精制造假
酒、甲醇假冒為白酒等。這些假冒偽劣食品嚴(yán)重影響了人們的健康,使人們的飲食缺少了安全保障。
(五)轉(zhuǎn)基因食品潛在的危險(xiǎn)
生物技術(shù)和重組DNA技術(shù)被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家解決日益增長(zhǎng)的糧食需求的關(guān)鍵性技術(shù),因此得到了廣泛應(yīng)用和長(zhǎng)足發(fā)展。目前,全球已有十多個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物,主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家研究的焦點(diǎn)[6]。研究認(rèn)為,基因可能通過(guò)食物鏈在不同物種之間轉(zhuǎn)移,基因工程食品有時(shí)不可避免地給公眾健康帶來(lái)危害已成為事實(shí)。轉(zhuǎn)基因生物在遺傳及技術(shù)學(xué)上的不穩(wěn)定性帶來(lái)的潛在危害不可忽視,轉(zhuǎn)基因食品給食品安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
(六)工業(yè)污染造成的環(huán)境惡化對(duì)食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅
隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái),工業(yè)污染、環(huán)境的惡化是影響食品安全很重要的一個(gè)方面。水源污染造成食源性疾病的發(fā)生,海域污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量,土壤污染造成農(nóng)作物成為有害物質(zhì)的富集體?!岸河ⅰ蔽廴镜膯?wèn)題,是由于焚燒垃圾而造成,“二惡英”是環(huán)境檢測(cè)中很重要的一級(jí)致癌物質(zhì)。
(七)容器和包裝材料不合格
食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備直接或間接接觸食品,可能在食品生產(chǎn)加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來(lái)了疑問(wèn)。
(八)管理缺陷
我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國(guó)現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)對(duì)偽劣有害食品的產(chǎn)銷(xiāo)者還未形成威懾力,食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
二、對(duì)存在問(wèn)題的原因分析
(一)食品原料方面
農(nóng)藥和獸藥使用增多或使用不當(dāng),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等食品生產(chǎn)原料中對(duì)人體有害物質(zhì)的殘留量增加。這些農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品不經(jīng)必要的處理直接上市或供給加工用作原料,致使農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。同時(shí),我們國(guó)家又缺乏對(duì)作為食品原料的農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品中
有害物質(zhì)含量的限制或尚未制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使這些食品原料成為了我國(guó)食品安全事件頻發(fā)的源頭。
(二)生產(chǎn)加工方面
少數(shù)企業(yè)和加工者無(wú)視國(guó)家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,無(wú)證生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)流程不科學(xué),沒(méi)有嚴(yán)格的工藝條件約束,設(shè)備簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生條件差,更不進(jìn)行必要的檢驗(yàn),直接使這些產(chǎn)品流向市場(chǎng),這樣的食品時(shí)時(shí)刻刻在影響著人類(lèi)健康。有些企業(yè)生產(chǎn)流程控制不嚴(yán)格,微生物殺滅不完全,導(dǎo)致食品產(chǎn)品殘留病原微生物或在生產(chǎn)過(guò)程和儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生微生物大量繁殖而對(duì)人體形成危害,最終出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。部分企業(yè)在食品加工中濫用添加物或超標(biāo)、超量使用食品添加劑,甚至使用非法添加物。更甚者在食品加工中混雜非食品物質(zhì),2005年發(fā)生在中國(guó)知名企業(yè)的“蘇丹紅”事件就是一個(gè)典型的例子,這些非食品物質(zhì)都對(duì)人體造成了嚴(yán)重危害。
(三)市場(chǎng)和管理方面
市場(chǎng)體制不完善,使缺乏食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職業(yè)素質(zhì),缺少食品衛(wèi)生知識(shí),不具備完善的生產(chǎn)手段和衛(wèi)生保障的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。這是發(fā)生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。同時(shí),產(chǎn)品的監(jiān)管力度不強(qiáng),對(duì)食品安全事件處罰力度不夠。在我國(guó)出現(xiàn)食品中毒等事件和違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)操作后的處罰往往是罰款、停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這樣的處罰不能觸及違法者的根本利益。這些非法生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)者,被處罰之后又會(huì)在別處重新開(kāi)始他們的非法活動(dòng),又會(huì)重新對(duì)消費(fèi)者的健康造成威脅,可見(jiàn)監(jiān)管和處罰不利,是導(dǎo)致食品中毒事件頻頻發(fā)生和假冒偽劣食品屢禁不止的重要原因之一。隨著食物和食品生產(chǎn)的機(jī)械化程度提高和規(guī)模化程度加大,以及化學(xué)品和新技術(shù)的廣泛使用,新的食品安全問(wèn)題會(huì)不斷出現(xiàn)。
三、保障我國(guó)食品安全的對(duì)策
目前,我國(guó)食品安全與國(guó)外的差距主要有以下幾方面:缺乏食品安全的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)背景數(shù)據(jù);缺乏關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備;未全面采用與國(guó)際接軌的危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)和控制技術(shù);新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品的安全性研究評(píng)估比較落后;法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面的差距等。為保障我國(guó)食品安全的良好發(fā)展勢(shì)頭,我們應(yīng)該在縮短與國(guó)外差距的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀,借鑒、總結(jié)并提出適合我國(guó)食品安全的符合我國(guó)國(guó)情的相應(yīng)對(duì)策。
(一)保障我國(guó)食品安全應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)
總目標(biāo):控制食品污染,減少食源性疾病,保障消費(fèi)者健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[7]。
進(jìn)一步健全和完善我國(guó)食品安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,尤其是要建立明確和統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);建立一個(gè)有效的食品原料、加工制造、儲(chǔ)運(yùn)和流通全過(guò)程的食品安全監(jiān)督管理體系;逐步形成符合我國(guó)國(guó)情的飼料、農(nóng)產(chǎn)品和食品添加物生產(chǎn)許可制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;通過(guò)多種途徑加大對(duì)食品企業(yè)技術(shù)裝備更新和改造的力度,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)工作,進(jìn)一步提高食品的安全性和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度;通過(guò)采用先進(jìn)的檢驗(yàn)手段和儀器,提高我國(guó)食品安全檢測(cè)技術(shù)和食品安全研究水平,逐步接近國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的水平;逐步建立我國(guó)食品安全信息系統(tǒng)。
(二)保障我國(guó)食品安全的對(duì)策
我國(guó)食品安全的發(fā)展對(duì)策要具備:創(chuàng)新性,符合與時(shí)俱進(jìn)的要求;科學(xué)性,要用科學(xué)的手段解決食品安全問(wèn)題;針對(duì)性,主要解決目前食品安全存在的主要問(wèn)題;完整性,充分考慮食品安全監(jiān)管中各部門(mén)之間合作的重要性。
1.提高對(duì)食品安全的全民認(rèn)識(shí)
大力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性和食品安全問(wèn)題給人民造成嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí),對(duì)食品行業(yè)的企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)。同時(shí)重視全民食品安全知識(shí)的普及,加強(qiáng)宣傳教育工作。使消費(fèi)者成為食品安全問(wèn)題解決的主要參與者。把食品安全問(wèn)題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)做。食品經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化自律意識(shí)[8]。
2.健全和完善食品安全法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)
參考國(guó)外的食品安全法規(guī),進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善涉及食品安全的國(guó)家和地方法規(guī)、條例,2009年6月1日起加大《中華人民共和國(guó)食品安全法》的宣貫力度。參考?xì)W盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的食品標(biāo)準(zhǔn),制定出具有中國(guó)特色確實(shí)有效的法律法規(guī)。同時(shí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法,加大實(shí)施力度。
3.加快推行并完善QS認(rèn)證管理體系
2002年8月1日起,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,食品企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度,對(duì)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,檢驗(yàn)合格的食品在出廠(chǎng)前要加印(貼)質(zhì)量安全標(biāo)志,即QS標(biāo)志。目前,食品行業(yè)的28類(lèi)食品已經(jīng)全部實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度[9]。QS認(rèn)證是我國(guó)解決食品安全問(wèn)題的一項(xiàng)重要的舉措,QS認(rèn)證制度的有效性必須以強(qiáng)制執(zhí)行和全面推行完善管理為
1、沒(méi)有行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者良莠難分,特別是原來(lái)食品免檢制度的存在,放任企業(yè)胡作非為,留下了諸多監(jiān)管空白。加上目前我國(guó)的法律對(duì)于違規(guī)企業(yè)的處罰力度較輕,不痛不癢的起不到“殺雞儆猴”的效果,現(xiàn)在我們是“拔雞毛給猴子看”,企業(yè)的違法成本太低,這使得許多企業(yè)存在僥幸心理。
2、多頭監(jiān)管,執(zhí)行不力。目前,我國(guó)食品安全監(jiān)管體制是一種“分段管理為主,品種管理為輔”的模式,導(dǎo)致食品安全管理出現(xiàn)條塊分割、溝通不暢。由于這些部門(mén)管理體制不同,人、財(cái)、物的主管部門(mén)各有其主,因此,“機(jī)構(gòu)云集”增加了政府對(duì)食品安全工作的管理難度。多個(gè)部門(mén)監(jiān)管一個(gè)方面的事務(wù)往往需要政府協(xié)調(diào),提高了管理成本,降低了管理效率。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生部分分合合的歷史表明,國(guó)家建立獨(dú)立食品安全監(jiān)督部門(mén)的思路似乎并不十分清楚,這不僅影響了食品安全監(jiān)管的效力,更造成了問(wèn)責(zé)不明確的弊病。
3、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。主要表現(xiàn)在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不能接軌,食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不夠合理,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的深人研究不夠,部分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施較差,甚至強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也未得到很好的實(shí)施等。
4、政府監(jiān)管食品安全需要運(yùn)用法律法規(guī)及相應(yīng)的政策工具,目前政策法規(guī)不健全,無(wú)法做到法規(guī)化,制度化,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。面對(duì)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題是往往采取“救火”式的治理,哪里發(fā)生問(wèn)題治哪里,事情過(guò)后“刀槍入庫(kù)、馬放南山”。從而導(dǎo)致制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚全有愈演愈烈之勢(shì)。
5、財(cái)政投入不足,檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源配置不合理。 我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,國(guó)家財(cái)力不足是一個(gè)不容回避的問(wèn)題。國(guó)家財(cái)政投入的不足,引發(fā)了以下三個(gè)問(wèn)題:一是國(guó)家急需的部分檢測(cè)項(xiàng)目能力不足。如食品中不明有毒有害物質(zhì)的鑒定技術(shù)、違禁物品、 激素、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、二惡英、瘋牛病的檢測(cè)、 轉(zhuǎn)基因食品的安全性評(píng)價(jià)等,監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰εc國(guó)際水平差距逐漸加大,制約了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理水平的提高。二是利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為產(chǎn)生偏差。如有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)偏重于有經(jīng)濟(jì)利益的執(zhí)法行為,以罰代刑、以罰代管,一罰了之,監(jiān)督執(zhí)法工作時(shí)緊時(shí)松,違法行為屢禁不止,有的甚至為不法經(jīng)營(yíng)者充當(dāng)保護(hù)傘。三是基層食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置和技術(shù)人員配備不能適應(yīng)監(jiān)督工作開(kāi)展的需要。
6、食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失,道德觀扭曲。食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者眼睛盯著的只有錢(qián),喪失道德底線(xiàn),他們當(dāng)中的很多人不顧法律禁令,鋌而走險(xiǎn),以身試法,屢禁不止。目前,不管政府部門(mén)還是消費(fèi)者掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度很大,很難起到消除信息不對(duì)稱(chēng)、鼓勵(lì)守信者、打擊遏制失信者、追溯責(zé)任、形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍的作用。
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